Vụ Tập đoàn Phúc Sơn: Những “ưu ái” bất thường đến lỗ hổng quản lý

Cơ quan điều tra hình sự Bộ Quốc phòng đã hoàn tất kết luận điều tra vụ án “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” và “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” xảy ra tại tỉnh Khánh Hòa, liên quan đến Tập đoàn Phúc Sơn cùng nhiều cựu lãnh đạo địa phương. Hơn 7.000 tỷ đồng bị chiếm đoạt, hàng loạt cán bộ cấp cao vướng vòng lao lý.

Những “ưu ái” bất thường cho Tập đoàn Phúc Sơn

Kết luận điều tra cho thấy, năm 2015, với cương vị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, ông Nguyễn Chiến Thắng đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn làm chủ đầu tư dự án Khu đô thị trung tâm thương mại – dịch vụ – tài chính – du lịch Nha Trang mà không qua đấu thầu, không đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm Luật Đầu tư 2005 và Luật Đất đai 2013. Ông Thắng còn đề nghị Bộ Quốc phòng tạm bàn giao gần 19 ha đất sân bay Nha Trang cho tỉnh khi chưa có phương án sắp xếp, xử lý được Thủ tướng phê duyệt.

Đến giai đoạn 2015 – 2017, ông Lê Đức Vinh, kế nhiệm chức Chủ tịch tỉnh, tiếp tục đề nghị Bộ Quốc phòng bàn giao và giao cho Công ty Phúc Sơn tới 62,89 ha đất quốc phòng tại sân bay Nha Trang, cũng khi chưa hoàn tất thủ tục pháp lý. Cùng thời điểm, ông Đào Công Thiên (khi đó là Phó Chủ tịch tỉnh) ký quyết định thu hồi 63,37 ha đất để giao lại cho doanh nghiệp, vượt quá diện tích Bộ Quốc phòng đã bàn giao.

Hành vi của các ông Thắng, Vinh, Thiên bị cơ quan điều tra xác định đã đủ yếu tố cấu thành tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai”.

Trong khi đó, trên cương vị Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Phúc Sơn, ông Nguyễn Văn Hậu đã lợi dụng các quyết định trên để triển khai dự án và huy động vốn trái phép. Dù dự án chưa đủ điều kiện pháp lý, chưa được phép chuyển nhượng sản phẩm, Hậu vẫn tổ chức truyền thông, ký kết 983 hợp đồng dưới danh nghĩa “hợp tác đầu tư” hoặc “chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, chiếm đoạt của 683 cá nhân số tiền hơn 7.032 tỷ đồng.

Đáng chú ý, ngay cả sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính năm 2018 vì kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện, ông Hậu vẫn ban hành thông báo khẳng định dự án đã đầy đủ pháp lý, tiếp tục thu tiền từ khách hàng.

Bất cập trong hệ thống pháp luật và công tác quản lý Nhà nước.

Theo cơ quan điều tra, quy định pháp luật về quản lý đất đai và tài sản công hiện còn chồng chéo, thiếu đồng bộ. Đối với đất quốc phòng, quy trình thu hồi, bàn giao, chuyển giao cho địa phương vừa rườm rà vừa phải đảm bảo yếu tố bí mật quân sự, dẫn đến ách tắc, chậm trễ.

Tại Khánh Hòa, công tác quản lý thị trường bất động sản cũng bị đánh giá là buông lỏng trong thời gian dài. Nhiều doanh nghiệp ngang nhiên kinh doanh sản phẩm khi chưa đủ điều kiện pháp lý; giao dịch đặt cọc, giữ chỗ diễn ra tràn lan mà không được kiểm soát; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe; chưa có cơ chế quản lý chặt chẽ hoạt động môi giới tự do.

Chính những lỗ hổng này đã tạo điều kiện cho sai phạm phát sinh, gây thất thoát nguồn lực đất đai, lãng phí cơ hội phát triển hạ tầng – kinh tế xã hội, đồng thời đẩy rủi ro cho hàng trăm khách hàng đã xuống tiền mua đất.

Để xử lý hậu quả và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của Nhà nước, người dân cũng như doanh nghiệp, Cơ quan điều tra hình sự Bộ Quốc phòng kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa phối hợp cùng các bộ, ngành liên quan rà soát, tháo gỡ vướng mắc về thủ tục pháp lý, đồng thời tăng cường giám sát, siết chặt kỷ luật thị trường bất động sản, ngăn chặn nguy cơ tái diễn các sai phạm tương tự.

Nhật Hạ (T/H)