Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đề nghị nâng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế lên mức doanh thu trên 3 tỷ đồng, tương ứng với ngưỡng bắt đầu áp dụng phương pháp tính thuế trên lợi nhuận.
Một số quy định vẫn cần được rà soát, điều chỉnh
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý dự thảo Nghị định quy định khai, tính thuế, khấu trừ thuế, nộp thuế, sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Dự thảo do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng.
Theo VCCI, tại khoản 1 Điều 6, Dự thảo quy định các khoản chi phí thực tế được trừ phải trực tiếp phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, VCCI cho rằng một số khoản chi hợp lý hiện chưa được liệt kê như chi phí đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của chủ hộ kinh doanh, các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, khuyến học…
Đáng lưu ý, đây đều là các khoản chi đang được pháp luật cho phép giảm trừ khi xác định thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công. Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung các khoản chi này để bảo đảm sự công bằng và đồng bộ giữa các nhóm đối tượng nộp thuế.
Liên quan đến quyết toán thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân quy định các mức thuế suất 15%, 17%, 20% tương ứng với các mốc doanh thu khác nhau. Điều 7.1 Dự thảo quy định nếu tổng doanh thu thực tế tăng dẫn đến thay đổi bậc thuế suất thì phải nộp số thuế thiếu (theo mức thuế suất mới) và tiền chậm nộp.
Theo VCCI, quy định này chưa thực sự phù hợp. Trên thực tế, việc xác định mức thuế suất thường căn cứ vào kết quả kinh doanh của năm trước. Trong quá trình hoạt động, doanh thu có thể tăng mạnh vào những tháng cuối năm do yếu tố thị trường thuận lợi, đây là diễn biến bình thường, không phải hành vi cố tình chậm thực hiện nghĩa vụ thuế.
Ảnh minh họa
Vì vậy, VCCI kiến nghị sửa đổi theo hướng người nộp thuế chỉ phải nộp bổ sung số thuế còn thiếu, không áp dụng tiền chậm nộp trong trường hợp thay đổi bậc thuế suất so với năm trước. Đồng thời, đề nghị làm rõ thời điểm quyết toán các loại thuế, bao gồm thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân, nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế trong quá trình thực hiện.
Doanh thu trên 3 tỉ đồng mới bắt buộc dùng hoá đơn điện tử
Về hóa đơn điện tử, khoản 5 Điều 8 Dự thảo quy định hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế. Theo VCCI, mục tiêu tăng cường minh bạch, chống gian lận thuế là cần thiết, song mốc doanh thu 1 tỷ đồng là chưa thực sự hợp lý. Mức này không tương thích với các ngưỡng doanh thu đang áp dụng trong phương pháp tính thuế (3 tỷ đồng, 50 tỷ đồng), đồng thời chỉ cao hơn khoảng 500 triệu đồng so với ngưỡng không chịu thuế, trong khi năng lực tài chính và trình độ quản trị của nhiều hộ kinh doanh ở quy mô này còn hạn chế.
Kết quả khảo sát nhanh của VCCI vào tháng 6/2025 cho thấy, đối với các hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng, việc triển khai hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế vẫn gặp nhiều khó khăn. Cụ thể, thiếu vốn đầu tư là rào cản với 32% hộ ở khu vực nông thôn và 23% ở khu vực đô thị; thiếu kiến thức, kỹ năng công nghệ lên tới 77% ở nông thôn và 67% ở đô thị.
Từ đó, VCCI đề nghị nâng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế lên mức doanh thu trên 3 tỷ đồng, tương ứng với ngưỡng bắt đầu áp dụng phương pháp tính thuế trên lợi nhuận. Với các hộ có doanh thu dưới ngưỡng này, cơ quan thuế có thể tăng cường giám sát thông qua dữ liệu từ nhiều nguồn thay vì áp dụng đồng loạt.
Về quy định thông tin người mua trên hóa đơn điện tử, Nghị định 70/2025/NĐ-CP yêu cầu trên hóa đơn điện tử phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua, trừ những trường hợp bán hàng cho khách lẻ (siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng xăng dầu, kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng). Như vậy, các hộ kinh doanh trong lĩnh vực bán lẻ (tiệm tạp hoá, siêu thị mini), ăn uống hay lưu trú (nhà nghỉ) đều phải áp dụng HDĐT có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua.
Quy định này gây khó khăn đáng kể cho các hộ kinh doanh nêu trên, do đặc thù hoạt động tương tự như các siêu thị, với lượng khách lẻ lớn, giá trị giao dịch nhỏ và thời gian mua bán nhanh. Việc yêu cầu ghi nhận đầy đủ thông tin người mua trên từng hóa đơn không chỉ làm phát sinh thêm chi phí nhân sự để nhập liệu, mà còn có thể gây tâm lý không thoải mái cho người tiêu dùng.
Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo cho phép HĐĐT của hộ kinh doanh không nhất thiết phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua với trường hợp người mua là cá nhân không kinh doanh.
Anh Đào