Bộ TT&TT đã ra quyết định xử phạt 3 nhà mạng Viettel, VinaPhone và MobiFone vi phạm về quản lý thuê bao di động trả trước với tổng mức xử phạt là 309 triệu đồng.
Cuối năm 2018, Bộ TT&TT đã ra quyết định thanh tra việc thực hiện quản lý thuê bao di động trả trước của Viettel. Ngày 22/2/2019, Thanh tra Bộ TT-TT vừa có kết luận thanh tra tại Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel).
Thanh tra Bộ TT-TT đã phát hiện một số sai phạm của tập đoàn này trong việc thực hiện quy định về quản lý thuê bao di động trả trước.
Cụ thể, qua kiểm tra thông tin thuê bao trong cơ sở dữ liệu của Viettel cho thấy có một số thuê bao có thông tin không đúng như ảnh chứng minh nhân dân, thẻ căn cước là ảnh chụp thẻ mẫu, không phải là ảnh chụp từ giấy tờ thật hoặc thông tin trên cơ sở dữ liệu khác với thông tin trên bản chụp. Ngoài ra, một số thuê bao có ảnh chụp thiếu nghiêm túc như cởi trần, không mặc áo.
Bên cạnh đó, đoàn Thanh tra cũng xác minh, từ ngày 24/4/2017 đến 23/7/2018 có 1.136.143 thuê bao của mạng di động này không có ảnh chụp theo quy định tại Nghị định 49/2017/NĐ-CP.
Thanh tra cho rằng, việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho thuê bao có chứng minh nhân dân, căn cước công dân không đúng quy định, họ và tên trong chứng minh nhân dân khác với họ và tên trong cơ sở dữ liệu, Tập đoàn Viettel đã không thực hiện đúng quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 49/NĐ-CP/2017 và bị xử phạt theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị định này. Với vi phạm này, Viettel bị xử phạt 9 triệu đồng.
 |
Viettel bị xử phạt 100 triệu đồng đối với hành vi chấp nhận thông tin thuê bao do điểm cung cấp dịch vụ viễn thông không được ủy quyền. |
Đáng chú ý, tập đoàn này bị xử phạt 100 triệu đồng đối với hành vi chấp nhận thông tin thuê bao do điểm cung cấp dịch vụ viễn thông không được ủy quyền.
Cụ thể, tính đến tháng 9/2018, Viettel đã triển khai 36,9 nghìn điểm cung cấp dịch vụ viễn thông bao gồm 1.617 điểm có địa chỉ xác định của Tập đoàn, 29,8 nghìn điểm lưu động, 5.483 điểm ủy quyền. Chi nhánh Viettel các tỉnh thành đã ký Hợp đồng cộng tác viên hợp tác với các cá nhân bên ngoài, theo nội dung hợp đồng, các cá nhân này được cấp tài khoản để thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung, lưu giữ và sử dụng thông tin thuê bao của khách hàng.
Việc ký 29,8 nghìn hợp đồng cộng tác viên với các cá nhân (không phải là nhân viên của Viettel) để đăng ký thông tin thuê bao, Tập đoàn Viettel đã triển khai 29,8 nghìn điểm cung cấp dịch vụ viễn thông lưu động không đúng quy định và chấp nhận thông tin thuê bao từ các điểm này là không thực hiện đúng điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP và bị xử phạt theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 2 Nghị định này.
Ngoài ra, theo Thanh tra Bộ TT-TT, từ ngày 24/4/2017 đến thời điểm hiện tại, có rất nhiều doanh nghiệp đã ký hợp đồng với Viettel để sử dụng sim di động với số lượng rất lớn, lên đến hàng chục nghìn thuê bao.
Các doanh nghiệp này sử dụng giấy tờ (giấy đăng ký kinh doanh, thẻ căn cước, hợp đồng) của doanh nghiệp này để giao kết hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông cho doanh nghiệp khác, tập đoàn Viettel đã không thực hiện đúng khoản 6 điều 1 Nghị định số 49/NĐ-CP/2017 và bị xử phạt theo quy định tại điểm b khoản 2 điều 2 Nghị định này.
Thanh tra Bộ TT-TT yêu cầu Viettel thực hiện nghiêm quy định tại Nghị định 49/2017/NĐ-CP; Chấm dứt 29,8 nghìn hợp đồng cộng tác viên hợp tác với các cá nhân đang thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung với khách hàng.
Đồng thời, chấm dứt hợp đồng ủy quyền giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông đối với điểm cung cấp dịch vụ viễn thông đã đăng ký thông tin thuê bao sai quy định.
Cùng với việc xử phạt Viettel, Thanh tra Bộ TT&TT cũng đã ra quyết định xử phạt đối với VinaPhone và MobiFone về hành vi vi phạm quy định về quản lý thông tin thuê bao di động trả trước với mức phạt cho mỗi nhà mạng là 100 triệu đồng.
|
Thanh tra Bộ TT&TT cũng kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền Thông quản lý nghiêm việc đăng ký thuê bao trả trước |
Trong kết luận, Thanh tra Bộ TT&TT cũng kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền Thông, trường hợp doanh nghiệp viễn thông vẫn cố tình vi phạm, hoặc vẫn để tái diễn tình trạng bán sim rác trên thị trường trong thời gian tới, Bộ sẽ xử lý hành chính, kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo đối với lãnh đạo doanh nghiệp đồng thời chưa xem xét các kiến nghị (nếu có).
Đồng thời, cần bổ sung vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 25/2011/NĐ-CP: Mỗi cá nhân chỉ được sử dụng tối đa 3 thuê bao/mạng di động; tổ chức, doanh nghiệp sử dụng tối đa 100 thuê bao/mạng di động.
Ngoài ra, Bộ TT-TT cần tăng cường hơn công tác tuyên truyền về trách nhiệm của cá nhân, tổ chức khi có SIM thuê bao di động đứng tên mình bị sử dụng vào việc vi phạm pháp luật;
Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan như Quản lý thị trường, Công an trong việc giám sát, thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc lưu thông và mua bán SIM kích hoạt sẵn.
Thanh Thúy