Đến hết tháng 10/2026, Hải Phòng giải ngân 33.877 tỷ đồng, đạt 91,76% kế hoạch Thủ tướng giao. Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành 100% trong tháng 11 và phấn đấu đạt 120% vào cuối năm.
Tăng tốc trong chặng nước rút
Hải Phòng đang bước vào giai đoạn cao điểm thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 với mục tiêu giải ngân 120% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Đây là chỉ tiêu được Ban Thường vụ Thành ủy đặt ra tại hội nghị ngày 5/11, trong đó yêu cầu hoàn thành 100% kế hoạch ngay trong tháng 11 và phấn đấu đạt 120% vào cuối tháng 12/2026.
Theo báo cáo số 291/BC-UBND của UBND TP Hải Phòng, tính đến ngày 31/10/2026, tổng vốn đầu tư công đã giải ngân đạt 33.877 tỷ đồng, tương ứng 91,76% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao sau khi loại trừ 5% tiết kiệm chi, tương ứng 36.917 tỷ đồng.
Kết quả này đưa Hải Phòng vào nhóm địa phương có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân cả nước. Theo số liệu Bộ Tài chính công bố, tỷ lệ giải ngân bình quân cả nước đến hết tháng 10 đạt 76,6% nếu không tính phần vốn ngân sách địa phương tiết kiệm để dự kiến đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.
Với kế hoạch vốn 36.917 tỷ đồng, mục tiêu giải ngân 120% tương đương khoảng 44.300 tỷ đồng. Như vậy, từ kết quả thực hiện đến hết tháng 10, thành phố cần giải ngân thêm khoảng 10.423 tỷ đồng trong hai tháng cuối năm. Riêng để hoàn thành 100% kế hoạch trong tháng 11, khối lượng vốn cần giải ngân thêm khoảng 3.040 tỷ đồng.
Đây là khối lượng công việc lớn trong khoảng thời gian còn lại của năm, nhất là khi nhiều dự án vẫn phải xử lý các vấn đề liên quan đến mặt bằng, thủ tục đầu tư và tổ chức thi công.
Tại hội nghị ngày 5/11, Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Ngọc Châu yêu cầu tập trung cao độ cho nhiệm vụ giải ngân, duy trì giao ban hằng tuần, giám sát tiến độ theo đường găng và thực hiện nguyên tắc “6 rõ - 1 xuyên suốt”. Trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và chủ đầu tư cần được gắn với tiến độ cụ thể của từng dự án.
Yêu cầu này đặt ra trong bối cảnh đầu tư công tiếp tục giữ vai trò quan trọng đối với phát triển hạ tầng, kết nối giao thông và tạo động lực tăng trưởng của thành phố. Việc đẩy nhanh tiến độ không chỉ nhằm hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch vốn mà còn góp phần đưa các công trình, dự án vào khai thác theo tiến độ.
Giải phóng mặt bằng vẫn là nút thắt
Một trong những vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ đầu tư công tại Hải Phòng là công tác giải phóng mặt bằng. Theo số liệu được thành phố công bố, đến cuối tháng 10, tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư công đạt khoảng 70% kế hoạch sau điều chỉnh. Thành phố đặt mục tiêu nâng tỷ lệ này lên 85-90% trong tháng 11.
Thực tế triển khai cho thấy, mặt bằng chưa được bàn giao đồng bộ có thể ảnh hưởng đến khả năng tổ chức thi công, nghiệm thu và thanh toán khối lượng hoàn thành. Đối với các dự án giao thông, hạ tầng có quy mô lớn, việc chậm bàn giao một số vị trí cũng có thể tác động đến tiến độ của các hạng mục liên quan.
Bên cạnh đó, các vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng và thanh quyết toán cũng là những nội dung cần được xử lý trong giai đoạn nước rút. Nếu các thủ tục không được giải quyết kịp thời, chủ đầu tư và nhà thầu sẽ gặp khó khăn trong việc triển khai kế hoạch thi công, dù nguồn vốn đã được bố trí.
