Đối với việc kiểm điểm tiến độ GPMB các dự án trọng điểm năm 2022 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn cho thấy, công tác GPMB trong tháng 7 chậm và chững lại so với những tháng trước, thể hiện qua số liệu thống kê diện tích đất bàn giao cho chủ đầu tư thấp hơn tháng 6 (giảm 0,57ha), số lượng cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất trong tháng còn ít.
Công tác GPMB còn chậm
Mới đây, UBND tỉnh Lạng Sơn vừa có Thông báo kết luận của đồng chí Lương Trọng Quỳnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp chuyên đề đánh giá tiến độ giải phóng mặt bằng (GPMB) các dự án trọng điểm và xem xét, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB trên địa bàn các huyện, thành phố (kỳ tháng 7/2022).
Theo đó, đồng chí Lương Trọng Quỳnh đã chủ trì họp chuyên đề để xem xét Báo cáo số 401/BC-STNMT ngày 29/7/2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường, buổi làm việc với đại diện các Sở, ban ngành có liên quan cùng đại diện chủ đầu tư các dự án trọng điểm năm 2022 và dự án có vướng mắc: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Công ty TNHH Mặt trời Mẫu Sơn, Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng Thành Sơn và Công ty CP Thương mại Long Thịnh, Công ty CP Đầu tư Bác Nguyên Lạng Sơn, Công ty CP Xây dựng Xuân Quang, Công ty CP May - Diêm Sài Gòn, Công ty TNHH Sản xuất, lắp ráp Tuấn Nghĩa, Công ty TNHH Đầu tư Hữu Nghị Phúc Khang, Công ty CP Đầu tư Kỳ Cùng, Công ty CP Quốc tế Lạng Sơn, Liên danh Công ty CP Xây dựng Thành Sơn và Công ty TNHH Hà Sơn; Liên danh Công ty CP Đầu tư Hải Phát và Công ty TNHH Hà Sơn; Công ty CP Đầu tư xây dựng Hoàng Dương,...
Tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn kết luận, đối với việc kiểm điểm tiến độ GPMB các dự án trọng điểm năm 2022 trên địa bàn tỉnh, thì nhìn chung các chủ đầu tư đã tích cực phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai các bước để thực hiện các dự án.
Đến nay đã có 18/23 dự án trọng điểm đủ điều kiện triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường và đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, qua công tác theo dõi, chỉ đạo thấy rằng công tác giải phóng mặt bằng trong tháng 7 chậm và chững lại so với những tháng trước, thể hiện qua số liệu thống kê diện tích đất bàn giao cho chủ đầu tư thấp hơn tháng 6 (giảm 0,57ha), số lượng cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất trong tháng còn ít.
Nhiều dự án trọng điểm, dự án khu đô thị trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn còn vướng mắc trong GPMB.
Trước đó, theo Báo cáo số 401/BC-STNMT ngày 29/7/2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn, trong năm 2022, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành cơ chế điều hành và danh sách 23 dự án để tập trung chỉ đạo, gồm 17 dự án chuyển tiếp đến năm 2021 sang 6 dự án mới có danh mục thực hiện trong năm 2022. Trong đó, có 5 dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, 5 dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và 13 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách thuộc 10 huyện thành phố. Các dự án trọng điểm có tính lan tỏa, tính kết nối cao, đóng vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong tổng số 23 dự án trọng điểm tính đến tháng 6/2022 còn 6 dự án và 1 hợp phần 3 chưa đủ điều kiện để triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, GPMB do đang thực hiện các thủ tục như: Chờ văn bản cho phép chuyển mục đích đất lúa (trên 10ha) của Thủ tướng Chính phủ, thủ tục điều chỉnh, phê duyệt chủ trương đầu tư... (danh sách 6 dự án thể hiện tại Phục lục 3); UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện công tác thu hồi đất, GPMB đối với 17 dự án còn lại theo quy định.
Nguyên nhân là do công tác phối hợp giữa các chủ đầu tư và UBND các huyện, thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất chưa chặt chẽ; việc xây dựng, dự báo thời gian, nội dung thực hiện kế hoạch GPMB còn thiếu tính khả thi và chưa có trọng tâm, trọng điểm; một số chủ đầu tư năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện dự án còn hạn chế;
Hội đồng bồi thường, GPMB các huyện, thành phố có lúc chưa thật sự quyết liệt thực hiện công tác GPMB.
