Theo Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Ngọc Thưởng, quan điểm của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng tới là không có dạy thêm, học thêm trong nhà trường. Tinh thần hướng tới của Thông tư 29 là “vì một nền giáo dục với những giá trị tốt đẹp” và vì sự tôn nghiêm của nhà giáo.
8 điểm mới về dạy thêm, học thêm
Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo bắt đầu có hiệu lực thi hành từ hôm nay 14/2. Ngay từ khi ban hành, ngày 30/12/2024, Thông tư đã thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận khi có rất nhiều điểm mới.
Cụ thể, tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 29 quy định: Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục đối với các môn học, hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là môn học) trong Chương trình giáo dục phổ thông... So với Thông tư 17, quy định này nêu rõ hoạt động dạy thêm là hoạt động phụ trợ giúp học sinh cải thiện chất lượng.
Tại khoản 2 Điều 4 quy định: “Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường”. Điều này có nghĩa là giáo viên không được dạy thêm thu tiền học sinh đang dạy chính khóa.
Tại khoản 1 Điều 5 quy định về dạy thêm trong nhà trường quy định: Việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh và chỉ dành cho các đối tượng học sinh đăng kí học thêm theo từng môn học như sau: Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kì liền kề ở mức chưa đạt; Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi; Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng kí ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường”.
Tại điểm b khoản 4 Điều 5 quy định mới về xếp thời khóa biểu quy định: “b. Không xếp giờ dạy thêm xen kẽ với thời khóa biểu và không dạy thêm trước các nội dung so với việc dạy học theo phân phối chương trình môn học trong kế hoạch giáo dục của nhà trường”. Quy định này được nhiều phụ huynh kỳ vọng sẽ chấm dứt việc các trường xếp thời khóa biểu xen kẽ để ép học sinh học thêm, học liên kết…
Theo quy định của thông tư mới, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải đăng ký kinh doanh để chịu sự quản lý theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh cũng phải tăng cường công khai trên cổng thông tin điện tử của cơ sở dạy thêm hoặc niêm yết tại cơ sở dạy thêm về các môn học được tổ chức dạy thêm, học thêm; thời lượng dạy thêm của từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm nhằm tăng cường sự giám sát của toàn dân và sự quản lý an toàn, an ninh của cấp xã đối với cơ sở dạy thêm.
Ngoài việc nơi tổ chức dạy thêm phải đăng ký kinh doanh và chịu sự quản lý của Luật Doanh nghiệp, giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo hiệu trưởng. Điều này có nghĩa là giáo viên phải dạy thêm ở địa điểm có đăng ký kinh doanh.
Bên cạnh đó, Thông tư 29 tăng trách nhiệm quản lý của hiệu trưởng đối với giáo viên thuộc sự quản lý của mình khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường bằng quy định: "Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm".
Tại khoản 2 Điều 7 Quản lý thu tiền dạy thêm, học thêm quy định: Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm. Việc thu, quản lý, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan. Do đó, giáo viên dạy thêm ở đơn vị có giấy phép kinh doanh, đóng thuế theo quy định, mọi hành vi gian dối, trốn thuế có thể bị xử phạt theo quy định của pháp luật.
Về quy định xử lý khi vi phạm dạy thêm, học thêm, tại khoản 1, 2 Điều 16 nêu rõ: Nhà trường, cơ sở dạy thêm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lí theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lí theo quy định của pháp luật”.
Vì một nền giáo dục với những giá trị tốt đẹp
Thông tư 29 được nhiều ý kiến đánh giá là bước đi mạnh mẽ nói không với dạy thêm, học thêm có thu tiền trong trường học, tình trạng giáo viên ép học sinh đi học thêm điều đã tồn tại hàng chục năm qua, gây bức xúc cho nhiều phụ huynh khi nhiều trường hợp phụ huynh bị giáo viên ép đăng ký học thêm cho con dưới hình thức tự nguyện.
Theo Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Ngọc Thưởng, quan điểm của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng tới là không có dạy thêm, học thêm trong nhà trường. Tinh thần hướng tới của Thông tư 29 là “vì một nền giáo dục với những giá trị tốt đẹp” và vì sự tôn nghiêm của nhà giáo.
Thứ trưởng Phạm Ngọc Thưởng nhìn nhận, cho đến thời điểm này, qua theo dõi dư luận, các quy định của Thông tư nhận được sự đồng tình từ xã hội. Tuy nhiên, để Thông tư 29 thực sự đi vào cuộc sống, Thứ trưởng đề cập đến trách nhiệm của các bên: Bộ GDĐT, UBND các tỉnh; các Sở GDĐT; nhà trường, thầy cô và toàn xã hội.
"Bộ GDĐT sẽ tiếp tục có các văn bản đôn đốc, chỉ đạo tiếp theo để các Sở GDĐT tham mưu và ban hành các hướng dẫn thực hiện tại địa phương.
Hiện nhiều Sở GDĐT đã ban hành hướng dẫn thực hiện Thông tư 29 và đã tham mưu cho địa phương ban hành các chính sách hỗ trợ phù hợp cho phát triển giáo dục và đào tạo. Đề nghị các Sở GDĐT tiếp tục quan tâm và sớm ban hành hướng dẫn, tham mưu phù hợp với địa phương.
Đối với các nhà trường và thầy cô, trách nhiệm của chúng ta là dạy học để học sinh hình thành phẩm chất, năng lực, đáp ứng chuẩn đầu ra; việc ra đề kiểm tra, đánh giá cũng đảm bảo đúng, đủ với những yêu cầu cần đạt của chương trình.
Với những học sinh thực sự còn đang yếu kém, còn đang lúng túng chuẩn bị cho các kỳ thi chuyển cấp, kỳ thi tốt nghiệp THPT thì trách nhiệm của nhà trường, giáo viên là bổ trợ cho các em. Khi chúng ta xác định được trách nhiệm như vậy những vấn đề khác sẽ không còn nặng nề" - Thứ trưởng phân tích.
Để tháo gỡ khó khăn cho các nhà trường trong việc chi trả kinh phí cho giáo viên ôn tập cho học sinh cuối cấp, phụ đạo học sinh yếu kém và bồi dưỡng học sinh giỏi miễn phí, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có văn bản đề nghị uỷ ban nhân dân các tỉnh hỗ trợ tài chính cho các nhà trường.
Thực hiện Thông tư 29, từ sau Tết Nguyên đán, nhiều trường học trên cả nước đã dừng tổ chức dạy thêm cho học sinh. Trước thời điểm Thông tư có hiệu lực thi hành, các trường đã đồng loạt dừng dạy thêm
Trung Anh