Gói thầu RAP/CP15-16-17 “Bảo trì PBC đoạn tuyến QL6, từ Km193-Km303” thuộc Dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam có giá hơn 632 tỷ đồng, đã lựa chọn được “những nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm tốt, phù hợp yêu cầu của HSMT” theo đánh giá của Ban Quản lý Dự Án Các Công trình Giao thông 3 (Ban QLDA3). Tuy nhiên, chỉ một thời gian ngắn sau đó, DA này đã bị tố cáo vi phạm nghiêm trọng luật đấu thầu và có dấu hiệu thông thầu.
Bị tố “thông thầu” hé lộ nhiều sai phạm
Gói thầu RAP/CP15-16-17 “Bảo trì PBC đoạn tuyến QL6, từ Km193-Km303” thuộc Dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam, sau khi đấu thầu đã có Liên danh Công ty TNHH Hòa Hiệp - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Ngọc Minh UDIC - Công ty CP Xây dựng số 12 - Công ty CP Quản lý đường bộ Thái Bình, Liên danh Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - CTCP (CIENCO1) - Công ty CP Tập đoàn đầu tư xây dựng HJC - Công ty CP Đầu tư xây dựng và phát triển Phương Bắc - Công ty CP Quản lý và Xây dựng công trình giao thông 236, Liên danh Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng công trình 656 - Công ty CP Xây dựng Dịch vụ và Thương mại 68 - Công ty CP Vinadelta - Công ty CP Quản lý và Xây dựng đường bộ 234.
Theo đại diện Phòng Dự án thuộc Ban QLDA 3, các nhà thầu được lựa chọn đều là những nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm tốt, phù hợp yêu cầu của HSMT. Thời gian thực hiện hợp đồng này là 48 tháng.Tuy nhiên, chỉ một thời gian rất ngắt sau khi đi vào thực hiện, dự án đã liên tiếp bị tố cáo “thông thầu” và hé lộ nhiều sai phạm.
Cụ thể, tháng 10 và tháng 12 năm 2016, Ngân Hàng Thế giới nhận được 02 đơn tố cáo (1 đơn đơn tố cáo nặc danh, 1 đơn có danh) nội dung: Tố cáo Công ty Cổ phần Vinadelta, Công ty Cổ phần Quản lý Đường bộ 234, Công tý Quản lý Đườngbộ Thái Bình kê khai gian dối trong báo cáo tài chính, doanh thu (khai không năng lực tài chính trong hồ sơ dự thầu) để thắng thầu.
Cụ thể, công ty cổ phần Vinadelta kê khai khống hoảng 100 tỷ doanh thu năm 2014, công ty cổ phẩn quản lý và xây dựng đường bộ 234 khai khống 55 tỷ đồng doanh thu của năm 2015, tức là gấp khoảng 5 lần so với doanh thu thực tế, công ty cổ phần quản lý đường bộ Thái Bình cũng cố tình khai sai doanh thu trong 3 năm (2014-2016) tổng cộng hơn 160 tỷ đồng; Sau khi bị tố cáo, BQLDA3 đã lập tổ xác minh, kết luận có sai phạm, nhưng không đưa ra hình thức xử lý, có dấu hiệu bao che...
Ngay sau đó, ngày 19/12/2016 Ngân Hàng Thế Giới đã có Văn Bản gửi kèm Đơn tố cáo đến Tổng Cục Đường Bộ, Thanh Tra Bộ GTVT, Ban Quản Lý DA3 đề nghị xác minh.
Được biết, cuối năm 2016, Ban QLDA3 và Thanh Tra Bộ GTVT đã lập tổ kiểm tra xác minh về cáo buộc liên quán đến gói thầu RAP/CP15-16-17 và đưa ra kết luận sơ bộ. Có ít nhất 2 trên 5 nội dung tố cáo là đúng và có cơ sở. Theo đó, Công ty Quản lý Đường bộ Thái Bình (Lô RAP/CP15 Quốc Lộ 6), Công ty Cổ phần Quản lý Đường bộ 234 (Lô RAP/CP17 Quốc Lộ 6) đã kê khai không đúng với doanh thu thực tế trong hồ sơ dự thầu.
Kết luận là vậy, tuy nhiên không hiểu sao, từ đó đến nay, các nhà thầu sai phạm vẫn được thi công bình thường, gây bức xúc trong dư luận.
Chỉ đánh giá năng lực qua Hồ Sơ?
Ngay sau khi nhận được phản ánh, Pv đã có buổi làm việc với ông Đỗ Trọng Hiệp, Phó Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông 3, để xác thực thông tin. Ông Hiệp cho biết, "Đúng là sau khi DA đi vào hoạt động vào khoảng cuối tháng 10 năm 2016, chúng tôi đã nhận được 02 đơn tố cáo, nội dung như trên. Ngay sau đó, chúng tôi đã lập tổ công tác và tiến hành xác minh. Đã có 2 nhà thầu “nhận sai” về việc kê khai khống Hồ Sơ Sơ năng lực. Đó là trường hợp Công ty Quản lý Đường bộ Thái Bình (Lô RAP/CP15 Quốc Lộ 6), Công ty Cổ phần Quản lý Đường bộ 234 (Lô RAP/CP17 Quốc Lộ 6)".
“Chúng tôi khẳng định, đây là gói thầu là minh bạch, khách quan, được tiến hành đảm bảo các quy định của pháp luật. Việc các Công ty cố tình khai sai trong Hồ sơ dự thầu là sự cố đáng tiếc và nó nằm ngoài tầm kiểm soát của chúng tôi” – ông Hiệp cho hay. Tuy nhiên, khi Pv đặt vấn đề kiểm tra năng lực của nhà thầu, ông Hiệp trả lời, "Chúng tôi căn cứ trên Hồ Sơ đã có chứng nhận của cơ quan Thuế và Cơ quan Tài Chính, do đó đã không phát hiện ra sai sót. Chỉ đến khi có đơn tố cáo, chúng tôi mới tiến hành rà soát. Tôi đảm bảo chúng tôi đã làm đúng quy trình. Mọi thứ đểu nằm trên hồ sơ giấy tờ. Ai sai, người đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật".
Pv lại hỏi về quy trình kiểm tra năng lực, ông Hiệp vẫn tiếp tục khẳng định, chỉ kiểm tra qua hồ sơ. Ông cho hay, “Khi đó có quá nhiều hồ sơ tham dự, nên việc kiểm chứng là gần như không thể. Do vậy, cứ hồ sơ nào có xác nhận của cơ quan Thuế và cơ quan Tài Chính thì chúng tôi coi là hợp lệ”.
Việc khai khống Hồ Sơ Dự Thầu dẫn đến sai lệch kết quả đấu thầu tại gói Gói thầu RAP/CP15-16-17 “Bảo trì PBC đoạn tuyến QL6, từ Km193-Km303” thuộc Dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam, đã được tổ công tác của Ban QLDA3 và Thanh Tra Bộ GTVT tiến hành kiểm tra và phát hiện có sai phạm. Tuy nhiên, khổng hiểu vì lý do gì mà từ đó đến nay, các nhà thầu sai phạm, các cơ quanThuế, cơ quan Tài chính xác thực khống cho doanh nghiệp vẫn chưa bị xử lý?
Chúng tôi sẽ tiếp tục điều tra và thông tin đến bạn đọc.
Đại Trung Đức