Để đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng phối hợp khẩn trương hướng dẫn và tổng hợp chung nhu cầu của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương về việc kéo dài thời gian bố trí vốn của các dự án sử dụng ngân sách trung ương sang năm 2023 và kéo dài thời gian giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022 sang năm 2023.
Tỷ lệ giải ngân 1 tháng đạt 1,72% kế hoạch năm 2023
Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, tổng số vốn đầu tư công thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 đến nay đã phân bổ được trên 638.613 tỷ đồng, đạt 90,32% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao (trên 707.044 tỷ đồng).
Trong khi đó, tổng số vốn chưa phân bổ chi tiết là 104.611 tỷ đồng, chiếm 14,80% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn trong nước là 101.634 tỷ đồng, vốn nước ngoài là 2.977 tỷ đồng.
Báo cáo của Bộ Tài chính cho biết, tỷ lệ giải ngân 1 tháng ước tính đạt 1,72% kế hoạch năm 2023. Nếu so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thì tỷ lệ giải ngân đạt 1,81%, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (2,5%).
Trong tháng 1/2023, các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương đang tập trung triển khai phân bổ chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án và đang hoàn thiện thủ tục đầu tư để giải ngân kế hoạch vốn nên tỷ lệ giải ngân đạt thấp.
Trong tháng 1, Bộ Giao thông vận tải dự kiến giải ngân được 2.800 tỷ đồng; các địa phương dự kiến giải ngân được trên 10.019 tỷ đồng từ nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương.
Tỷ lệ giải ngân 1 tháng ước tính đạt 1,72% kế hoạch năm 2023. (Ảnh minh họa)
Giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2023
Để đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng phối hợp khẩn trương hướng dẫn và tổng hợp chung nhu cầu của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương về việc kéo dài thời gian bố trí vốn của các dự án sử dụng ngân sách trung ương sang năm 2023 và kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022 sang năm 2023.
Đồng thời, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, sớm khắc phục các tồn tại, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2023, đặc biệt là các dự án quan trọng quốc gia, chương trình, dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, dự án sử dụng vốn ODA có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội...; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án và giải ngân vốn đầu tư công.
Về việc bố trí nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo Thủ tướng Chính phủ và có hướng dẫn cụ thể về tính chất và đối tượng được điều chỉnh linh hoạt giữa các nhiệm vụ, dự án sử dụng nguồn vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn và các nhiệm vụ, dự án sử dụng nguồn vốn từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình triển khai kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023.
Đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ Tài chính đề nghị các chủ chương trình/dự án/tiểu dự án thành phần và UBND các tỉnh ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành đầy đủ cơ chế chính sách và kịp thời hướng dẫn tổ chức triển khai, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Bộ đề nghị UBND các tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, khẩn trương nghiệm thu và hoàn thiện các thủ tục thanh toán; đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra tình hình thực hiện, để tìm ra nguyên nhân thực hiện và giải ngân chậm ở từng dự án.
Thực hiện cương trình này, UBND TP Hà Nội vừa ban hành Văn bản số 273 /UBND-KH&ĐT về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2022 sang năm 2023.
UBND TP Hà Nội yêu cầu các sở, ban, ngành của thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; các chủ đầu tư dự án sử dụng ngân sách cấp thành phố chủ động rà soát, đối chiếu với Kho bạc Nhà nước Hà Nội, báo cáo kết quả giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 và đề xuất kế hoạch vốn năm 2022 kéo dài sang năm 2023.
Dự án thuộc một trong các trường hợp sau: Dự án quan trọng quốc gia; dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; dự án được bố trí kế hoạch vốn để hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch (năm 2022) nhưng không được bố trí vốn kế hoạch năm sau (năm 2023); dự án được bổ sung kế hoạch đầu tư từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách nhà nước, dự phòng ngân sách nhà nước hằng năm nhưng chưa được cấp có thẩm quyền cho phép giải ngân vào năm sau; dự án bị ảnh hưởng tiến độ do thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép; sở, ngành, chủ đầu tư và địa phương chỉ có duy nhất 1 dự án trong năm kế hoạch (năm 2022) hoặc không thể thực hiện điều chỉnh kế hoạch.
Mức vốn ngân sách thành phố kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân của từng dự án không cao hơn số vốn kế hoạch ngân sách thành phố năm 2022 còn lại chưa giải ngân đến hết ngày 31/1/2023. Báo cáo, giải trình phải làm rõ nguyên nhân giải ngân không đạt 100% kế hoạch vốn đã giao và các biện pháp cần thiết và khả năng cho phép đã áp dụng để khắc phục; cam kết giải ngân hết số vốn ngân sách thành phố năm 2022 đề xuất kéo dài đến hết ngày 31/12/2023.
TP Hà Nội yêu cầu Kho bạc Nhà nước Hà Nội báo cáo số liệu giải ngân tổng thể của toàn thành phố, của từng cấp ngân sách (cấp thành phố và cấp huyện) và chi tiết của từng dự án sử dụng vốn ngân sách cấp thành phố. UBND các quận, huyện, thị xã chủ động tham mưu, trình HĐND cấp huyện xem xét, phê duyệt kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách cấp huyện…
Đức Minh