Đó là hiện trạng được Bộ Kế hoạch & Đầu tư nêu trong Báo cáo tổng hợp công tác giám sát và đánh giá năm 2018 (trên cơ sở các báo cáo của các cơ quan trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước) gửi Thủ tướng Chính phủ mới đây.
18 cơ quan, đơn vị không báo cáo
Đến ngày 27/3/2018 (thời điểm Bộ KH&ĐT chốt số danh sách để tổng hợp số liệu), trên Hệ thống thông tin của Bộ KH&ĐT đã nhận được Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2018 của 105/123 cơ quan, đạt 85,36%, gồm: 60/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đạt 95,23%); 24/32 cơ quan Bộ và tương đương (đạt 75%); 6/9 cơ quan thuộc Chính phủ (đạt 66,67%); 15/19 Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91 (đạt 78,95%) (năm 2017 có 109/123 cơ quan báo cáo đạt 88,62%, năm 2016 có 94/123 cơ quan báo cáo đạt 76,4%, năm 2015 có 105/123 cơ quan báo cáo đạt 84%).
 |
| Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư: Nhiều cơ quan …không thực hiện?! (ảnh minh họa) |
Đáng chú ý, 18 cơ quan không báo cáo trên Hệ thống thông tin hoặc có bản dự thảo báo cáo trên Hệ thống thông tin nhưng chưa duyệt chính thức (các số liệu dự thảo không được tổng hợp) gồm: các tỉnh: Hải Dương, Hưng Yên, Bến Tre; các bộ: Quốc phòng, GTVT, Y tế, Ủy ban Dân tộc; Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, TAND Tối cao, VKSNDTC; Trung ương Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam; Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước, Tổng công ty Cà phê Việt Nam, Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tổng công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam.
Ủy ban Dân tộc đã 3 kỳ liên tiếp không thực hiện báo cáo (năm 2016, năm 2017, năm 2018).
Ngoài ra, theo Bộ KH&ĐT cho biết, 7 cơ quan không báo cáo trên Hệ thống thông tin nhưng có gửi báo cáo bằng văn bản (số liệu của các cơ quan này không được tổng hợp): Văn phòng Chính phủ (văn bản số 2408/VPCP-KHTC ngày 26/3/2019), Văn phòng Quốc hội (văn bản 666/BC-VPQH ngày 07/3/2019), Bộ Quốc phòng (văn bản 2005/BC-BQP ngày 27/02/2019), Bộ Xây dựng (văn bản số 13/BC-BXD ngày 28/02/2018), Bộ Y tế (văn bản số 1474/BYT-KHTC ngày 20/3/2019), TANDTC (văn bản 98/BCGSĐT ngày 30/01/2019), UBND tỉnh Hưng Yên (văn bản số 24/BC-UBND ngày 27/2/2019).
Đồng thời, có 2 cơ quan có bản dự thảo báo cáo trên Hệ thống thông tin chưa duyệt chính thức nhưng có gửi báo cáo bằng văn bản: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Tổng công ty Xi măng Việt Nam. 25 cơ quan chỉ gửi các Phụ biểu số liệu, không có thuyết minh báo cáo trên Hệ thống thông tin, gồm 14 tỉnh: Hà Giang (file đính kèm không phải báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư), Hải Phòng, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi, Bình Định, Bình Thuận, Đắk Lắk, Gia Lai, Lâm Đồng, Trà Vinh, Sóc Trăng, Đồng Tháp; 08 bộ và cơ quan trung ương: Công an, Ngoại giao, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Kiểm toán Nhà nước; 03 tập đoàn, tổng công ty: Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Tổng công ty Lương thực miền Bắc, Tổng công ty Thép Việt Nam.
Thậm chí, ghi nhận các cơ quan không nhập đầy đủ các số liệu báo cáo hoặc sai đơn vị tính như: các bộ: Công an, Ngoại giao, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nội vụ; Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Thông tấn xã Việt Nam; Văn phòng Trung ương Đảng, Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh; UBND các tỉnh: Tuyên Quang, Thái Nguyên, Lai Châu, Hải Phòng, Nam Định, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Đắk Nông, Kon Tum, Đồng Nai, Tây Ninh, Bến Tre, Đồng Tháp, Cà Mau; Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam, Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, Tổng công ty Lương thực Miền Bắc.
Chưa tới 50% lượng dự án sử dụng vốn Nhà nước được cập nhật thông tin
Theo quy định tại Thông tư số 13/2016/TT-BKHĐT, các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước sau khi quyết định đầu tư, các chủ đầu tư đăng ký tài khoản và cập nhật thông tin về các dự án đầu tư vào Hệ thống thông tin.
Đến ngày 31/3/2019, trên Hệ thống thông tin của Bộ KH&ĐT đã có thông tin cập nhật của 24.793 dự án sử dụng vốn nhà nước trên tổng số 56.832 dự án thực hiện trong kỳ - đạt tỷ lệ 43,53%. Bộ KH&ĐT đã thực hiện công khai số lượng dự án của từng cơ quan trên Cổng thông tin quốc gia về giám sát và đánh giá đầu tư quốc gia.
Theo đó, tại hầu hết các cơ quan, các dự án thuộc quyền quản lý chưa được cập nhật hoặc cập nhật chưa đầy đủ trên hệ thống. Các cơ quan có số dự án cập nhật trên hệ thống thấp như: Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Lào Cai, Yên Bái, Bắc Kạn, Phú Thọ, Bắc Giang, Sơn La, Lai Châu, Hà Nội, Hà Nam, Ninh Bình, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Nghệ An, Ninh Thuận, Đắk Lắk, Bình Phước, Long An, Tiền Giang, Hậu Giang, An Giang, Kiên Giang; Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Thông tin và Truyền thông, Trung ương Đoàn TNCSHCM, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam, Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam, Tổng công ty Giấy Việt Nam, Tổng công ty Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Tổng công ty Thép Việt Nam, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam, Tập đoàn Bảo Việt…
Theo quy định tại Nghị định 84/2015/NĐ-CP, thời điểm các cơ quan gửi báo cáo tổng thể đầu tư năm 2018 trước 1/3/2019. Theo quy định tại Thông tư 13/2016/TT-BKHĐT, các cơ quan báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư trên Hệ thống thông tin, Bộ KH&ĐT tổng hợp số liệu trên Hệ thống thông tin.
Ngày 22/2/2019, Bộ KH&ĐT có văn bản 1071/BKHĐT-GSTĐĐT đôn đốc các cơ quan đề nghị lập và gửi báo cáo giám sát và đánh giá tổng thể đầu tư năm 2018; cập nhật báo cáo trên Hệ thống thông tin theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP và Thông tư 13/2016/TT-BKHĐT. |
Lương Nguyên