Nam Định đề xuất xây dựng cao tốc ven biển 19.000 tỷ từ vốn đầu tư công

Do không cân đối được ngân sách, tỉnh Nam Định đề xuất bố trí toàn bộ số vốn hơn 19.000 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước để xây cao tốc Ninh Bình – Nam Định – Thái Bình – Hải Phòng thay cho phương án PPP.

Mới đây, UBND tỉnh Nam Định có  tờ trình số 11/TTr – UBND gửi Thủ tướng về việc lựa chọn phương án Đầu tư tuyến cao tốc ven biển Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng theo hình thức đầu tư công (sử dụng vốn ngân sách từ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; gọi là Chương trình) của Chính Phủ theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 .

Văn bản nêu rõ tổng mức đầu tư dự án là 19.080 tỷ đồng. Trong đó, đoạn đi qua Nam Định có chiều dài 31 km gồm 02 cầu vượt sông Đáy và sông Hồng, tổng mức 8.800 tỷ đồng.

Qua nghiên cứu, UBND tỉnh khẳng định việc Đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư PPP là khó khả thi do điều kiện ngân sách của Nam Định còn nhiều khó khăn, không cân đối được nguồn vốn cho dự án.

Do đó, tỉnh đề nghị chuyển đổi hình thức đầu tư Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng từ đầu tư PPP sang đầu tư công 100%, từ nguồn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Trung ương.

Về cơ quan chủ quản Dự án, UBND tỉnh Nam Định đề xuất Thủ tướng giao cho 3 tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình làm chủ đầu tư đoạn đi qua địa phương mình. Trong đó, Nam Định làm chủ đầu tư thực hiện đoạn tuyến 31 km trên địa bàn tỉnh, gồm 2 cầu vượt sông Đáy và sông Hồng theo hình thức đầu tư công.

Ông Phạm Đình Nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định cho biết, đoạn tuyến thuộc đi qua tỉnh Nam Định có tổng mức đầu tư khoảng 8.800 tỷ đồng.

Trong danh mục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội dự kiến số vốn bố trí cho tuyến đường bộ cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng giai đoạn 2022-2023 là 1.100 tỷ đồng, đáp ứng khoảng trên 5% khối lượng công trình.

Do đó, UBND tỉnh Nam Định đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét bổ sung vốn để hoàn thành cho toàn tuyến đường bộ cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng, đoạn tuyến đi qua tỉnh Nam Định, trong đó số vốn năm 2022 - 2023 là 4.000 tỷ đồng để phục vụ công tác: khảo sát, tư vấn thiết kế, bồi thường giải phóng mặt bằng, ứng vốn thi công cho các nhà thầu…; dự kiến số vốn còn lại được bố trí vào năm 2024 khoảng 4.400 tỷ đồng.

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050, tuyến cao tốc Ninh Bình – Nam Định – Thái Bình – Hải Phòng dài 109 km, được đầu tư 4 làn xe vào giai đoạn trước năm 2030. Trước đó, Thủ tướng đã chấp thuận cho tỉnh Nam Định chủ trì nghiên cứu dự án này theo hình thức PPP vào năm 2017.

Trước đó, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đề xuất đầu tư xây dựng đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng. Ông Nguyễn Hải Dũng - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định nêu rõ tính cấp thiết việc đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng.

Theo đó, tuyến đường cao tốc đi qua Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình có chiều dài gần 79km nằm trong tổng thể quy hoạch tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh (dài 160km) và mạng lưới đường bộ cao tốc phía Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hiện tại, khu vực phía Đông của các tỉnh Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình đã có nhiều tuyến đường đi theo hướng Đông - Tây nhưng chưa có tuyến nối theo hướng trục Đông Bắc - Tây Nam; chưa có tuyến đường ven biển nối liền giữa các trung tâm kinh tế công nghiệp, cảng biển, du lịch để khai thác hết tiềm năng kinh tế, du lịch ven biển, đáp ứng nhu cầu vận tải ngày cảng lớn cũng như công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh ven biển; phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.

Phía Tây Bắc có Quốc lộ 10 nối từ Thanh Hóa đi Quảng Ninh được nâng cấp đưa vào khai thác từ năm 2004 đạt tiêu chuẩn cấp 3 đồng bằng; đoạn qua Hải Phòng, Thái Bình và các thành phố, thị trấn đạt tiêu chuẩn cấp 2 đồng bằng. Sau nhiều năm khai thác lưu lượng giao thông tăng nhanh nên Quốc lộ 10 hiện đã quá tải.

Hồng Quang