Cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Đồng Nai vừa ban hành Kết luận thanh tra số 831 về việc chấp hành quy định của pháp luật về kinh doanh khí đối với Công ty TNHH Super Gas (Công ty Super Gas).
Nhiều vi phạm tại Công ty TNHH Super Gas
Theo đó, Công ty TNHH Super Gas là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, có địa chỉ tại cảng Gò Dầu A, xã Phước Thái, huyện Long Thành, do ông Chanchai Ochapong là người đại diện.
Qua công tác kiểm tra, Đoàn Thanh tra Cục Quản lý thị trường đã chỉ ra một số các sai sót, tồn tại trong hoạt động kinh doanh khí (LPG) của Công ty TNHH Super Gas.
Thứ nhất, Công ty TNHH Super Gas không tổ chức huấn luyện hoặc thuê tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn cho người lao động tại cơ sở kinh doanh khí theo quy định.
Công ty TNHH Super Gas bị xử phạt hơn 300 triệu đồng vì loạt vi phạm về kinh doanh khí đốt
Năm 2022 Công ty TNHH Super Gas không tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn cho những người có liên quan đến việc quản lý, người lao động làm việc tại cơ sở kinh doanh khí thuộc Nhóm I, II, III quy định tại Điều 3 Thông tư 53/2018/TT-BCT ngày 25/12/2018 của Bộ Công Thương quy định chương trình nội dung và huấn luyện kỹ thuật an toàn đối với hoạt động kinh doanh khí (trừ người điều khiển phương tiện vận chuyển khí có đáp ứng điều kiện).
Quy định tại khoản 8, 9 Điều 47, khoản 1 Điều 56 Nghị định số 87/2018/NĐ- CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về Kinh doanh khí.
Thứ hai, Công ty TNHH Super Gas là thương nhân xuất, nhập khẩu LPG nhưng bán Khí (Khí LPG) cho thương nhân kinh doanh khí không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh khí theo quy định.
Công ty TNHH Super Gas là thương nhân kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) được Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện xuất, nhập khẩu LPG. Theo hồ sơ tài liệu cung cấp, tại kỳ thanh tra Công ty thực hiện ký kết hợp đồng bao gồm hợp đồng 02 bên, hợp đồng 03 bên với các thương nhân phân phối, Đại lý, khách hàng công nghiệp, trong đó Đoàn Thanh tra xác định việc Công ty TNHH Super Gas tổ chức mua, bán LPG theo hợp đồng với Công ty TNHH Gas Hừng Sáng (Hợp đồng 02 bên, Hợp đồng 03 bên) phát sinh từ năm 2019 đến nay khi Công ty TNHH Gas Hừng Sáng không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện thương nhân kinh doanh mua bán khí LPG theo quy định (Công ty TNHH Gas Hừng Sáng chỉ có Giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh mua bán khí).
Quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về kinh doanh khí.
Thứ ba, Công ty TNHH Super Gas không tổ chức huấn luyện, thực hành cho lực lượng ứng phó tại chỗ hoặc không tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố hóa chất hàng năm đã được xây dựng trong kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất đã được phê duyệt (Kế hoạch được Bộ Công Thương phê duyệt theo Quyết định số 758/QĐ-BCT ngày 21/4/2022).
Qua xem xét hồ sơ, tài liệu các nội dung bắt buộc của Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất về huấn luyện, diễn tập ứng cứu sự cố hóa chất, theo hồ sơ tài liệu Công ty cung cấp tại kỳ thanh tra từ năm 2022 đến thời điểm hiện tại Công ty không thực hiện tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố hóa chất đã được xây dựng trong Kế hoạch với sự chứng kiến hoặc chỉ đạo của đại diện cơ quan quản lý chuyên ngành địa phương (Kế hoạch được Bộ Công Thương phê duyệt theo Quyết định số 758/QĐ-BCT ngày 21/4/2022).
Quy định tại khoản 8 Điều 20 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2017 được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 10 Điều 1 Nghị định 82/2022/NĐ- CP có hiệu lực từ ngày 22/12/2022 của Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất.
Ngày 4/9/2024 UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 2605/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Super Gas và biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm trên. Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm về kinh doanh khí) số tiền 308.955.487 đồng.
