Theo yêu cầu của Đoàn công tác UBKTTW tại buổi làm việc ngày 27.2 vừa qua, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi (sau đây gọi tắt là BQL) đã giải trình về một số nội dung. Trong đó, đáng chú ý có liên quan tới dự án Khu đô thị công nghiệp Dung Quất – một trong những dự án tiêu biểu tại địa bàn.
Cụ thể, UBKTTW nêu: “Dự án Khu công nghiệp Sài Gòn – Quảng Ngãi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2009 và đã có quyết định phê duyệt phương án bồi thường; tại sao đến năm 2016 diện tích đất lúa (khoảng 37,8ha) vẫn chưa được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chuyển đổi?”.
Giải trình từ BQL cho hay, trong diện tích đất dự án KCN Sài Gòn – Quảng Ngãi trước đây do Công ty CP Đầu tư phát triển Sài Gòn – Dung Quất làm chủ đầu tư (đã được BQL cấp GCNĐT ngày 29.7.2009) có 37,8ha đất lúa (trong phần diện tích đất 166ha giai đoạn 1) phải thu hồi.
Căn cứ quy định tại khoản 1, điều 28 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13.8.2009 của Chính phủ (thời điểm này chưa quy định thu hồi đất lúa phải trình Thủ tướng – BQL nêu rõ), UBND huyện Bình Sơn đã ban hành Thông báo 26/TB-UBND ngày 10.2.2010 thu hồi đất, bao gồm cả diện tích 37,8ha đất lúa.
Sau khi Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 5.11.2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa có hiệu lực thi hành; UBND tỉnh Quảng Ngãi ra Công văn 2566/UBND-NNNT ngày 12.7.2013 và Công văn 2917/UBND-CNXD ngày 9.6.2016 trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại điểm a, Khoản 1 điều 58 Luật Đất đai 2013.
Tuy nhiên, BQL cho biết, do dự án KCN Sài Gòn – Quảng Ngãi không thể triển khai được nên ngày 10.6.2016 (tức chỉ sau đúng 01 ngày kể từ thời điểm tỉnh ra Công văn trình Thủ tướng về vấn đề quản lý, sử dụng đất trồng lúa – PV), BQL đã Quyết định chấm dứt và thu hồi Dự án này (Quyết định số 202/QĐ-BQL ngày 30.6.2016).
Tại ngày 9.8.2016, Thủ tướng đồng ý chủ trương đầu tư dự án KĐT công nghiệp Dung Quất do Công ty CP Hoàng Thịnh Đạt làm chủ đầu tư tại Công văn số 1389/TTg-KTN. Vì vậy, theo BQL diễn giải, căn cứ hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai tại Công văn 1014/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 20.6.2016 “đối với những dự án, công trình thuộc trường hợp Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì không phải thực hiện đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa theo quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai 2013” cho nên việc thu hồi đất lúa trong khu vực Dự án KĐT Công nghiệp Dung Quất không phải trình Thủ tướng.
Một vấn đề khác được đoàn công tác UBKTTW nêu ra là: “Tại sao BQL có Công văn 694/BQL-PTQĐ ngày 31.5.2016 gửi Thường trực Tỉnh ủy đề nghị thu hồi dự án KCN Sài Gòn – Quảng Ngãi và tạm ứng ngân sách 200 tỷ đồng để bồi thường, GPMB? Việc làm trên có đúng quy định pháp luật và Quy chế làm việc Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh?”
BQL thông tin, việc đề nghị ứng ngân sách 200 tỷ đồng sau khi dự án KCN Sài Gòn – Quảng Ngãi bị quyết định chấm dứt và thu hồi là đúng quy định pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tiễn. Lý do, “tại thời điểm thu hồi dự án KCN Sài Gòn – Quảng Ngãi, phương án bồi thường diện tích 166ha đã được lập và đã được phê duyệt 70ha nên việc chi trả theo phương án phải được tiến hành”.
Bên cạnh đó, việc BQL ban hành Công văn 694/BQL-PTQĐ ngày 31.5.2016 gửi trực tiếp cho Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh là …không đúng quy định về thể thức ban hành văn bản. BQL nhận khuyết điểm này.
BT