Vào chơi Casino, người Việt Nam sẽ phải đóng 50 triệu/tháng?

Đó là nội dung được Bộ Tài chính đề xuất tại dự thảo Nghị định về kinh doanh casino đang được cơ quan này lấy ý kiến. Cơ quan này đề xuất cho người Việt Nam được vào chơi tại điểm kinh doanh casino đáp ứng các quy định và phải mua vé với mức giá 2,5 triệu đồng/ngày và 50 triệu đồng/tháng.

Bộ muốn tăng, doanh nghiệp muốn giảm

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến xây dựng việc ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 03/2017/NĐ-CP ngày 16/1/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino, trong đó có thêm ưu đãi về đầu tư và đơn giản hoá thủ tục, điều kiện cho kinh doanh casino.

Theo Dự thảo về kinh doanh casino đang được lấy ý kiến, tại điều 12 Bộ Tài chính đề xuất quy định về ngưỡng vé đối với người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh casino như sau: Mức vé một người là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục hoặc 50 triệu đồng/tháng. Trước đó, mức được quy định tại Nghị định số 03 năm 2017 là 01 triệu đồng/24 giờ liên tục hoặc 25 triệu đồng/tháng.

Liên quan đến giá vé, góp ý với cơ quan soạn thảo, Công ty TNHH dự án Hồ Tràm kiến nghị giữ nguyên mức vé là 1 triệu đồng/ngày. Đồng thời, doanh nghiệp cũng đề xuất mức 50 triệu đồng/năm, thay vì theo tháng như phương án của Bộ Tài chính. Để lý giải, công ty Hồ Tràm dẫn chứng, mức vé này được tham chiếu từ quy định Casino Control (Entry Levy) Regulations của Singapore, quốc gia hiện áp dụng mức vé 150 SGD/24 giờ và 3.000 SGD/năm/người (tương đương khoảng 03 triệu đồng/24 giờ và 60 triệu đồng/năm).

Hiện, nhà điều hành chỉ quy định giá theo ngày và tháng, không quy định giá theo năm. Với mức 50 triệu một năm, tương ứng người chơi chỉ phải bỏ chưa tới 4,2 triệu đồng một tháng. Như vậy, mức này chỉ bằng khoảng 16,8% so với hiện hành và 8,4% so với phương án của Bộ Tài chính.

Theo Công ty TNHH dự án Hồ Tràm, việc duy trì mức giá 50 triệu một năm sẽ đảm bảo tính khả thi, sức cạnh tranh với các thị trường khu vực, đồng thời khuyến khích người chơi hợp pháp trong nước lựa chọn kênh casino được cấp phép. Điều này sẽ góp phần hạn chế hoạt động casino trái phép, tối đa hóa nguồn thu ngân sách từ vé và thuế.

Công ty Đầu tư và phát triển Phú Quốc cũng kiến nghị mức thấp hơn của Bộ Tài chính. Cụ thể, doanh nghiệp cho rằng giá vé 24h nên là 1,5 triệu đồng hoặc 35 triệu đồng một tháng. Mức này thấp hơn khoảng 30-40% so với đề xuất của Bộ Tài chính.

Không khuyến khích người không đủ năng lực tài chính vào chơi casino

Tuy nhiên, Bộ Tài chính không đồng tình với các kiến nghị trên. Theo cơ quan này, tăng giá như đề xuất nhằm đảm bảo tương quan so với mức hiện nay và không khuyến khích người không đủ năng lực tài chính vào chơi casino.

Ở khía cạnh này, Bộ Tư pháp cho rằng việc nâng giá vé vào cửa để đánh giá năng lực tài chính của người chơi là không phù hợp. Bộ này đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, đề xuất phương án khả thi, giải trình rõ hơn với việc nâng giá vé.

Song Bộ Tài chính phản hồi rằng nội dung này đã được báo cáo và được duyệt bởi Chính phủ, Bộ Chính trị. Cơ quan này khẳng định quy định về năng lực tài chính này để phù hợp với xu hướng quốc tế, điều kiện thực tế, hạn chế chảy máu ngoại tệ do thủ tục hành chính phức tạp.

Bộ Tài chính cho biết: Thời gian qua, thực hiện theo quy định hiện hành, không có phát sinh vướng mắc, góp phần quản lý, kiểm soát người Việt Nam vào chơi casino.

Nhưng riêng đối với quy định về người chơi có đủ năng lực tài chính và chứng minh năng lực tài chính còn có một số vướng mắc về thủ tục hành chính phải xuất trình nhiều loại giấy tờ gây khó khăn cho cả người chơi và doanh nghiệp khi thẩm định, xác minh, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ.

