Để vận hành dòng điện an toàn, liên tục thì hành lang lưới điện luôn phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về an toàn điện. Hầu hết các vụ tai nạn điện đều có nguyên nhân từ việc người dân hoặc tổ chức doanh nghiệp cố tình hoặc thiếu ý thức dẫn đến vi phạm khoảng cách an toàn với lưới điện cao áp, hành lang an toàn lưới điện cao áp.
Thời gian qua, tình trạng vi phạm hành lang an toàn bảo vệ công trình lưới trên địa bàn Hà Nội vẫn diễn biến phức tạp. Việc vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao áp, như xây dựng nhà ở, công trình nằm trong hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp; thi công công trình gần lưới điện cao áp… có nguy cơ cao gây sự cố mất an toàn cho người và thiết bị công trình, ảnh hưởng đến việc cung cấp điện liên tục và ổn định.
Theo ghi nhận thực tế, công trình xây dựng trạm biến áp Đức Thượng 17 tại Thôn Nội 2, thôn Nội, xã Đức Thượng, huyện Hoài Đức được xây dựng tại khu vực đông dân cư nhưng phía ngoài giáp phần đường giao thông không có tường rào, biển báo; tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho người dân và các phương tiện khi tham gia giao thông qua khu vực này.
Công trình xây dựng trạm biến áp Đức Thượng 17 nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp
Theo quan sát, công trình Trạm biến áp Đức Thượng 17 đã được xây dựng và hoàn thiện nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp lộ 457E.56, khoảng đường dây không từ trạm biến áp Đức Thượng 7 đi trạm biến áp D11.
Công trình trạm biến áp này được xây sát phần móng khu vực tường rào trạm biến áp D11 lộ dây 457E.56. Ngoài ra, phần tủ kios của công trình đang nằm ngay phía dưới đường dây không 22kV từ TBA Đức Thượng 7 đến TBA D11.
Theo Nghị định 14/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện thì lưới điện cao áp có điện áp danh định từ 6kV trở lên và gồm có: đường dây dẫn điện trên không, đường cáp điện ngầm và trạm điện. Lưới điện cao áp này phải có hành lang bảo vệ an toàn trong quá trình vận hành.
Nghị định nêu rõ, hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không được thiết lập bởi chiều dài, chiều rộng và chiều cao của hành lang. Trong đó, chiều dài hành lang đường dây dẫn điện trên không được tính từ vị trí đường dây ra khỏi ranh giới bảo vệ của trạm biến áp này đến vị trí đường dây ra khỏi ranh giới bảo vệ của trạm kế tiếp.
Chiều rộng hành lang đường dây dẫn điện trên không được giới hạn bởi hai mặt phẳng thẳng đứng về hai phía của đường dây, song song với đường dây, có khoảng cách từ dây ngoài cùng về mỗi phía khi dây ở trạng thái tĩnhvới cấp điện áp đến 22kV dây bọc là 1 mét, dây trần là 2 mét; cấp điện áp 35kV dây bọc là 1,5 mét, dây trần là 3 mét; cấp điện áp 110kV dây trần là 4 mét; cấp điện áp 220kV dây trần là 6 mét và cấp điện áp 500kV dây trần là 7 mét.
Chiều cao hành lang đường dây dẫn điện trên không được tính từ đáy móng cột đến điểm cao nhất của công trình cộng thêm khoảng cách an toàn theo chiều thẳng đứng với cấp điện áp đến 35kV là 2 mét, cấp điện áp 110kV là 3 mét, cấp điện áp 220kV là 4 mét và cấp điện áp 500kV là 6 mét.
Điều 15 Nghị định 14/2014/NĐ-CP quy định hành lang bảo vệ an toàn trạm điện nêu rõ, đối với trạm điện có tường hoặc hàng rào cố định bao quanh, hành lang bảo vệ được giới hạn đến điểm ngoài cùng của móng, kè bảo vệ tường hoặc hàng rào.
Ngoài ra, nhà và công trình xây dựng gần hành lang bảo vệ an toàn của trạm điện phải đảm bảo không làm hư hỏng bất kỳ bộ phận nào của trạm điện; không xâm phạm đường ra vào trạm điện; đường cấp thoát nước của trạm điện, hành lang bảo vệ an toàn đường cáp điện ngầm và đường dây dẫn điện trên không; không làm cản trở hệ thống thông gió của trạm điện; không để cho nước thải xâm nhập làm hư hỏng công trình điện.
