Thủ tướng Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện 159/CĐ-TTg ngày 07/9/2025, nêu định hướng chỉ đạo, điều hành đồng bộ chính sách tài khóa và tiền tệ nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2025 ở mức 8,3–8,5%, đồng thời giữ vững ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Công điện nêu rõ: Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả điều hành chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, đáp ứng nhu cầu vốn của nền kinh tế, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 phấn đấu đạt 8,3-8,5% và hai con số trong giai đoạn tiếp theo gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch, Tổng giám đốc các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các Nghị quyết, Kết luận của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.
Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm hiệu quả
Theo đó, Bộ Tài chính được giao chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tiếp tục triển khai chính sách tài khóa mở rộng một cách hợp lý, hướng vào những động lực tăng trưởng có sức lan tỏa. Trọng tâm là hoàn thiện thể chế, chính sách thuế phù hợp thực tiễn; tăng cường quản lý thu ngân sách thông qua đẩy mạnh chuyển đổi số, chống chuyển giá, mở rộng cơ sở thu – đặc biệt từ thương mại điện tử và dịch vụ ăn uống – và thực thi quyết liệt quy định về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền với lộ trình dứt điểm trong năm 2025. Mục tiêu thu ngân sách năm 2025 được đặt ở mức tăng ít nhất 25% so với dự toán; song song là triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm các khoản chi không thật sự cần thiết để dành nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất tiếp tục được thực hiện để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất – kinh doanh và tạo việc làm. Bộ Tài chính đồng thời phải tham mưu hiệu quả cho các Tổ công tác của Thủ tướng trong việc đôn đốc, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, xuất nhập khẩu, hạ tầng; đặc biệt là đẩy mạnh giải ngân 100% vốn đầu tư công trong năm, với yêu cầu xác định rõ nguyên nhân chững lại của tháng 8 và đưa ra giải pháp đột phá cho các tháng cuối năm, nhất là ở các bộ, địa phương có kế hoạch vốn lớn.
Công điện nhấn mạnh việc tận dụng dư địa nợ công và bội chi để huy động thêm nguồn lực – trong đó có phát hành trái phiếu Chính phủ – cho các công trình, dự án trọng điểm về giao thông, hạ tầng số, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và các dự án có sức lan tỏa lớn. Cùng với đó, Chính phủ yêu cầu hoàn thiện đề án khung pháp lý huy động các nguồn lực tài chính phục vụ phát triển, trình cấp có thẩm quyền trong năm 2025.
Đối với khu vực vốn thị trường, nhiệm vụ đặt ra là phát triển thị trường chứng khoán và trái phiếu doanh nghiệp ổn định, an toàn, lành mạnh để trở thành kênh huy động trung – dài hạn hiệu quả, qua đó chia sẻ gánh nặng với chính sách tiền tệ. Bộ Tài chính được giao khẩn trương hoàn thiện các tiêu chí để đáp ứng nâng hạng thị trường chứng khoán từ cận biên lên mới nổi. Đồng thời, các nghị định để vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại TPHCM và Đà Nẵng theo Nghị quyết 222/2025/QH15 phải được hoàn thành trong tháng 9/2025, đi kèm cơ chế thu hút định chế tài chính và quỹ đầu tư quốc tế. Trước diễn biến mới của thương mại toàn cầu, Bộ Tài chính phải hoàn thiện ngay dự thảo nghị quyết về giải pháp ứng phó với chính sách thuế quan của Hoa Kỳ, báo cáo trong ngày 08/9/2025.
Song hành với nhiệm vụ của Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan và địa phương phải chủ động nâng cao năng lực phân tích, dự báo, phản ứng chính sách, không để bị động trước biến động quốc tế; đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, nhất là các dự án hạ tầng quy mô lớn thuộc các lĩnh vực then chốt. Mục tiêu giải ngân đến hết quý III/2025 tối thiểu đạt khoảng 60% kế hoạch và cả năm đạt 100%. Các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu phải được tháo gỡ kịp thời; vốn của dự án chậm giải ngân phải được điều chuyển cho dự án làm tốt. Cùng lúc, Nhà nước khuyến khích thu hút đầu tư ngoài ngân sách và hợp tác công – tư; triển khai mạnh mẽ phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết 68-NQ/TW.
Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, sáng tạo, hiệu quả
Ngân hàng Nhà nước được giao điều hành chủ động, linh hoạt, kịp thời và sáng tạo, bảo đảm phối hợp hài hòa với tài khóa để vừa hỗ trợ tăng trưởng, vừa ổn định vĩ mô và kiểm soát lạm phát. Điều hành tín dụng phải phù hợp diễn biến kinh tế, đáp ứng nhu cầu vốn hợp lý, hướng dòng tín dụng vào sản xuất – kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên và những động lực tăng trưởng mới như khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế số, kinh tế xanh và tuần hoàn. Các tổ chức tín dụng cần tiếp tục tiết giảm chi phí, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường chuyển đổi số để tạo dư địa giảm lãi suất cho vay; triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng cho nhà ở xã hội, hạ tầng, công nghệ số, và liên kết sản xuất – chế biến – tiêu thụ lúa gạo chất lượng cao.
Công điện yêu cầu đẩy mạnh xử lý nợ xấu, siết chặt kiểm soát tín dụng vào lĩnh vực rủi ro, tăng cường thanh tra – giám sát để ngăn ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm, đặc biệt là thao túng, sở hữu chéo, cấp tín dụng cho doanh nghiệp “sân sau”. Hệ thống ngân hàng phải hoàn thiện chuyển đổi số để kiểm soát rủi ro và theo dõi dòng tiền vào – ra ngay trong quý IV/2025. Về khuôn khổ điều hành, Ngân hàng Nhà nước xây dựng lộ trình thí điểm gỡ bỏ cơ chế “room” tín dụng, tiến tới áp dụng từ năm 2026 theo chỉ đạo trước đó; tiếp tục phát triển thanh toán không dùng tiền mặt.
Trong điều hành tỷ giá, yêu cầu đặt ra là sử dụng đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ để điều hành linh hoạt, hiệu quả, cân bằng hợp lý giữa tỷ giá và lãi suất; quản lý chặt chẽ thị trường ngoại hối, ổn định giá trị đồng Việt Nam. Với thị trường vàng, Ngân hàng Nhà nước phải theo dõi sát diễn biến trong và ngoài nước, triển khai ngay các giải pháp bình ổn để thu hẹp chênh lệch giá vàng quốc tế – nội địa, không để gây tác động tiêu cực đến tỷ giá, lãi suất, tiền tệ, ngoại hối và an toàn tài chính quốc gia; tăng cường thanh tra, xử lý nghiêm các hành vi găm hàng, thao túng, đầu cơ, buôn lậu. Các văn bản hướng dẫn Nghị định 232/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP) về quản lý hoạt động kinh doanh vàng phải được ban hành kịp thời, phối hợp liên ngành để bảo đảm triển khai đồng bộ và kiểm soát rủi ro trong thời gian chuyển tiếp. Công tác truyền thông chính sách được yêu cầu chủ động, minh bạch, kịp thời để ổn định tâm lý người dân và doanh nghiệp.
Công điện cũng giao nhiệm vụ cho Thanh tra Chính phủ khẩn trương xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra hiệu quả hoạt động tín dụng – ngân hàng và kinh doanh vàng theo quy định; yêu cầu Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo – điều hành dựa trên số liệu thực tế và dữ liệu số hóa, bảo đảm đồng bộ, hài hòa, hợp lý, hiệu quả. Mục tiêu là hoàn thành tăng trưởng cả năm ở mức 8,3–8,5% trên nền tảng ổn định vĩ mô, lạm phát được kiểm soát và các cân đối lớn được bảo đảm, từ đó tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh và bền vững trong các năm tiếp theo, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Về tổ chức thực hiện, các Phó Thủ tướng theo lĩnh vực được phân công có trách nhiệm chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai Công điện; Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc được giao trực tiếp chỉ đạo thực hiện. Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
Trung Anh