Chính sách và Pháp luật

15:09 11/04/2023

Hàng loạt sai phạm tại Trường Trung cấp nghề GTVT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa có văn bản số 596 thông báo kết luận thanh tra về việc thực hiện quy định pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính đối với Trường Trung cấp nghề Giao thông Vận tải tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Trường TCN GTVT).

Nợ hàng chục tỉ đồng tiền thuê đất

Theo Thanh tra tỉnh, Trường TCN GTVT đang sử dụng 02 thửa đất thuộc 02 cơ sở đào tạo, được UBND Tỉnh chuyển hình thức từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang thuê đất từ tháng 7/2017 và thời hạn là 50 năm, gồm: Cơ sở 1 tại thành phố Vũng Tàu (diện tích 27.000m2 , Quyết định thuê đất vào ngày 09/8/2017 và Hợp đồng thuê đất ngày 25/8/2017) và Cơ sở 2 tại thành phố Bà Rịa (diện tích 6.347,7m2, Quyết định thuê đất vào ngày 08/6/2017 và Hợp đồng thuê đất ngày 07/7/2017).

Trường TCN GTVT thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, được giao quyền tự chủ tài chính trước ngày 01/7/2014 (tại Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 22/01/2010). Căn cứ quy định tại điểm e khoản 1 Điều 56 Luật Đất đai năm 2013, thì Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 01/7/2014 đối với 02 thửa đất đang sử dụng phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.

Đến tháng 10/2020, Cơ quan Thuế có thông báo tạm thu tiền thuê đất đối với 02 khu đất trên, xác định thời điểm tính tiền thuê đất từ tháng 7/2014 đến tháng 12/2020 với tổng số tiền phải nộp là 24.852.209.300 đồng.

Trường TCN GTVT đã nộp vào NSNN là 837.404.381 đồng (trong đó số đã nộp trong năm 2020 là 437.404.381 đồng), đồng thời đã hạch toán tiền thuê đất vào giá thu học phí từ tháng 10/2020 (trước tháng 10/2020, giá thu học phí chưa hạch toán tiền thuê đất). Trường TCN GTVT chưa nộp đủ tiền thuê đất đến tháng 12/2020 với tổng số tiền là 24.414.804.919 đồng.

Hiện nay, Trường TCN GTVT có nhiều văn bản kiến nghị: Không truy thu tiền thuê đất từ ngày 01/7/2014 đến 08/10/2020, là do đến ngày 31/8/2017, Trường TCN GTVT mới có Quyết định thuê đất và hợp đồng thuê đất, đồng thời đến tháng 10/2020 Cơ quan Thuế mới có Thông báo truy thu tiền thuê đất và diện tích đất đồi cát hơn 5.000m2 (do không được phép thay đổi hiện trạng). Ngoài ra, xem xét lại mức giá cho thuê đất đối với 02 thửa đất do Trường TCN GTVT đang sử dụng.

Hàng loạt sai phạm tại Trường Trung cấp nghề Giao thông Vận tải tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu — Hàng loạt sai phạm tại Trường Trung cấp nghề Giao thông Vận tải tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Như vậy, căn cứ quy định tại điểm e khoản 1 Điều 56 Luật Đất đai năm 2013, thì Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 01/7/2014 đối với 02 thửa đất đang sử dụng phục vụ cho hoạt động sự nghiệp. Số tiền thuê đất chưa nộp đủ theo thông báo tạm tính của cơ quan Thuế đến tháng 12/2020 là 24.414.804.919 đồng.

Loạt sai phạm về việc chấp hành nghĩa vụ thuế

Đối với việc chấp hành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước giai đoạn 2016-2020, theo Thanh tra tỉnh, căn cứ sổ sách, chứng từ do cung cấp tại thời điểm thanh tra cho thấy: kê khai thuế TNDN, GTGT và TNCN giai đoạn từ năm 2016 đến 2020 chưa đầy đủ theo quy định.

Cụ thể, năm 2016, tổng chi phí hạch toán không đúng quy định là 64.392.072 đồng, gồm: Chi phí không liên quan hoạt động kinh doanh 55.410.000 đồng (gồm các khoản chi phúc lợi, hỗ trợ, các hoạt động công đoàn, nộp thuế TNCN,...) và chi phụ cấp ngành không đúng đối tượng theo quy định gồm 11 người, số tiền 8.982.072 đồng.

Năm 2017, kê khai thiếu doanh thu tính thuế GTGT của mặt hàng chịu thuế suất 5% và 10%, dẫn đến thuế GTGT phải nộp tăng thêm 5.603.182 đồng.

Năm 2018, kê khai thiếu doanh thu tiền bán sách tham khảo câu hỏi thi cấp giấy phép lái xe cho học viên là 20.080.000 đồng.Do đó, xác định số thuế nộp bổ sung về thuế TNDN là 4.016.000 đồng và thuế GTGT là 1.004.000 đồng.

Năm 2019, kê khai thiếu doanh thu tiền bán sách tham khảo câu hỏi thi cấp giấy phép lái xe cho học viên là 110.400.000 đồng. Do đó, xác định số thuế nộp bổ sung về thuế TNDN là 22.080.000 đồng và thuế GTGT là 5.520.000 đồng.

Năm 2020, điều chỉnh tăng lợi nhuận trước thuế 565.643.009 đồng, tương ứng với số thuế TNDN phải nộp 113.128.602 đồng và thuế GTGT phải nộp 49.751.139 đồng.

Như vậy, tổng số tiền thuế xác định phải nộp bổ sung là 219.016.383 đồng, gồm thuế TNDN là 158.587.062 đồng và thuế GTGT 60.429.321 đồng.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh chỉ ra, Trường TCN GTVT đã chi nhưng không có trong Quy chế chi tiêu nội bộ. Chi hỗ trợ tiền đào tạo cho giáo viên từ nguồn Quỹ phúc lợi, vượt định mức quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 08b/QĐ-TCNGTVT.

Kết luận thanh tra cũng cho rằng đến nay Trường TCN GTVT chưa thực hiện thu hồi tổng số tiền gần 2 tỷ đồng do sử dụng sai nguồn chi quỹ khen thưởng và phúc lợi trong năm 2018.

Việc giữ xe và dạy ngoài giờ năm 2019 và năm 2020, KLTT đề nghị Trường TCN GTVT phải thu hồi nộp NSNN hơn 94 triệu đồmg. Chánh Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã ban hành quyết định thu hồi từ Trường TCN GTVT nộp NSNN tổng số tiền hơn 336 triệu đồng.

Qua đây, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành quyết định thu hồi từ Trường TCN GTVT nộp NSNN, tổng số tiền 336.716.383 đồng (Ba trăm ba mươi sáu triệu, bảy trăm mười sáu ngàn, ba trăm tám mươi ba đồng).

Trong đó, truy thu tổng số tiền 219.016.383 đồng, do kê khai thiếu số thuế TNDN và thuế GTGT phải nộp theo quy định từ các năm 2016 đến năm 2020, gồm thuế TNDN là 158.587.062 đồng và thuế GTGT là 60.429.321 đồng.

Thu hồi số tiền 93.700.000 đồng, do sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê trong năm 2019 và năm 2020, khi chưa được phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công.

Thu hồi số tiền 24.000.000 đồng, do chi hỗ trợ tiền đào tạo cho giáo viên vượt định mức quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ.

Kiến nghị Giám đốc Sở GTVT, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Hiệu trưởng Trường TCN GTVT và các cá nhân có liên quan đối với những thiếu sót nêu trong Kết luận thanh tra này.

Thiên An