Dù sau khi cung cấp 128.000 điện kế điện tử với tổng trị giá 117,2 tỉ đồng cho Tổng công ty Điện lực miền Bắc (NPC), liên danh nhà thầu IFC - TSI - Elcom liên tiếp bị tố không đủ năng lực. Nhưng chỉ sau 3 tháng, NPC lại tiếp tục chọn liên danh này thực hiện gói thầu với tổng trị giá 63,7 tỉ đồng.
Liên danh nhà thầu bị tố yếu năng lực liên tiếp.. trúng thầu
Thông tin trên Một Thế Giới, trong khuôn khổ dự án mua sắm phục vụ kế hoạch sản xuất kinh doanh điện năm 2016 của NPC có gói thầu cung cấp 128.000 điện kế điện tử với tổng trị giá gói thầu là 117,2 tỉ đồng.
Liên danh nhà thầu IFC - TSI - ELCOM (Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông (IFC), Công ty TNHH Cung ứng vật tư khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ (TSI), và Công ty cổ phần Đầu tư phát triển công nghệ điện tử viễn thông (ELCOM) được chọn để cung cấp số điện kế điện tử này.
Đến nay, gói thầu này đã được triển khai nhưng xuất hiện hàng loạt tố cáo từ chính nội bộ NPC, cho rằng có sự móc ngoặc, làm trái quy định nhà nước trong việc phê duyệt nhà thầu. Theo đơn tố cáo, liên danh nhà thầu IFC - TSI - ELCOM thiếu năng lực để đáp ứng.
Theo quy định tại Thông tư 05/2015 cũng như yêu cầu năng lực đối với nhà thầu mà NPC đưa ra là trong vòng 5 năm gần đây đã từng thực hiện các hợp đồng tương tự. Hợp đồng mà liên danh này thực hiện phải có giá trị bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị hàng hóa của gói thầu đang xét (82 tỉ đồng).
Tuy nhiên, trong hồ sơ dự thầu của liên danh nhà thầu này chỉ cung cấp 3 hợp đồng kinh tế đã thực hiện với đối tác khác để thể hiện năng lực của mình. Đây là hợp đồng cung cấp dịch vụ thu thập dữ liệu công tơ điện lực điện tử 3 pha có giải pháp công nghệ là gắn modem kèm sim 3G/GPRS điện kế chứ không phải loại điện kế điện tử được nêu trong hồ sơ mời thầu của NPC. Cũng theo các hợp đồng này, thì ngành điện là đơn vị cung cấp công tơ còn nhà thầu cung cấp các giải pháp về công nghệ thu thập dữ liệu.
Đáng chú ý là việc liên danh nhà thầu này không hề đề cập tới trách nhiệm cung cấp hàng hóa chính của gói thầu là 128.000 công tơ 1 pha 1 giá công nghệ RF. Việc cung cấp hàng hóa cho gói thầu này lại là do Công ty cổ phần Quản lý năng lượng thông minh (PSMART) thực hiện.
Không chỉ dừng lại ở việc lựa chọn liên danh nhà thầu IFC - TSI - ELCOM thực hiện gói thầu nói trên, 3 tháng sau (cuối tháng 9.2016), NPC tiếp tục quyết định chọn liên danh này trúng thầu gói thầu 70.000 công tơ 1 pha 1 giá công nghệ RF và 250 DCU với tổng giá trị 63,7 tỉ đồng.
Thiết bị chập chờn
128.000 công tơ điện tử với tổng giá trị 117,2 tỷ đồng này lại phát sinh một số vấn đề. Cụ thể, nhiều thiết bị tại Thái Nguyên, Hoà Bình.. chưa tự đọc được dữ liệu mà phải nhờ phía nhà cung cấp xử lý. Có những trạm biến áp chỉ đọc được 60% số lượng công tơ. Dữ liệu đọc không ổn định, ngày đọc nhiều, ngày đọc ít.
