Dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến lần 2 và nhận được sự quan tâm rất lớn của dư luận.
Quy định về phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại là cần thiết
Nhằm góp phần phát triển các loại hình hạ tầng thương mại theo hướng văn minh, hiện đại, thúc đẩy lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng của Chiến lược “Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; đồng thời phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành Công Thương, Vụ Thị trường trong nước - Bộ Công Thương đã xây dựng và đang xin ý kiến rộng rãi Dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại.
Hiện nay, dự thảo Thông tư vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến lần 2 và nhận được sự quan tâm rất lớn của dư luận.
Các diễn giả tham gia Toạ đàm (Ảnh Báo Công Thương)
Chia sẻ tại Chương trình “Chính sách và Đối thoại với chủ đề: Dự thảo thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại: Phát triển hạ tầng thương mại văn minh, hiện đại” được tổ chức mới đây, bà Lê Việt Nga – Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, Dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại (gọi tắt là dự thảo thông tư) đang được lấy ý kiến để hoàn thiện.
Theo đó, thực hiện Chiến lược “Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2021, trong đó có cái mục tiêu rất là lớn như đẩy tổng mức bán lẻ hàng hóa qua các cái kênh phân phối hiện đại được tăng lên từ dưới 30 % hiện nay lên đến 42 % trong năm 2030, Bộ Công Thương được giao nhiệm vụ thì phải rà soát và ban hành những cái tiêu chí, tiêu chuẩn mới liên quan đến các loại hình hạ tầng thương mại. Trên cơ sở đó làm căn cứ cho các địa phương xây dựng được những kế hoạch, quy hoạch tổng thể và phát triển được những kênh phân phối hiện đại này với tốc độ nhanh hơn nữa so với thời gian vừa qua.
Chính vì vậy, Vụ Thị trường trong nước đã được lãnh đạo Bộ Công thương giao làm tổ trưởng của tổ soạn thảo xây dựng Thông tư thay thế Quyết định 1371 được Bộ Thương mại ban hành từ năm 2004 về quy chế thương mại đối với các cái trung tâm thương mại và siêu thị.
“Cho đến nay thì những tiêu chí đó thì cũng đã có nhiều vấn đề được phát huy trong việc phát triển những cái hệ thống trung tâm thương mại và siêu thị trong 18 năm qua. Tuy nhiên, đã có những cái tiêu chí hoàn toàn lạc hậu so với những cái văn bản vi phạm pháp luật mới được ban hành, cũng như là tình hình thực tiễn về phát triển thị trường trong nước, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển hạ tầng thương mại hiện đại” - bà Lê Việt Nga chia sẻ.
Nhận thấy rằng, việc thay thế những văn bản theo khuynh hướng là cải cách thủ tục hành chính cũng là một nhiệm vụ bắt buộc của các đơn vị trong ngành Công Thương. Vì vậy, Bộ Công Thương đã ra triển khai thì trong thời gian vừa qua, Vụ Thị trường trong nước đã xây dựng một dự thảo ở cấp mới là tổ soạn thảo của Bộ Công Thương, lấy ý kiến rộng rãi, đăng trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ đăng trên cổng thông tin của Bộ Công thương và chuyển những cái dự thảo này đến 63 tỉnh, thành phố cũng như là 63 Sở Công thương với các hiệp hội ngành hàng có liên quan như Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam, VCCI và những hiệp hội có liên quan khác…
Cho đến nay, Vụ Thị trường trong nước cũng đã bắt đầu lấy được 70 ý kiến của khắp các cơ quan, đơn vị có liên quan đến dự thảo gửi về tham gia xây dựng dự thảo này.
Thị trường bán lẻ Việt Nam có sức hấp dẫn và tiềm năng rất lớn
Cũng tại Chương trình này, đánh giá về quy mô, tốc độ phát triển của thị trường bán lẻ Việt Nam những năm gần đây, bà Vũ Thị Hậu - Chủ tịch Hiệp hội Các nhà bán lẻ Việt Nam (AVR) cho biết, trong hai năm vừa qua, có thể nhận thấy trước ảnh hưởng của dịch Covid-19 nhưng hệ thống bản lẻ tại Việt Nam vẫn phát triển rất mạnh.
Bà Vũ Thị Hậu - Chủ tịch Hiệp hội Các nhà bán lẻ Việt Nam (AVR). (Ảnh Báo Công Thương)
“Thời điểm hiện tại, nhiều hệ thống bản lẻ lớn đã mở rộng mạng lưới, hệ thống siêu thị gia tăng việc chiếm lĩnh thị phần. Ngay những tháng đầu năm 2022, chúng ta đều nhận thấy, các cửa hàng tiện ích, điểm bán lẻ đều có sự tăng trưởng rất ấn tượng, các hệ thống bán lẻ không ngừng cố gắng chiếm lĩnh thị trường, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân, nhất là tại các thành phố lớn.” Bà Hậu thông tin.
Đồng tình quan điểm này, bà Trịnh Thị Thanh Thủy – Chuyên gia kinh tế đánh giá, thị trường bán lẻ trong những năm gần đây trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu cuả người dân và nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng lên rất cao, đời sống dân cư cũng được nâng lên, tất yếu dẫn đến nhu cầu của thị trường bán lẻ cũng liên tục tăng lên, liên tục hàng năm, trên 2 con số.
Trong mọi biến động cả dịch bệnh, thiên tai nhu cầu sản xuất và nhu cầu đời sống vẫn tiếp tục tăng lên, góp phần làm cho thị trường bán lẻ tăng trưởng nhanh chóng.
“Trong đà phát triển như vậy tạo ra sức lan toả từ các tập đoàn bán lẻ nước ngoài thì cũng làm cho thị trường bán lẻ với sự tham gia của các chu thể của người Việt Nam cũng có sự phát triển mạnh mẽ. Nhất là những năm gần đây, các tập đoàn lớn của Việt Nam trên nền tảng của hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại cũng tăng trưởng. Bên cạnh nhu cầu của thị trường nhờ môi trường kinh doanh của chúng ta ngày càng hoàn thiện, trong đó có vai trò của Bộ Công Thương.” Bà Thủy khẳng định.
Bà Trịnh Thị Thanh Thủy – Chuyên gia kinh tế.
Bởi vậy, theo vị chuyên gia kinh tế này, trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra mạnh mẽ, các loại hình phân phối hiện đại mới ra đời đòi hỏi phải có sự quản lý, điều tiết phát triển theo hướng lành mạnh, không bị lãng phí các nguồn lực của xã hội thì cần sự định hướng điều tiết của nhà nước. Do đó, sự ra đời của thông tư mà đang trong quá trình soạn thảo hết sức cần thiết đối với thị trường bán lẻ hiện nay, tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thể tham gia.
Tuy nhiên, bà Thủy cũng lưu ý, cũng cần định hướng quản lý nhà nước cho các địa phương, làm sao để mỗi địa phương có công cụ phát triển phù hợp với hiện tại và cả tương lai, vì mỗi địa phương có đặc thù khác nhau, Sự ra đời cuả các văn pháp lý có tính định hướng trong việc phát triển các loại hình đảm bảo lợi ích cho toàn xã hội, cho người tiêu dùng, nhà quản lý, kinh doanh.
“Đây là bước rất cần thiết, tuy nhiên các bước cụ thể như thế nào để thực hiện thì cần phải bàn bạc, nghiên cứu thêm.” Chuyên gia kinh tế Trịnh Thị Thanh Thủy lưu ý.
Đinh Hiệu