Chỉ đạo "nóng" với loạt dự án trọng điểm
Từ những nguyên nhân trên, để khắc phục các hạn chế và đẩy nhanh tiến độ GPMB, bảo đảm tiến độ dự án đã được phê duyệt, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: UBND các huyện, thành phố và chủ đầu tư phối hợp rà soát, bổ sung kế hoạch thực hiện GPMB các dự án bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm và theo đúng quy trình thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án theo quy định, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi, tổng hợp báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh trước ngày 10/9/2022.
Đồng thời xác định việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đối với những trường hợp đã giải quyết bảo đảm đầy đủ chính sách pháp luật nhưng vẫn cố tình chây ỳ, không chấp hành bàn giao mặt bằng là một quy trình bắt buộc phải thực hiện trong công tác GPMB các dự án.
Lạng Sơn chỉ đạo rà soát quy trình GPMB và thực hiện Dự án khu đô thị mới Mai Pha.
Đối với nhiệm vụ trọng tâm tháng 8, UBND TP Lạng Sơn tập trung thực hiện hoàn thành GPMB diện tích đất sân golf của dự án Khách sạn sân golf Hoàng Đồng trong quý IV/2022; dự án Khu tái định cư và dân cư Nam Nguyễn Đình Chiểu (trọng tâm là diện tích của dự án BT) trong tháng 11/2022; dự án Điều chỉnh, mở rộng Khu đô thị Nam Hoàng Đồng I trong tháng 10/2022; giải quyết dứt điểm các vướng mắc tại dự án Khu đô thị mới Bến Bắc, Khu đô thị Phú Lộc I+II đường 37 m trong năm 2022;
Rà soát, hoàn thiện các điều kiện để thực hiện thu hồi đất, kiểm đếm lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu ở mới sinh thái sông Kỳ Cùng. Tăng cường vận động, tuyên truyền nhân dân chấp hành bàn giao mặt bằng thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 đến Km18); cải tạo, mở rộng đường Bà Triệu (đoạn Lý Thái Tổ - Nguyễn Đình Chiểu); Công viên bờ sông Kỳ Cùng (đoạn từ cầu Đông Kinh đến đối diện khách sạn Đông Kinh). Khẩn trương hoàn thành việc sửa chữa, nâng 3 cấp chợ Giếng Vuông để di chuyển các hộ kinh doanh tại khu đất chợ Bờ sông.
UBND huyện Lộc Bình tập trung GPMB để thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 đến Km18); dự án Quần thể khu du lịch sinh thái, cáp treo Mẫu Sơn; dự án cầu Lộc Bình số 1, đường giao thông và khu tái định cư xã Lục Thôn (nay là thị trấn Lộc Bình); dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư và dân cư nông thôn xã Hữu Khánh (tập trung vào hạng mục tái định cư của dự án).
UBND huyện Hữu Lũng tập trung thực hiện GPMB dự án Nút giao thông cao tốc vào Khu công nghiệp Hữu Lũng; dự án Khu tái định cư dân cư xã Hồ Sơn, xã Hòa Thắng để bảo đảm tiến độ GPMB và kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công đã được phê duyệt. Đồng thời phối hợp với chủ đầu tư xử lý các vướng mắc tại dự án Khu đô thị mới Hữu Lũng, Khu đô thị trung tâm thị trấn Hữu Lũng, dự án Đường dây 220kV Bắc Giang-Lạng Sơn.
UBND huyện Chi Lăng tiếp tục tập trung thực hiện GPMB dự án Khu đô thị phía Đông thị trấn Đồng Mỏ, dự án Khu đô thị phía Đông Nam thị trấn Đồng Mỏ. Tăng cường tuyên truyền, vận động và giải quyết các vướng mắc tại dự án xây dựng mở mới tuyến đường liên xã từ trung tâm thị trấn Chi Lăng vào xã Y Tịch, dự án Đường dây 220kV Bắc Giang-Lạng Sơn.
UBND huyện Văn Lãng tiếp tục tập trung thực hiện GPMB dự án Khu đô thị mới tại Khu II thị trấn Na Sầm, dự án Thủy điện Bản Nhùng (Kỳ Cùng 6). Phối hợp với các cơ quan chức năng đôn đốc Công ty TNHH Đầu tư Hữu nghị Phúc Khang thực hiện cam kết bố trí kinh phí GPMB dự án theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 3713/VP-KT ngày 17/8/2022./.
Hồng Quang