Thành phố đã yêu cầu các đơn vị tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng. Việc tăng cường kiểm tra, giao ban và theo dõi tiến độ theo từng dự án cũng nhằm kịp thời nhận diện những khâu đang chậm để có biện pháp xử lý.
Tuy nhiên, tiến độ giải ngân không chỉ phụ thuộc vào cơ quan quản lý. Khả năng tổ chức thi công, huy động nhân lực, thiết bị và bảo đảm nguồn cung vật liệu của nhà thầu cũng ảnh hưởng trực tiếp đến khối lượng thực hiện. Do đó, việc xác định rõ nguyên nhân chậm tiến độ ở từng dự án có ý nghĩa quan trọng trong quá trình điều hành.
Đối với những dự án chưa có khả năng giải ngân theo kế hoạch, việc rà soát, điều chỉnh và điều chuyển vốn sang các dự án có khả năng hấp thụ tốt cần được thực hiện trên cơ sở quy định, bảo đảm tính cấp thiết và hiệu quả sử dụng vốn. Đây cũng là giải pháp giúp hạn chế tình trạng vốn bố trí nhưng không được sử dụng đúng tiến độ.
Giải ngân phải gắn với hiệu quả đầu tư
Đầu tư công có ý nghĩa quan trọng đối với mục tiêu mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực kết nối của Hải Phòng. Các dự án giao thông, hạ tầng đô thị và công trình phục vụ sản xuất khi hoàn thành có thể góp phần cải thiện điều kiện lưu thông hàng hóa, kết nối khu công nghiệp với cảng biển và giảm chi phí logistics.
Trong bối cảnh thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 13% trở lên, việc đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công càng có ý nghĩa đối với việc hoàn thiện hệ thống hạ tầng và tạo dư địa phát triển kinh tế. Tuy nhiên, tác động thực tế của các dự án cần được đánh giá trên cơ sở tiến độ hoàn thành, chất lượng công trình và khả năng đưa vào khai thác.
Tỷ lệ giải ngân cao phản ánh khả năng thực hiện kế hoạch vốn, nhưng không đồng nghĩa với việc toàn bộ dự án đã hoàn thành hoặc hiệu quả đầu tư đã được bảo đảm. Vì vậy, bên cạnh chỉ tiêu giải ngân, công tác kiểm soát chất lượng thi công, nghiệm thu, thanh toán và quyết toán cần được thực hiện chặt chẽ.
Đặc biệt, áp lực giải ngân trong những tháng cuối năm cần được đặt trong yêu cầu tuân thủ trình tự, thủ tục và kỷ luật tài chính. Việc đẩy nhanh tiến độ không đồng nghĩa với rút ngắn các khâu kiểm soát cần thiết hoặc hạ thấp yêu cầu chất lượng công trình.
Với mục tiêu giải ngân 120%, Hải Phòng đang đặt ra yêu cầu cao đối với công tác điều hành và tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công. Kết quả đến hết tháng 10 cho thấy thành phố đã đạt tỷ lệ giải ngân tương đối cao so với kế hoạch Thủ tướng giao, song khối lượng vốn cần thực hiện trong hai tháng cuối năm vẫn đáng kể.
Việc hoàn thành mục tiêu này sẽ phụ thuộc vào khả năng tháo gỡ các vướng mắc về mặt bằng, thủ tục, tiến độ thi công và năng lực hấp thụ vốn của từng dự án. Cùng với đó, chất lượng công trình và hiệu quả khai thác sau đầu tư vẫn là những tiêu chí cần được theo dõi.
Mục tiêu cuối cùng không chỉ là hoàn thành tỷ lệ giải ngân, mà là bảo đảm nguồn vốn đầu tư công được sử dụng đúng mục đích, tạo ra công trình có chất lượng và đóng góp thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội của Hải Phòng.
Đình Sáng