Do khó thu hút nhà đầu tư nên tỉnh Sơn La đề xuất dừng Dự án đầu tư xây dựng cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu theo hình thức PPP để chuyển sang đầu tư bằng vốn ngân sách.
UBND tỉnh Sơn La vừa có tờ trình số 66/Tr – UBND gửi Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu.
Cụ thể, UBND tỉnh Sơn La đề nghị người đứng đầu Chính phủ cho chủ trương dừng thực hiện Dự án theo hình thức đối tác công tư PPP và cho triển khai thực hiện Dự án theo Luật Đầu tư công.
Trong trường hợp Thủ tướng đồng ý triển khai Dự án theo Luật Đầu tư công, UBND tỉnh Sơn La đề xuất phân chia công trình thành 3 đoạn.
Phối cảnh một đoạn cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu.
Cụ thể, đoạn đầu tuyến từ Km 1 đến Km19 (huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình) sẽ triển khai theo hình thức đầu tư công, do tỉnh Hoà Bình làm chủ đầu tư.
Đoạn cuối tuyến thuộc địa phận tỉnh Sơn La (từ Km53 đến cuối tuyến) sẽ triển khai theo hình thức đầu tư công, do tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư.
Đoạn giữa tuyến từ Km19 - Km53 (đoạn giữa tuyến, thuộc địa phận tỉnh Hoà Bình), bao gồm 2 cầu vượt lòng hố Sông Đà, công trình hầm, nền, mặt đường và toàn bộ các công trình trên tuyến, UBND tỉnh Sơn La đề nghị vận động ODA và định hướng giao tỉnh Hoà Bình đề xuất theo hướng sử dụng vốn ODA cấp phát với mức tối đa.
Báo cáo Thủ tướng, UBND tỉnh Sơn La cho biết dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu (tỉnh Sơn La) dài 83km theo hình thức PPP đã được Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư ngày 17/5/2019, với tổng mức 22.294 tỉ đồng.
Trong đó vốn nhà đầu tư huy động 17.294 tỉ đồng, vốn nhà nước tham gia thực hiện dự án là giá trị quỹ đất trên địa bàn hai tỉnh Sơn La, Hòa Bình 5.000 tỉ đồng (tỉnh Sơn La 4.100 tỉ đồng, tỉnh Hòa Bình 900 tỉ đồng).
Tổng mức đầu tư dự án đang đề nghị điều chỉnh là 21.577 tỉ đồng, trong đó nhà đầu tư huy động vốn khoảng 11.627 tỉ đồng, vốn nhà nước tham gia 9.950 tỉ đồng.
Tuy nhiên, khi triển khai dự án, việc tổ chức đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được quyền sử dụng đất để bố trí vốn cho dự án gặp một số khó khăn về tài chính để giải phóng mặt bằng, việc đấu giá đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự kiến mất nhiều thời gian...
Bên cạnh đó, việc phân kỳ đầu tư dự án sẽ khó khăn trong thu hút nhà đầu tư thực hiện đoạn tuyến 2 bởi đây là đoạn tuyến có nhiều hầm, cầu, suất đầu tư lớn.
Trường hợp tách đoạn, phân kỳ đầu tư không thể thực hiện thu phí kín do đoạn đầu tuyến và đoạn cuối tuyến đã được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công, việc thu phí kín gặp khó khăn sẽ không đảm bảo tính khả thi phương án tài chính, thời gian thu hồi vốn kéo dài.
Đối với các tiểu dự án giải phóng mặt bằng trên địa phương hai tỉnh Sơn La, Hòa Bình, UBND tỉnh Sơn La cho biết là theo điểm c Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định “trường hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương của từng địa phương, UBND các tỉnh thống nhất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc phân chia thành các dự án thành phần bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm để từng địa phương thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công”.
Trước đó, vào tháng 5/2019, Thủ tướng đã ký Quyết định số 579/QĐ-TTg về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường cao tốc Hòa Bình – Mộc Châu , tổng mức đầu tư Dự án là 22.294 tỷ đồng, trong đó vốn nhà đầu tư huy động 17.294 tỷ đồng, vốn nhà nước tham gia là giá trị quỹ đất trên địa bàn hai tỉnh Sơn La, Hòa Bình 5.000 tỷ đồng (tỉnh Sơn La 4.100 tỷ đồng, tỉnh Hòa Bình 900 tỷ đồng).
Khánh Huyền