Nhiều người có đủ điều kiện khi đi du lịch muốn vào chơi casino nhưng không chứng minh được do hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ trước khi vào chơi. Thực tế này hạn chế nhiều người chơi có nhu cầu chính đáng, trong khi ra nước ngoài chơi, thủ tục lại rất đơn giản.

Vì thế, để hạn chế “chảy máu” ngoại tệ, Dự thảo Nghị định quy định theo hướng cho phép áp dụng tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của người chơi qua việc nâng mức vé vào cửa. Trước mắt, áp dụng mức là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục (tương đương 100 USD), gấp 2,5 lần hiện hành hoặc 50 triệu đồng/tháng (tương đương 2.000 USD), gấp 2 lần hiện hành.

Hơn nữa, người Việt Nam được phép vào chơi tại điểm kinh doanh casino chỉ được sử dụng tiền Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước và được đổi đồng tiền quy ước ra tiền Việt Nam trong trường hợp chơi không hết hoặc trúng thưởng.

Người chơi chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các tài liệu khi xuất trình cho doanh nghiệp kinh doanh casino để vào chơi casino.

Doanh nghiệp kinh doanh casino được phép cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm kiểm tra, rà soát tính đầy đủ và lưu giữ các hồ sơ, dữ liệu theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào chơi casino để phục vụ công tác quản lý, giám sát, kiểm tra , thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước.

Dự thảo Nghị định quy định, cơ quan thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp kinh doanh casino được phép cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp kinh doanh casino nộp toàn bộ số thu từ tiền vé tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino như khoản thu thuế.

Được tính vốn đầu tư hạ tầng vào dự án casino

Theo Dự thảo Tờ trình, căn cứ kết luận của Bộ Chính trị về việc cho phép tính thêm phần vốn đã giải ngân vào các dự án cơ sở hạ tầng kết nối trực tiếp tới địa bàn khó khăn khi xem xét điều kiện giải ngân để được phép kinh doanh casino, Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về giải ngân vốn đầu tư để đáp ứng điều kiện cấp Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino đối với các doanh nghiệp đầu tư cơ sở hạ tầng tại địa bàn khu kinh tế, địa bàn ưu đãi đầu tư.

Cụ thể, doanh nghiệp sẽ được tính thêm phần vốn đã giải ngân vào các dự án cơ sở hạ tầng và/hoặc phần vốn đã giải ngân theo tỷ lệ vốn góp vào các Dự án cơ sở hạ tầng khi xem xét điều kiện giải ngân vốn đầu tư. Nhưng số vốn đầu tư đã giải ngân vào các Dự án cơ sở hạ tầng được tính thêm để xác định thời điểm được phép kinh doanh casino không quá 25% tổng vốn đầu tư của dự án casino nhưng tối đa quá 500 triệu USD và không được sử dụng để xác định số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi được phép kinh doanh.

Dự thảo Nghị định cũng yêu cầu doanh nghiệp không được chuyển nhượng vốn trong các Dự án cơ sở hạ tầng đã đầu tư cho đến khi dự án casino đã hoàn thành giải ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 03/2017/NĐ-CP cắt giảm 2 điều kiện liên quan đến Điểm kinh doanh.

Đó là bỏ điều kiện về Điểm kinh doanh casino có lực lượng bảo vệ, có đủ trang thiết bị bảo vệ, phòng, chống cháy nổ, lối thoát hiểm, bảo đảm an ninh, an toàn theo quy định của pháp luật có liên quan. Bởi theo Dự thảo Tờ trình, đây là điều kiện đã được quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP của Bộ Công an quy định về điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Dự thảo Nghị định cũng bỏ quy định phải niêm yết đầy đủ nội quy ra, vào bằng tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng nước ngoài khác (nếu có) ở vị trí dễ nhận biết tại cửa ra, vào Điểm kinh doanh casino để doanh nghiệp chủ động và tự chịu trách nhiệm phổ biến cho khách hàng bằng hình thức phù hợp.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định đơn giản hóa 1 điều kiện về người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh, đó là bỏ quy định người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh phải có trình độ đào tạo từ Đại học trở lên, chỉ yêu cầu người quản lý điều hành phải có kinh nghiệm trong quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh casino.

Đối với việc điều chỉnh Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, dự thảo tờ trình của Bộ Tài chính cho rằng, cần xem xét giảm bớt các thủ tục không cần thiết đối với việc điều chỉnh các nội dung đơn giản trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, tăng hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý.

Theo đó, Bộ Tài chính trình Chính phủ sửa đổi tương tự như quy định tại Nghị định số 121/2021/NĐ-CP về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, giao Bộ Tài chính xem xét điều chỉnh, không phải lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phương.

PV