Trong một báo cáo gần đây, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ngãi thông tin cụ thể về kết quả thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật đất đai trong quản lý, sử dụng đất đối với các tổ chức sử dụng đất tại Khu kinh tế Dung Quất. Đáng chú ý, nhiều vấn đề xoay quanh hiện trạng sử dụng đất của 14 dự án tại đây đã lộ diện.
Ở phạm vi bài viết này, xin gửi tới bạn đọc về trường hợp Công ty TNHH MTV Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (gọi tắt là Công ty Tàu thủy Dung Quất).
Tổng diện tích hiện nay Công ty quản lý, sử dụng trên địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất là 1.266.271,7m2. Trong đó bao gồm những địa điểm sử dụng đất như sau.
Thứ nhất, là khu đất xây dựng phục vụ Dự án Nhà máy đóng tàu. Hồ sơ thể hiện, Công ty được UBND tỉnh cho thuê đất để xây dựng Nhà máy đóng tàu Dung Quất tại Quyết định số 2410/QĐ-CT ngày 17.9.2003, với tổng diện tích gần 118,3 ha (diện tích trên đất liền là gần 90,74 ha; diện tích có mặt nước biển là hơn 27,5 ha, thời gian cho thuê đất là 49 năm). Công ty Tàu thủy Dung Quất sau đó đã ký hợp đồng thuê đất với Sở TN&MT (tháng 10.2008) và được cấp GCNQSD đất gồm 7 thửa (tháng 11.2008).
Tổng diện tích hiện nay Công ty quản lý, sử dụng trên địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất là 1.266.271,7m2
Về đầu tư xây dựng, theo hồ sơ thiết kế gồm 56 hạng mục, công trình, Công ty Tàu thủy Dung Quất đã triển khai xây dựng hoàn thành 38 hạng mục công trình đưa vào sử dụng. Đang thi công dở dang 7 hạng mục, còn lại 11 hạng mục chưa được Công ty đầu tư xây dựng như hồ sơ thiết kế ban đầu.
Tiếp theo, là khu đất đầu tư xây dựng Dự án khu nhà ở cho CBCNV tại xã Bình Đông, huyện Bình Sơn. Dự án được BQL giao lại đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty tại Quyết định 144/QĐ-BQL ngày 5.5.2008, với tổng diện tích khoảng 73.890m2, thời hạn giao lại đất là 49 năm. Mục đích sử dụng đất là xây dựng nhà ở cho CBCNV đang công tác tại Công ty.
Địa điểm nêu trên đã được cấp GCNQSD đất (tháng 6.2014) với thời hạn sử dụng đất là 49 năm. Tuy nhiên, theo Sở TN&MT tỉnh, việc ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng lâu dài là sai so với thời hạn giao lại đất theo Quyết định 144/QĐ-BQL.
Dự án được BQL cấp phép xây dựng ngày 20.5.2008 với 13 hạng mục. Tuy nhiên, dự án còn 3 hạng mục công trình chưa hoàn thành đưa vào sử dụng (Khối nhà KTX cho người độc thân, 01 khối nhà ở cao cấp cho chuyên gia, khu nhà ở cao cấp cho cán bộ), chưa xây dựng Bể nước ngầm và máy bơm nước.
 | Gần 10ha đất vàng nằm cạnh trục QL 1 được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp cho Công ty TNHH Sản xuất - Dịch vụ - Thương mại Việt Trung Công ty Việt Trung xây dựng dự án Trái với kỳ vọng vào dự án gồm nhiều hạng mục trung tâm thương mại nhà hàng khách sạn khu nghỉ dưỡng biệt thự cao cấp)...sau hơn 10 năm kể từ thời điểm khởi công dự án vẫn chưa thể cán đích |
Riêng đối với địa điểm khu nhà ở cho chuyên gia, cho cán bộ thuộc thửa đất rộng 27.909 m2 (đã được giao đất từ năm 2008), nhưng đến nay, Công ty chỉ đầu tư xây dựng hoàn thành 01 dãy ở cho chuyên gia, các dãy còn lại chưa xây dựng hoàn thành còn để hoang, một số hạng mục đã xuống cấp…
Sở TN&MT tỉnh nhận định, việc chậm đầu tư xây dựng tại các địa điểm nêu trên, nhưng Công ty không lập hồ sơ điều chỉnh các hạng mục, hồ sơ gia hạn tiến độ đầu tư xây dựng, tiến độ sử dụng đất để được cơ quan có thẩm quyền cho phép là vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai – “trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Công ty TNHH MTV Công nghiệp tàu thủy Dung Quất” – Sở TN&MT tỉnh nêu rõ.
Theo báo cáo giải trình của Công ty, hiện Công ty đang gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh nên các hạng mục công trình (theo GPXD được cấp) mới thực hiện được phần thô, đang triển khai dở dang phải tạm giãn dừng thực hiện. Ngoài ra, vì hiện nay Công ty thuộc diện tái cơ cấu Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (1 trong 12 dự án thuộc ngành Công Thương đang được Chính phủ, các bộ ngành chỉ đạo xử lý), sau khi việc tái cơ cấu hoàn thành và được chỉ đạo của cấp thẩm quyền, Công ty sẽ tiếp tục thực hiện đầu tư các hạng mục đang triển khai dở dang…
Từ kết quả thanh tra, Sở TN&MT tỉnh kiến nghị biện pháp xử lý đối với Công ty TNHH MTV Công nghiệp tàu thủy Dung Quất như sau: “Việc chưa đầu tư các hạng mục công trình để đưa đất vào sử dụng đã nêu trên cần xem xét thu hồi, tuy nhiên hiện nay Công ty thuộc diện tái cấu trúc ngành. Yêu cầu trong thời gian đến Công ty có nhu cầu sử dụng đất thì phải lập thủ tục hồ sơ để gia hạn tiến độ sử dụng đất đối với diện tích đất chưa đưa vào sử dụng; lâp thủ tục để cấp đổi lại 2 GCNQSD đất do sai sót; đồng thời có cam kết thời gian thực hiện hoàn thành dự án để đưa đất vào sử dụng”.
Đồng thời, “Trong thời gian đến hết quý II.2019, Công ty không thực hiện hoàn thành các thủ tục về đất đai cũng như việc xây dựng để đưa đất vào sử dụng, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất theo đúng quy định” – GĐ Sở TN&MT Đỗ Minh Hải kiến nghị./.
| Khu Kinh tế Dung Quất nguyên là KCN Dung Quất được Thủ tướng Chính phủ thành lập tại Quyết định số 553/TTg ngày 16.8.1996, đến năm 2005 được chuyển đổi thành KKT Dung Quất tại Quyết định số 50/2005/QĐ-TTg ngày 11.3.2005, với diện tích khoảng 10.300 ha. Tới năm 2011, Khu kinh tế này được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch điều chỉnh tại Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 20.1.2011 với diện tích 45.332 ha. Trong đó, đất xây dựng là 21.869 ha (đất đô thị 3.590 ha, đất du lịch 1.610, 67 ha…) và đất khác là 23.463 ha (đất nông nghiệp 3.872 ha; đất cây xanh, mặt nước 19.591 ha). |
TB