Theo đó, thông tin trên Zing.vn cho biết báo cáo gần đây của Công ty Điện lực Thái Nguyên cho thấy một số thiết bị trong tổng số 15.000 công tơ điện tử đơn vị này vừa được phân bổ hoạt động khá chập chờn. Nhiều thiết bị chưa tự đọc được dữ liệu mà phải nhờ phía nhà cung cấp xử lý. Một số vừa hoạt động đã phải thay thế do tín hiệu chập chờn. Các công tơ điện tử có tính năng đọc dữ liệu từ xa đọc không ổn định.
15.000 công tơ điện nói trên EVN NPC phân bổ cho Thái Nguyên, thuộc gói thầu 128.000 công tơ điện tử được triển khai từ năm 2016. Trước đó, vào tháng 3/2016, EVN NPC và EVN Hoà Bình có biên bản về mua sắm, lắp đặt thử nghiệm công tơ điện tử của các nhà sản xuất công tơ trong nước tại EVN Hoà Bình.
Cụ thể, EVN Hoà Bình tiếp nhận và thử nghiệm 750 công tơ điện tử 1 pha và 3 pha công nghệ truyền số liệu RF/PLC do Công ty PSMart sản xuất. Kết quả cho thấy, công tơ điện tử này hoạt động chưa đạt chất lượng. Chỉ số công tơ thu thập tại DCU chưa cập nhật được vào hệ thống mà vẫn phải kết nối dữ liệu với máy tính bảng mới đồng bộ được dữ liệu vào hệ thống.
EVN NPC thừa nhận có nhận được báo cáo của Công ty Điện lực Thái Nguyên vào tháng 10/2016. Nội dung báo cáo cho biết một số thiết bị trong tổng số 15.000 công tơ điện tử đơn vị này vừa được phân bổ hoạt động khá chập chờn.
“Nguồn gốc xuất xứ có quan trọng không?”
Trong khi đó, trả lời VTC News liên quan đến ngồn gốc xuất xứ 128.000 công tơ điện tử trên, ông Nguyễn Thanh Bình, Trưởng phòng Vật tư NPC cho biết: “NPC chủ yếu quan tâm đến chất lượng công tơ điện tử chứ không quan trọng nhà sản xuất mua linh kiện từ đâu”.
“Cái chuyện nguồn gốc xuất xứ có quan trọng không? Chất lượng theo chúng tôi mới là quan trọng nhất, công tơ này phải tuân thủ tất cả các điều kiện của IEC (Ủy ban Kỹ thuật Điện Quốc tế) về công tơ điện tử và phù hợp với quy định về tiêu chuẩn chất lượng của EVN (Tập đoàn Điện lực Việt Nam)” - Ông Bình nói.
Ông Bình cũng cho biết thêm, chỉ cần Công ty cổ phần quản lý năng lượng thông minh (PSMART) là nhà sản xuất đáp ứng 25% linh kiện sản xuất trong nước, còn lại 75% linh kiện nhà sản xuất nhập ở đâu là việc của họ.
Ông Bình nói: “Ở đây chúng ta phải tách bạch rất rõ, nhà sản xuất và nhà thầu. Nhà thầu có thể là nhà sản xuất cũng có thể là nhà thương mại. Trong khi đấy cái hợp đồng tương tự yêu cầu là với nhà thầu.”
Ngoài ra, ông Bình cho hay, trong hợp đồng NPC cũng đưa ra yêu cầu hết sức khắt khe các công tơ sẽ tiếp tục được thử nghiệm, nếu không đạt sẽ bị loại. “Kết quả thử nghiệm 100% công tơ đạt tiêu chuẩn. Như vậy, chất lượng công tơ là hoàn toàn đảm bảo, đo đếm điện là chính xác, khách hàng không bị ảnh hưởng gì hết”.
Xác nhận nhà sản xuất PSMART mới được thành lập năm 2014. Tuy nhiên, ông Nguyễn Thanh Bình phủ nhận việc NPC hạ tiêu chuẩn mời thầu.