Trạm biến áp Đức Thượng 17 xây dựng ngay bên cạnh tuyến đường dân sinh nguy cơ mất an toàn cho người dân và các phương tiện lưu thông
Sau khi liên hệ với Công ty Điện lực Hoài Đức để tìm hiểu thông tin cụ thể, được biết, ngày 8/1/2024, trong quá trình kiểm định kỳ hành lang lộ dây 457E.56 phát hiện công trình xây mới trạm biến áp kios Đức Thượng 17 của Công ty CP Xây dựng và Kinh doanh Điện Đức Thượng 1 vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp (HLBVATCTLĐCA) tại khoảng cột 12 cấp nguồn cho trạm biến áp D11 và hành lang bảo vệ trạm biến áp D11 lộ dây 457E.56, cấp điện áp 22kV.
Đơn vị Điện lực sở tại cho biết đã lập biên bản và thông báo cho đại diện chủ đầu tư công trình là ông Phạm Văn Phương – Giám đốc Công ty CP Xây dựng và Kinh doanh Điện Đức Thượng 1 (Công ty Đức Thượng 1).
Đến ngày 10/1/2024, Công ty Điện Lực Hoài Đức đã có văn bản số 108/TB-PCHOAIDUC thông báo về việc vi phạm quy định về An toàn điện gửi Công ty Đức Thượng 1 và UBND xã Đức Thượng. Văn bản nêu rõ, yêu cầu Công ty Đức Thượng 1 ngừng ngay việc thi công công trình vi phạm, đồng thời khôi phục lại trình trạng ban đầu đã bị thay đổi do hành vi xây dựng TBA Đức Thượng 17 gây ra.
Đáng chú ý, theo quy định tại khoản 8, điều 51, Luật Điện Lực 2004 số 28/2004/QH11 và điều 19 thông tư 05/2021/TT-BCT của Bộ Công Thương Quy định chi tiết một số nội dung về an toàn điện; khi tiến hành các công việc trên mặt đất, dưới lòng đất ở gần hoặc trong hành lang bảo vệ đường dây dẫn điện trên không có khả năng ảnh hưởng đến sự vận hành bình thường của đường dây hoặc có nguy cơ gây sự cố, tai nạn về điện thì đơn vị tiến hành những công việc đó phải có sự thoả thuận với đơn vị quản lý công trình lưới điện về các biện pháp bảo đảm an toàn cần thiết trước khi tiến hành thi công.
Chủ đầu tư là Công ty Đức Thượng 1 đã không tuân thủ quy định này, mà tự ý tiến xây dựng công trình nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp, dẫn đến để xảy ra vi phạm.
Trạm biến áp Đức Thượng 17 vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp nhưng chưa được xử lý triệt để
Sau khi nhận được đề nghị xử lý vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp ngày 17/1/2024 của Công ty Điện Lực Hoài Đức, Sở Công thương Hà Nội đã có buổi làm việc với các đơn vị liên quan tại trụ sở UBND huyện Hoài Đức.
Tuy nhiên, sau buổi làm việc, Thanh tra Sở Công Thương Hà Nội vẫn yêu cầu Công ty Điện Lực Hoài Đức hướng dẫn Chủ đầu tư hoàn tất thủ tục để đóng điện đưa Trạm biến áp này vào vận hành lâu dài bất chấp nguy cơ tiềm ẩn mất an toàn điện và cháy nổ trong khu vực đông dân cư.
Được biết, để bảo đảm hành lang an toàn lưới điện cao áp trong quá trình thi công, xây dựng trên địa bàn, tháng 11/2023, Sở Công Thương Hà Nội cùng với các sở ban ngành, 30 quận huyện thị xã và công ty điện lực, chủ đầu tư đã ký kết Biên bản ghi nhớ.
Theo đó, Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Công ty Truyền tải điện 1 có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Ban chỉ đạo Phát triển điện lực các quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ, tuyên truyền và sử dụng biện pháp kỹ thuật để cảnh báo, phòng ngừa, phối hợp trong thực hiện dự án; hỗ trợ chủ đầu tư dự án trong lập phương thức vận hành phù hợp (có thể cắt điện khi cần thiết) để nhà thầu thi công đảm bảo tiến độ thi công xây dựng; đồng thời ngăn chặn không để xảy ra vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
Về phía chủ đầu tư, cần chỉ đạo nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thực hiện ngay quy định thỏa thuận với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp về biện pháp đảm bảo an toàn cần thiết khi thực hiện thi công xây dựng công trình trong hoặc gần hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp theo quy định. Trường hợp chủ đầu tư, nhà thầu không thực hiện thỏa thuận với đơn vị quản lý lưới điện cao áp về biện pháp an toàn khi thi công trong hoặc gần hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp gây sự cố lưới điện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bị xử lý nghiêm theo quy định hiện hành.
Việc công trình xây dựng trạm biến áp Đức Thượng 17 vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp nhưng chưa được xử lý triệt để sẽ tạo tiền đề để vi phạm phát sinh tăng, đe dọa mất an toàn công trình lưới điện cao áp.
Trung Anh