Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) kiến nghị mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật Nhà ở (sửa đổi), bổ sung các loại hình nhà có mục đích lưu trú như căn hộ du lịch (condotel), căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), serviced apartment và biệt thự du lịch.
Theo HoREA, việc hoàn thiện khung pháp lý sẽ góp phần tháo gỡ khoảng trống trong quản lý, bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư, đồng thời tạo động lực cho phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng phát triển minh bạch và bền vững.
Góp ý đối với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) cho rằng sau nhiều năm phát triển, thị trường bất động sản đã xuất hiện nhiều loại hình công trình có chức năng lưu trú nhưng chưa được quy định đầy đủ trong hệ thống pháp luật về nhà ở.
Theo HoREA, bên cạnh nhà ở truyền thống, thực tiễn hiện nay đã hình thành các sản phẩm như căn hộ du lịch (condotel), căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), căn hộ dịch vụ (serviced apartment), biệt thự du lịch (resort villa) và nhiều loại hình bất động sản lưu trú khác.
Tuy nhiên, các loại hình này hiện chưa được điều chỉnh thống nhất trong Luật Nhà ở, dẫn đến nhiều khó khăn trong công tác quản lý cũng như quá trình đầu tư, khai thác và giao dịch trên thị trường.
HoREA đề xuất bổ sung condotel, officetel vào Luật Nhà ở.
Từ thực tế đó, HoREA đề xuất bổ sung các loại hình nhà có mục đích lưu trú vào phạm vi điều chỉnh của Luật Nhà ở, đồng thời nghiên cứu hoàn thiện các quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, chủ sở hữu và cơ chế quản lý vận hành nhằm bảo đảm tính đồng bộ với Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản pháp luật có liên quan.
Theo HoREA, trong nhiều năm qua, condotel và officetel từng phát triển mạnh tại nhiều địa phương, đặc biệt tại các trung tâm du lịch và đô thị lớn. Tuy nhiên, do thiếu cơ sở pháp lý rõ ràng về chế độ sở hữu, quyền sử dụng, quản lý vận hành và cấp giấy chứng nhận, nhiều dự án gặp khó khăn trong quá trình triển khai, ảnh hưởng đến quyền lợi của nhà đầu tư cũng như hoạt động của doanh nghiệp.
Hiệp hội nhận định việc bổ sung các loại hình này vào Luật Nhà ở sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho quá trình phát triển thị trường, đồng thời giúp cơ quan quản lý có đầy đủ căn cứ để quản lý hoạt động đầu tư, vận hành và sử dụng các công trình lưu trú theo đúng mục đích.
Đây cũng là giải pháp nhằm hạn chế tình trạng áp dụng không thống nhất giữa các địa phương hoặc phải xử lý bằng các văn bản hướng dẫn riêng lẻ, vốn đã tồn tại trong thời gian qua.
Theo HoREA, việc hoàn thiện khung pháp lý đối với condotel, officetel và các loại hình bất động sản lưu trú không chỉ giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp mà còn góp phần nâng cao tính minh bạch của thị trường.
Hiệp hội cho rằng khi quyền và nghĩa vụ của các chủ thể được quy định rõ ràng, nhà đầu tư sẽ yên tâm hơn trong quá trình giao dịch, đồng thời giảm thiểu các tranh chấp phát sinh liên quan đến quyền sở hữu, quyền khai thác và quản lý vận hành.
Bên cạnh đó, việc luật hóa các loại hình bất động sản lưu trú cũng tạo điều kiện để thu hút nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực du lịch, nghỉ dưỡng và dịch vụ, góp phần khai thác hiệu quả quỹ đất, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam.
HoREA nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Nhà ở cần bảo đảm tính đồng bộ với các luật có liên quan, tránh chồng chéo về khái niệm, phạm vi điều chỉnh và cơ chế quản lý. Qua đó, hình thành một hành lang pháp lý thống nhất, minh bạch, phù hợp với thực tiễn phát triển của thị trường bất động sản trong giai đoạn mới.
Thiên An