Xử lý các hành vi vi phạm đối với loạt doanh nghiệp
Đoàn Thanh tra đề xuất Cục trưởng Cục Quản lý thị trường có văn bản kiến nghị Cục Quản lý thị trường địa phương xác minh kiểm tra, xử lý đối với các thương nhân ký hợp đồng kinh doanh mua bán, chiết nạp khí có dấu hiệu vi phạm.
Cụ thể, Công ty TNHH Gas Hừng Sáng: địa chỉ Lô 30A6 Khu công nghiệp Trà Nóc, quận Bình Thủy, Thành phố Cần Thơ, trong quá trình kinh doanh việc Công ty TNHH Super Gas tổ chức mua, bán LPG bồn theo hợp đồng với Công ty TNHH Gas Hừng Sáng (Hợp đồng 02 bên, Hợp đồng 03 bên) phát sinh từ năm 2019, trong khi Công ty TNHH Gas Hừng Sáng chưa được cấp (không có) Giấy chứng nhận đủ điều kiện trạm nạp LPG vào chai/LPG vào xe bồn và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán khí dầu mỏ hóa lỏng là sai phạm quy định theo khoản 3 Điều 32 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 về quyền và nghĩa vụ của cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Công ty Cổ phần kinh doanh khí Miền Nam Chi nhánh Miền Tây, địa chỉ Lô số II.5-II.6 Khu công nghiệp Trà Nóc 2, Quận Ô Môn, Thành phố Cần Thơ. Trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh từ ngày 01/8/2020 ngày 30/9/203, Công ty ký hợp đồng 03 bên với Công ty TNHH Super Gas và Công ty TNHH Gas Hừng Sáng, nội dung thực hiện hợp đồng là Công ty TNHH Super Gas đồng ý cho Công ty TNHH GAS Hừng Sáng thuê kho chứa LPG của Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây và Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây chiết nạp chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Công ty Super Gas, hình thức hợp tác Công ty TNHH GAS Hừng Sáng thuê xe bồn đến Công ty Super Gas nhận khí LPG chở đến kho và trạm chiết của Công ty Kinh doanh Khí Miền Nam – Chi nhánh Miền Tây để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối”.
Công ty Cổ phần kinh doanh khí Miền Nam Chi nhánh Miền Tây có dấu hiệu vi phạm tổ chức chiết nạp khí vào chai LPG khi Công ty TNHH Gas Hùng Sáng không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán LPG. Quy định tại khoản 2 khoản 3 Điều 23 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 về quyền và nghĩa vụ của thương nhân có trạm nạp chai LPG.
Công ty TNHH Một thành viên Khí đốt Gia Đình, địa chỉ tại Lã Xuân Oai, khu phố 4, phường Tăng Nhơn Phú A, thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, có Chi nhánh Đặng Toàn – Công ty Khí Đốt Gia Đình, địa chỉ Lô KB đường số 03, Khu công nghiệp Tân Phú Thạnh giai đoạn 01, xã Tân Phú Thạnh,huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang.
Giai đoạn từ ngày 01/02/2019 đến ngày 30/6/2023, Công ty TNHH TMDV Đặng Toàn ký hợp đồng 03 bên với Công ty TNHH Super Gas và Công ty TNHH Gas Hừng Sáng, nội dung thực hiện hợp đồng Công ty TNHH Super Gas đồng ý cho Công ty TNHH GAS Hừng Sáng thuê bồn chứa LPG của Công ty Đặng Toàn, và Công ty Đặng Toàn chiết nạp chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Công ty Super Gas, hình thức hợp tác Công ty TNHH GAS Hừng Sáng thuê xe bồn đến Công ty Super Gas nhận khí LPG và chai LPG chở đến trạm chiết của Đặng Toàn để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối”.
Công ty TNHH TMDV Đặng Toàn có dấu hiệu vi phạm tổ chức chiết nạp khí vào chai LPG khi Công ty TNHH Gas Hùng Sáng không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mua bán LPG. Quy định tại khoản 2 khoản 3 Điều 23 Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 về quyền và nghĩa vụ của thương nhân có trạm nạp chai LPG.
Qua đây, Thanh tra kiến nghị Sở Công Thương Đồng Nai chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, giám sát thực hiện các quy định về kinh doanh khí, các quy định biện pháp/Kế hoạch Phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và an toàn trong hoạt động kinh doanh khí trên địa bàn quản lý nhằm chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm trong quá trình hoạt động kinh doanh khí.
Thiên An