Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công khai kết luận thanh tra việc thành lập và hoạt động của Hội đồng trường; tuyển sinh, quản lý đào tạo; điều kiện mở ngành và duy trì ngành các trình độ giáo dục đại học; bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng chứng chỉ đối với Trường Đại học Trà Vinh. Qua đó chỉ ra một số vi pham, hạn chế.
Nhiều thiếu sót, vi phạm
Trường Đại học (ĐH) Trà Vinh, tiền thân là Trường Cao đăng Cộng đồng Trà Vinh, được thành lập vào năm 2001 trên cơ sở triển khai Dự án Cao đẳng Cộng đồng Việt Nam - Canada. Tháng 6 năm 2006, Trường Cao đẳng Cộng đồng Trà Vinh được phát triển thành Trường ĐH Trà Vinh; đến tháng 6 năm 2011, Trường Cao đẳng Sư phạm Trà Vinh được sáp nhập vào Trường.
Kết luận Thanh tra Bộ GDĐT đã chỉ ra một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc thành lập và hoạt động của Hội đồng trường; tuyển sinh, quản lý đào tạo; điều kiện mở ngành và duy trì ngành các trình độ giáo dục đại học; bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng chứng chỉ đối với Trường ĐH Trà Vinh.
Cụ thể, về việc thành lập và hoạt động của Hội đồng trường, Hội đồng trường Trường ĐH Trà Vinh có nhiệm kỳ 2021 - 2025 chưa đảm bảo đủ 4 năm theo quy định; thực hiện kiện toàn Hội đồng trường chậm, chưa đảm bảo thời hạn 6 tháng theo quy định; quy chế tổ chức hoạt động của trường chưa quy định hình thức quyết định của Hội đồng trường đối với từng loại hoạt động; quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức ban hành kèm theo Quyết định số 6084/QĐ-ĐHTV chưa thông qua Hội đồng trường theo quy định…
Về công tác tuyển sinh trình độ thạc sĩ, theo Thanh tra Bộ GDĐT, trường chưa ban hành quyết định về việc học bổ sung kiến thức đối với thí sinh có bằng tốt nghiệp ĐH ngành đúng, ngành phù hợp nhưng đã tốt nghiệp cách nhiều năm hoặc bằng do cơ sở đào tạo khác cấp; nội dung kiến thức cần học bổ sung cho người đăng ký dự thi chưa đảm bảo theo quy định.
Trong công tác đào tạo trình độ ĐH, trường tổ chức liên kết với Trung tâm Giáo dục thường xuyên thành phố Cần Thơ, khóa 2020 - 2023 đào tạo trình độ ĐH hình thức vừa làm vừa học ngành Luật chưa bảo đảm đội ngũ giảng viên cơ hữu giảng dạy tối thiểu 70% nội dung khối lượng chương trình đào tạo; quy định tuyển sinh và đào tạo từ xa trình độ ĐH chưa quy định cụ thể về việc tổ chức thi kết thúc học phần phải được thực hiện tập trung tại cơ sở giáo dục ĐH hoặc tại Trạm Đào tạo từ xa, được giám sát bởi cán bộ của cơ sở giáo dục ĐH; phân công giảng viên cơ hữu của trường giảng dạy lớp ĐH Luật khoá 2021 đặt tại Trạm Đào tạo từ xa Trường Trung cấp Gò Công chưa bảo đảm quy định giảng viên cơ hữu phải đảm nhận ít nhất 50% khối lượng giảng dạy của chương trình đào tạo từ xa.
Trường Đại học Trà Vinh (Ảnh: Internet)
Theo kết luận thanh tra, Trường ĐH Trà Vinh còn công nhận tốt nghiệp cho 14 sinh viên có bằng Trung cấp lý luận chính trị do được xét miễn giảm một số học phần trong chương trình đào tạo chưa bảo đảm khối lượng kiến thức theo quy định. Điều này vi phạm điểm a, khoản 1 Điều 14 Thông tư số 08/2021/TT-BGDĐT ngày 18/3/2021 của Bộ GDĐT, điểm d khoản 3 Điều 11 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/1/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Về việc tự chủ mở ngành đào tạo, đảm bảo duy trì các điều kiện đã được mở ngành đào tạo về đội ngũ giảng viên cơ hữu, Trường Đại học Trà Vinh chưa thực hiện tự đánh giá văn bằng để sử dụng trong hoạt động đào tạo đối với 08 giảng viên có bằng tiến sĩ do cơ sở giáo dục đại học nước ngoài cấp theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 13/2021/TT-BGDĐT.
Hơn thế nữa, việc mở ngành Tôn giáo học, báo cáo khảo sát, phân tích, đánh nguồn nhân lực đào tạo không có kết quả khảo sát tình hình việc làm của sinh viên tốt nghiệp trong cùng lĩnh vực ở địa phương, khu vực ; ý kiến của những cơ quan , đơn vị sử dụng lao động , dự báo nhu cầu nhân lực trong lĩnh vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là chưa đầy đủ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 4 Thông tư số 22/2017/TT-BGDĐT.
Về công tác bồi dưỡng, cơ sở vật chất dành cho công tác bồi dưỡng chưa xác định rõ cụ thể cho từng nội dung học tập theo học phần bồi dưỡng; cần quy định chi tiết các hạng mục cơ sở vật chất cụ thể phục vụ từng học phần để chủ động trong việc thực hiện chương trình bồi dưỡng
Về công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ, Quyết định số 7373/QĐ-ĐHTV chưa quy định cụ thể nội dung về thẩm quyền cấp bản sao văn bằng, chứng chỉ theo quy định tại Điều 29 Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT, nội dung về thẩm quyền cấp chứng chỉ theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT; quy định chưa phù hợp tên Bằng Bác sĩ theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP.
Trường thực hiện in Bằng Bác sĩ tại trang bìa, không ghi rõ chuyên ngành (đối với 02 ngành: bác sĩ Răng - Hàm - Mặt và Bác sĩ y khoa) để cấp cho người học là chưa phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học.
Trường Đại học Trà Vinh thực hiện cấp bảng điểm đối với người học tốt nghiệp mà chưa thực hiện cấp phụ lục văn bằng giáo dục đại học theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 5 Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT.
Trách nhiệm để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc về Hiệu trưởng, lãnh đạo và chuyên viên phòng Đào tạo thực hiện công tác quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ.
Xem xét và xử lý trách nhiệm
Kết luận nêu rõ, ngày 27/8/2024 , Chánh Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 94/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Trường Đại học Trà Vinh về hành vi công nhận tốt nghiệp cho 14 sinh viên có bằng Trung cấp lý luận chính trị do được xét miễn giảm một số học phần trong chương trình đào tạo là chưa bảo đảm khối lượng kiến thức theo quy định.
Thanh tra Bộ GDĐT tiếp tục kiến nghị Trường ĐH Trà Vinh có kế hoạch chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra qua thanh tra; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quản lý nội bộ về công tác tổ chức, cán bộ thuộc thẩm quyền của Hội đồng trường và của trường; tăng cường công tác giám sát của Hội đồng trường liên quan đến việc thực hiện quyết định của Hội đồng trường
Hội đồng trường tổ chức kiểm điểm, xem xét, xử lý trách nhiệm (nếu có) theo thẩm quyền hoặc đề xuất người có thẩm quyền kiểm điểm đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các cá nhân liên quan đến hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Hiệu trưởng phải tổ chức kiểm điểm, xem xét và xử lý trách nhiệm (nếu có) theo thẩm quyền đối với trưởng các đơn vị, cá nhân liên quan đến hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu trong kết luận.
Anh Đào