Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện tại dự án Khu nhà ở thôn Đại Trạch, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều khuyết điểm, tồn tại. Trong đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh ra thông báo chuyển nhượng 128 thửa đất khi chưa đủ điều kiện.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa có thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện tại dự án khu nhà ở thôn Đại Trạch (khu số 1), xã Đình Tổ, huyện Thuận Thành.
Thông báo chuyển nhượng 128 thửa đất khi chưa đủ điều kiện
Dự án Khu nhà ở thôn Đại Trạch xã Đình Tổ, huyện Thuận Thành (nay là Thị xã Thuận Thành) có tổng diện tích hơn 67 nghìn m2, gồm đất ở, đất cây xanh bãi đỗ xe, đất công trình thể dục thể thao, đất công trình công cộng... Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK là đơn vị trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
Kết luận thanh tra đã chỉ ra một số khuyết điểm tồn tại trong quá trình thực hiện tại dự án. Cụ thể, UBND xã Đình Tổ đã không tổ chức lập và trình phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới, không triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy hoạch chi tiết được duyệt.
Bên cạnh đó, UBND thị xã Thuận Thành không thành lập hội đồng thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Báo cáo thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết điều chỉnh của Phòng Kinh tế và Hạ tầng (nay là Phòng Quản lý đô thị) thiếu nội dung đáp ứng các điều kiện của tổ chức thực hiện thiết kế quy hoạch xây dựng.
Về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, UBND xã Đình Tổ và Công ty Cổ phần Tư vấn Kiến trúc và Đầu tư xây dựng Gia Đông (Công ty Gia Đông) nghiệm thu công tác trích đo bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 phục vụ công tác giải phóng mặt bằng ngoài diện tích thu hồi, đoàn thanh tra xác định, số tiền chênh lệch giảm trừ trước thuế giá trị gia tăng 16.227.000 đồng.
Kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện tại dự án khu nhà ở thôn Đại Trạch (khu số 1), xã Đình Tổ, huyện Thuận Thành.
Việc UBND xã Đình Tổ đã vay tiền của cá nhân để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng là không đúng quy định. Ngoài ra, xã cũng không gửi quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đến từng người có đất thu hồi.
Liên quan đến thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, kết luận thanh tra khẳng định, Trung tâm Dịch vụ Đấu giá tài sản, Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã đã tổ chức thực hiện đấu giá, báo cáo, trình phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án.
Trung tâm Dịch vụ Đấu giá tài sản ban hành quy chế đấu giá tài sản có điều khoản “tiền đặt trước không phát sinh lãi” mà không có sự thỏa thuận của khách hàng. Điều này là chưa đúng quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của khách hàng khi đăng ký tham gia đấu giá.
Theo kết luận thanh tra, quá trình thực hiện, Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK tổ chức thi công dự án hạ tầng kỹ thuật chậm so với thời gian tại quyết định phê duyệt của UBND tỉnh (từ năm 2020-2022). Đến thời điểm thanh tra, dự án đang thi công dở dang, chưa hoàn thành.
Đáng chú ý, Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK tổ chức khởi công xây dựng công trình khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công đã được thẩm định, phê duyệt; thi công xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt...
Kết luận thanh tra chỉ rõ, UBND xã Đình Tổ chưa kịp thời theo dõi, kiểm tra, phát hiện để Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK vi phạm.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK chưa thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 16/6/2023 của Chủ tịch UBND thị xã Thuận Thành (phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm).
Đặc biệt, quá trình thanh tra, đoàn thanh tra còn chỉ ra, trong kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Sở TN&MT đã có Thông báo số 130/TB-STNMT ngày 29/12/2021, thông báo dự án đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 128 thửa đất khi dự án chưa hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chưa đủ điều kiện chuyển nhượng theo quy định.
Yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công dự án
Để xảy ra những vi phạm trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh xác định, trách nhiệm thuộc về UBND xã Đình Tổ trong công tác quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng.
Ngoài ra, còn có trách nhiệm của các phòng: Quản lý đô thị; TN&MT; Tài chính - Kế hoạch; Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản; UBND thị xã Thuận Thành...
Từ những kết luận nêu trên, Thanh tra kiến nghị, UBND xã Đình Tổ khi lập hồ sơ thanh quyết toán chi phí trích đo bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 phục vụ công tác GPMB thực hiện giảm trừ số tiền trước thuế giá trị gia tăng là 16.227.000 đồng.
Đồng thời, Chủ tịch UBND thị xã Thuận Thành, Chủ tịch UBND xã Đình Tổ chỉ đạo kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với những tập thể, cá nhân có liên quan.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh xem xét trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có liên quan.
Đối với Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ SK, nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm, tổ chức khắc phục các khuyết điểm, tồn tại như phần kết quả thanh tra nêu trên. Chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về huy động vốn, kinh doanh bất động sản, đất đai, thuế, quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, trật tự xây dựng.
Đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để sớm hoàn thành dự án, bàn giao cho địa phương quản lý theo quy định. Ban hành văn bản xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền về việc điều chỉnh tiến độ, tổng mức đầu tư của dự án theo quy định.
Đồng thời hoàn thiện các hồ sơ liên quan đến việc đề nghị UBND thị xã Thuận Thành cấp giấy phép xây dựng đối với hạng mục khu cây xanh, bãi đỗ xe theo đúng quy định. Thực hiện thi công hệ thống thoát nước mưa, nước thải đảm bảo đúng thiết kế được duyệt.
Thực hiện dứt điểm biện pháp khắc phục hậu quả tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 584/QĐ-XPHC ngày 16/6/2023 của Chủ tịch UBND thị xã Thuận Thành (phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm, xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt); tháo dỡ các hạng mục công trình xây dựng trên khu đất nhà văn hoá (nhà điều hành, nhà ở công nhân...), 01 nhà tạm quây tôn trên 02 lô đất CL02-17,18 trả lại hiện trạng theo đúng quy hoạch chi tiết được duyệt.
Anh Đào