Thanh tra TP.HCM vừa có thông báo số 74 kết luận về việc thực hiện dự án Chung cư Nguyễn Kim - khu B, quận 10 và dự án Cao ốc văn phòng tại số 257 đường Điện Biên Phủ, phường 6, quận 3 do Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn - Trách nhiệm hữu hạn một thành viên (Resco, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TP HCM quản lý) làm chủ đầu tư.
Theo kết luận Thanh tra, đối với việc thực hiện dự án Chung cư Nguyễn Kim - khu B, về công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu Resco đã thực hiện hình thức chỉ định thầu đối với 03 gói thầu gồm: Thi công xây dựng phần móng, hầm và sàn tầng trệt với giá trị 147,7 tỷ đồng; Lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán với giá trị 9,8 tỷ đồng; Tư vấn giám sát với giá trị 5,2 tỷ đồng là thực hiện chưa đúng quy định của Chính phủ.
Trong công tác thẩm định, phê duyệt tổng dự toán công trình. Báo cáo thẩm định cho gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán, tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị còn thiếu một số nội dung tóm tắt quá trình đấu thầu, tổng hợp kết quả thẩm định và chậm thực hiện đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu.
Dự án Chung cư Nguyễn Kim - khu B, quận 10 do do Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn - Trách nhiệm hữu hạn một thành viên làm chủ đầu tư.
Đối với công tác quản lý chất lượng, nhật ký thi công các gói thầu xây lắp chưa được chủ đầu tư xác nhận đầy đủ, chưa đánh số trang; thiếu kết quả thí nghiệm độ chặt lớp cát đắp đầu cọc khoan nhồi, thiếu thủ tục nghiệm thu hệ thống cách nhiệt chống cháy cho ống tôn gió; chưa có biên bản kiểm tra nhân lực, kiểm tra máy móc, thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng của nhà thầu khi đưa vào công trường, nhật ký thi công không có đánh số trang và xác nhận của chủ đầu tư.
Theo kết luận Thanh tra, về sai phạm trong công tác quản lý tiến độ. Dự án Chung cư Nguyễn Kim - khu B, quận 10 khởi công chậm so với kế hoạch khoảng 02 năm, các gói thầu thi công công trình đều chậm tiến độ so với hợp đồng thi công và dự án chậm tiến độ hoàn thành so với kế hoạch 03 năm.
Tại dự án Cao ốc văn phòng tại số 257 đường Điện Biên Phủ, phường 6, quận 3, Kết luận thanh tra nêu rõ, dự án đã được Hội đồng quản trị (nay là Hội đồng thành viên) Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn và được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án từ năm 2006, nhưng đến nay chưa hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. Tất cả các gói thầu thi công đều chậm tiến độ, đến thời điểm thanh tra vẫn còn đang thực hiện các gói thầu hoàn thiện trong và ngoài công trình.
Khu đất số 257 Điện Biên Phủ là đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê hàng năm, nhưng Resco kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện dự án khi chưa xin ý kiến chấp thuận của UBND thành phố trước khi thực hiện.
Về huy động vốn góp thực hiện dự án trên đất thì Khu đất số 257 Điện Biên Phủ là đất thuê của Nhà nước trả tiền thuê hàng năm, nhưng Resco kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện dự án khi chưa xin ý kiến chấp thuận của UBND thành phố trước khi thực hiện.
Khu đất nêu trên Nhà nước cho thuê trả tiền thuê hàng năm, nên giá trị thương quyền của khu đất thuộc về Nhà nước. Do đó, yêu cầu Resco nộp lại giá trị thương quyền của khu đất số 257 Điện Biên Phủ, phường 7, quận 3 (nay là phường Võ Thị Sáu, quận 3) vào Ngân sách Nhà nước.
Giá trị vốn góp bằng giá trị thương quyền khu đất 257 Điện Biên Phủ được Resco và Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Nguyễn Kim (Công ty Nguyễn Kim) thống nhất xác định là 45 tỷ đồng, căn cứ vào Chứng thư thẩm định số 09/TĐG-CT/VINAP ngày 8/5/2014 của Công ty Cổ phần Thẩm định giá và Tư vấn đầu tư Việt Nam (giá chứng thư thẩm định là 42,429 tỷ đồng).
Ngoài ra kết luận thanh tra còn nêu rõ: Về tỷ lệ vốn góp và phân chia lợi nhuận, hiện nay tiến độ thực hiện dự án đã vào giai đoạn cuối (các gói thầu đã đạt từ 93% đến 98%), số tiền huy động từ Công ty Nguyễn Kim là gần 169 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư thực tế vào dự án giảm so với tổng mức đầu tư ước tính ban đầu (300 tỷ đồng).
Do đó, cần phải rà soát, đối chiếu số tiền đầu tư thực tế mà mỗi bên đã góp vào dự án sau khi quyết toán hoàn thành công trình, để xem xét lại tỷ lệ góp vốn và tỷ lệ phân chia lợi nhuận giữa Resco và Công ty Nguyễn Kim nhằm đảm bảo lợi ích của Resco.
Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm thanh tra, tất cả các gói thầu thi công tại dự án này đều chậm tiến độ. Để xảy ra những hạn chế, thiếu sót tại dự án 257 Điện Biên Phủ, trách nhiệm thuộc về Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc phụ trách, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của Resco cùng tổ chức, cá nhân có liên quan trong thời kỳ phát sinh vụ việc.
Trước các thiếu sót trên, UBND TP.HCM đã thống nhất kết luận thanh tra, giao Chủ tịch Hội đồng thành viên và Resco khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công và đưa vào khai thác, sử dụng 2 dự án nêu trên tránh lãng phí tài sản nhà nước, lãng phí đất đai. Tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót theo kết luận thanh tra.
Resco là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, được UBND TP.HCM thành lập năm 1997, hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng dự án, nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, chương trình giải tỏa kênh rạch, chung cư, nhà ở công nhân...
Vào năm 2020, Thanh tra TP.HCM đã công bố kết luận thanh tra thời kỳ 2017, 2018 về phòng chống tham nhũng trong việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại Resco. Theo đó, Resco đã chi tùy tiện hơn 54 tỷ đồng, có sự buông lỏng lãnh đạo quản lý, tùy tiện trong công tác kế toán thu, chi tiền, dễ dẫn đến việc thất thoát tài sản nhà nước và phát sinh tham ô, tham nhũng.
Mới đây, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM có thông báo về việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm và xem xét, đề nghị thi hành kỷ luật đối với một số tổ chức đảng, đảng viên thuộc Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn do vi phạm pháp luật.
Thiên An