Thanh tra TP.HCM vừa có kết luận về trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật tại Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch.
Theo kết luận thanh tra, trong việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản các năm 2022, 2023, Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch có một số thiếu sót, vi phạm.
Theo đó, trường thu học phí năm học 2022 - 2023 tăng so với năm học 2021 - 2022, trong khi theo Nghị quyết 165 ngày 20/12/2022 của Chính phủ quy định: "Đối với học phí của các cơ sở giáo dục đại học và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập: giữ ổn định mức thu học phí năm học 2022 - 2023 bằng mức thu học phí của năm học 2021 - 2022 do cơ sở giáo dục đã ban hành theo quy định của Nghị định số 81/2021/NĐ-CP". Trường cũng chưa hoàn trả phần học phí được điều chỉnh giảm cho người học.
Thanh tra TP.HCM chỉ ra nhiều sai phạm về sử dụng tài chính tại Trường ĐH Y khoa Phạm Ngọc Thạch.
Trường thực hiện công tác công khai tài chính chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định về nội dung và hình thức được quy định tại Điều 7, Điều 9 Thông tư số 61/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính; khoản 3 Điều 8 Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo; khoản 1 Điều 11 Thông tư số 144/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Trường không thực hiện hạch toán các nguồn thu, các khoản chi theo từng nội dung thu theo khoản 3 Điều 6 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ; có xây dựng dự toán thu, chi đối với các hoạt động không sử dụng kinh phí Nhà nước trong năm, nhưng chưa báo cáo Sở Tài chính là chưa đúng theo khoản 1 Điều 32 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
Ngoài ra, Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch chưa phản ánh đầy đủ, kịp thời khoản thu tiền mặt phí khám bệnh tại phòng khám đa khoa theo quy định tại khoản 2 Điều 5, khoản 3 Điều 6 Luật Kế toán năm 2015. Một số chứng từ liên quan đến hoạt động khám đoàn thiếu văn bản đề xuất chi hỗ trợ của trưởng phòng khám.
Về việc sử dụng các quỹ, kết luận thanh tra đã chỉ rõ, Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp không đúng quy định.
Trong đó, sử dụng quỹ khen thưởng chi cho hoạt động phúc lợi với số tiền 104,7 triệu đồng; sử dụng quỹ phúc lợi chi cho hoạt động giao tế, hoạt động phát triển sự nghiệp, bổ sung thu nhập, chi cho hoạt động khác năm 2022 là hơn 443,6 triệu đồng, năm 2023 là hơn 42,7 triệu đồng.
Đối với Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp, theo kết luận thanh tra, trường sử dụng quỹ phát triển sự nghiệp để chi thanh toán các khoản phát sinh tại trung tâm xét nghiệm y khoa năm 2022 là hơn 83 triệu đồng, năm 2023 là hơn 1,5 tỷ đồng.
Tổng số tiền sử dụng các quỹ không đúng quy định của các năm 2022, 2023 là hơn 2 tỷ đồng. Theo giải trình của Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch là do kế toán hạch toán không đúng nguồn và trường sẽ hạch toán điều chỉnh theo đúng quy định.
Trường chi phụ cấp, thu nhập khác để hỗ trợ cho các nhân sự thực hiện một số công việc phát sinh đột xuất trong năm (như phụ cấp hội họp, ngoại khóa, phục vụ công tác kiểm định chất lượng giáo dục...). Mặc dù, các nội dung chi đều đã thông qua Hội đồng trường, chi theo kế hoạch do Hiệu trưởng phê duyệt, nhưng trường không quy định rõ định mức, mức chi cụ thể của các khoản chi này tại quy chế chi tiêu nội bộ là chưa đảm bảo theo khoản 4 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ (năm 2022 là 610.052.750 đồng, năm 2023 là 1.943.132.666 đồng).
Trong việc sử dụng tài sản, việc sử dụng tài sản - mặt bằng của trường để cho thuê làm bãi giữ xe cho sinh viên, thư quán khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết và không tổ chức đấu thầu là chưa đúng theo quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ và kết luận của Thường trực UBND Thành phố Hồ Chí Minh tại Thông báo số 634/TB-VP ngày 23/9/2019.
Với những vi phạm trên, Thanh tra TP.HCM kiến nghị UBND TP.HCM chỉ đạo hiệu trưởng Trường đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch kiểm điểm các cá nhân và tập thể liên quan. Tùy mức độ sai phạm có hình thức xử lý phù hợp, chấn chỉnh và khắc phục các hạn chế, thiếu sót, sai phạm tại kết luận thanh tra.
Tâm An