Liên quan đến việc Công ty CP Tập đoàn PC1 xin chuyển 7.130m2 đất ở Gia Lâm, Hà Nội sang dự án nhà ở, trong đó 7.007m2 là đất thuê trả tiền hàng năm để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở PC1 Gia Lâm, chuyên gia cho rằng, đất thuê trả tiền hàng năm, Nhà nước cần thu hồi lại, tổ chức đấu giá để tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.
Bộ Xây dựng nói gì?
Thông tin từ Bộ Xây dựng cho biết, Bộ này đã có công văn 3640/BXD-QLN gửi Ủy ban nhân dân TP Hà Nội về việc cho ý kiến việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở PC1 Gia Lâm tại xã Yên Thường, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội theo đề nghị của Công ty cổ phần tập đoàn PC1 (Công ty PC1).
Theo báo cáo của UBND TP Hà Nội tại văn bản số 1929/UBND-KH&ĐT thì khu đất Công ty PC1 đề xuất thực hiện dự án đầu tư Khu nhà ở PC1 là khoảng 7.130 m2, bao gồm: 122,6 m2 đất ở (đã được Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội sang tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 13/12/2010 và Sở Tài nguyên và Môi trường đăng ký biến động tên người sử dụng đất sang tên Công ty PC1 ngày 23/5/2022 do đổi tên doanh nghiệp) và 7007,8 m2 đất khác không phải là đất ở (đất được Thành phố cho thuê làm trụ sở Công ty với thời hạn hàng năm theo Quyết định số 5307/QĐ-UBND ngày 23/9/2016; đã ký Hợp đồng thuê đất số 411/HĐTĐ-STNMT-CCQLĐĐ ký ngày 11/7/2017 và Phụ lục hợp đồng thuê đất số 101/PLHĐTĐ-STNMT-KTĐ ngày 31/5/2022; đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số C1888616 ngày 18/9/2017, thay đổi thông tin ngày 16/5/2022). Công ty PC1 đang đề xuất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở PC1 Gia Lâm tại khu đất nêu trên của nhà đầu tư.
Hiện nay, UBND TP Hà Nội đang làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở PC1 Gia Lâm, UBND TP Hà Nội đề nghị Bộ Xây dựng cho ý kiến về việc Dự án nêu trên có thuộc trường hợp thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại đồng thời xác định nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án (trong trường hợp Công ty PC1 đáp ứng đủ các điều kiện làm chủ đầu tư dự án quy định tại Điều 21 của Luật nhà ở 2014, pháp luật kinh doanh bất động sản, pháp luật có liên quan) theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đất đai không?
Phản hồi nội dung này, Bộ Xây dựng viện dẫn Luật Đầu tư 2020, Luật Xây dựng 2014, Luật Nhà ở 2014 cho biết: Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua 3 hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai; đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật đấu thầu hoặc chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.
Trường hợp có nhiều nhà đầu tư được chấp thuận thì việc xác định chủ đầu tư theo quy định của Luật Xây dựng.
Bộ Xây dựng cũng viện dẫn Điều 4 Luật số 03/2022/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự (có hiệu lực thi hành từ 1/3/2022), trong đó đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 23 của Luật Nhà ở.
Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng cho biết Điều 14 của Luật Nhà ở 2014 đã quy định yêu cầu của việc phát triển nhà ở phải phù hợp với chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trong từng giai đoạn...
Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Hà Nội đối chiếu trường hợp cụ thể của dự án với cácquy định của pháp luật nêu trên để xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.
Nên thu hồi lại để tổ chức đấu giá, tránh thất thoát ngân sách
Liên quan đến nội dung này, chia sẻ với báo chí, Giáo sư Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu quan điểm rằng, đất thuê trả tiền hàng năm, Nhà nước cần thu hồi lại, tổ chức đấu giá để tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.
Trụ trở PC1 tại Tòa CT2, số 583 đường Nguyễn Trãi, Q Thanh Xuân, Hà Nội.
Cụ thể, ông Võ cho biết nhiều người lập luận rằng đất đang có chủ sử dụng, họ xin chuyển mục đích thì không phải đấu giá. Tuy nhiên, căn cứ theo pháp luật thì không phải như vậy. "Trước đây Nhà nước giao đất cho anh (tổ chức, cá nhân - PV) làm việc này (sản xuất, kinh doanh), giờ đất được quy hoạch mới, chuyển mục đích sang đất ở thì nhà nước sẽ thu hồi lại. Sau đó tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Đất thuê trả tiền hàng năm Nhà nước không phải bồi thường. Còn khoản thu trước toàn thời gian thuê (nếu có) thì nhà nước sẽ bồi thường cho bên thuê, riêng đất không phải bồi thường.
Nguyên tắc anh trả tiền hàng năm, khi không sử dụng nữa hoặc chuyển đổi mục đích theo quy hoạch thì nhà nước thu hồi. Nhà nước bồi thường, sau sẽ tổ chức đấu giá nếu xây dựng nhà ở", ông Võ nhấn mạnh.
Theo tìm hiểu, Tập đoàn PC1 được thành lập ngày 2/3/1963, hoạt động kinh doanh ban đầu là xây lắp các công trình truyền tải điện quốc gia. Năm 1988, thành lập Công ty Xây lắp điện 1, trực thuộc Bộ Năng lượng trên cơ sở hợp nhất Công ty Xây lắp đường dây và trạm 1 với Công ty xây lắp đường dây và trạm Hà Nội.
Năm 2005, Công ty CP xây lắp điện 1 được cổ phần hóa từ doanh nghiệp Nhà nước là Công ty xây lắp điện 1.
Năm 2008 Công ty CP xây lắp điện 1 đăng ký trở thành Công ty đại chúng với Ủy ban chứng khoán Nhà nước. Năm 2016, Công ty PC1 niêm yết thành công cổ phiếu PC1 trên sàn chứng khoán TP.HCM. Hiện Công ty PC1 hoạt động trong một số lĩnh vực như năng lượng, bất động sản.
Về lịch sử khu đất đang xin chủ trương, PC1 quản lý, sử dụng khoảng 9.775m2, tại khu đất tại xã Yên Thường, huyện Gia Lâm. Trong tổng diện tích trên, khu đất có 9.629 m2 đất trụ sở làm việc cho các đơn vịtrực thuộc nhà xưởng được UBND TP. Hà Nội cho thuê đất trả tiền hàng năm; 122,6m2 đất ở nhận chuyển nhượng từ 2 hộ dân.
Năm 2020, UBND huyện Gia Lâm thu hồi 2.621,2m2 đất để thực hiện dự án xây dựng tuyến đường theo quy hoạch đường Yên Viên - Đình Xuyên - Phù Đổng đến hết địa bàn huyện Gia Lâm nên diện tích còn lại mà công ty đang quản lý, sử dụng là hơn 7.000m2 nói trên.
Hồng Quang