Như Thương Trường đã phản ánh, trong bức tranh “trải thảm đỏ” các dự án năng lượng tái tạo, còn không ít "điểm đen" về tuân thủ quy định pháp luật tại tỉnh Ninh Thuận. Kết quản thanh tranh quý III.2018 cho thấy, dự án nhà máy điện gió Phước Hữu – Duyên Hải 1 là trường hợp đáng chú ý.
Dự án nhà máy điện gió Phước Hữu – Duyên Hải 1 của Công ty TNHH Hưng Tín. Nhà đầu tư được UBND tỉnh Ninh Thuận chấp thuận chủ trương đầu tư vào ngày 13.6.2016 với nội dung: Tổng diện tích đất khảo sát dự án khoảng 285,7 ha (diện tích đất sử dụng có thời hạn là 9,8 ha) tại xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước, tổng mức đầu tư 1.260 tỷ đồng (vốn góp 252 tỷ đồng, còn lại là huy động). Tiến độ hoàn thành dự án theo đó là 12 tháng kể từ ngày cấp chủ trương đầu tư, tức tháng 7.2017.
CĐT chưa thực hiện đúng quy định trong quyết định chủ trương đầu tư
Kết quả thanh tra dự án giữa quý III vừa qua cho thấy cơ bản dự án chưa thực hiện đúng theo quy định tại Quyết định chủ trương đầu tư.
Thứ nhất, ngày 20.4.2018, CĐT chuyển cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh gần 1,3 tỷ đồng để chi trả bồi thường hỗ trợ cho 2 hộ dân (với diện tích 11.779,6m2). Diện tích còn lại, CĐT đang phối hợp với đơn vị chức năng, địa phương xác minh nguồn đất, áp giá đền bù và …dự kiến hoàn thành đền bù trong tháng 8.2018.
Cơ quan thanh tra xác định CĐT chưa hoàn thành thủ tục bồi thường GPMB nên chưa được giao, cho thuê đất; chưa lập cam kết bảo vệ môi trường; chưa hoàn thành trình phê duyệt điều chỉnh thiết kế; chưa được cấp phép thi công xây dựng các hạng mục dự án là “quá chậm so với quy định tại Quyết định chủ trương đầu tư”. Trách nhiệm và nguyên nhân hoàn toàn thuộc về CĐT.
 |
| Ì ạch tiến độ, DN trăm tỷ “kì kèo” vài tỷ tiền quỹ bảo đảm (ảnh minh họa) |
Thứ hai: không chỉ vi phạm về tiến độ, CĐT cũng vi phạm cam kết về ký quỹ. Trước thực trạng này, UBND tỉnh và Sở KH&ĐT đã ban hành hàng loạt văn bản để khắc phục. Mới nhất, là văn bản 959/SKHĐT-EDO ngày 29.3.2018 của Sở KH&ĐT.
Đối chiếu Luật Đầu tư, Nghị định 118/2015 hướng dẫn thi hành và Quyết định 17/2016/QĐ-UBND ngày 17.4.2016 của UBND tỉnh, thời gian thực hiện ký quỹ bảo đảm không quá 6 tháng kể từ ngày cấp chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, mặc dù UBND tỉnh và Sở KH&ĐT nhiều lần đôn đốc, nhắc nhở nhưng tại thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Hưng Tín vẫn chưa hoàn thành việc này (nộp 3/12,8 tỷ đồng ngày 12.9.2017).
Đáng chú ý, tại thời điểm thông qua Biên bản thanh tra, Công ty Hưng Tín cam kết sẽ chấp hành và đã thực hiện nộp số tiền ký quỹ 8,4 tỷ đồng theo Giấy ủy nhiệm chi ngày 7.8.2018 (do trừ khoản chi trả tiền đền bù đất).
| Hiện trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận ghi nhận 12 dự án điện gió được cấp chứng nhận đầu tư và chủ trương đầu tư với tổng vốn đăng ký hơn 27.000 tỷ đồng Tuy nhiên trong bức tranh “trải thảm đỏ” các dự án năng lượng tái tạo vẫn còn không ít điểm đen về tuân thủ quy định pháp luật liên quan Điển hình đầu tiên là dự án Nhà máy điện gió Phước Hữu |
| Tại ngày 20.9.2017, Sở KH&ĐT và CĐT ký thỏa thuận số 3111, trong đó CĐT cam kết ký quỹ 12,8 tỷ đồng trước 30.9.2017 (đã ký quỹ số tiền 3 tỷ đồng). Đồng thời, CĐT kiến nghị tỉnh xem xét cho sử dụng số tiền ký quỹ còn lại (9,8 tỷ đồng) chuyển sang làm kinh phí thực hiện GPMB để đẩy nhanh tiến độ nhưng chưa được UBND tỉnh chấp thuận. Ngày 4.7.2018, UBND tỉnh có văn bản yêu cầu CĐT thực hiện ký quỹ trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành văn bản này; tổ chức khởi công dự án trong năm 2018. Trường hợp CĐT vi phạm các nội dung trên, giao Sở KH&ĐT tiến hành xử lý thu hồi GCN Đầu tư, chấm dứt hoạt động dự án theo quy định pháp luật. |
Sở KH & ĐT muốn cứu dự án trước quyết định thu hồi của tỉnh
Được biết, Công ty TNHH Hưng Tín (do ông Lê Trung Tín làm GĐ) thành lập năm 2000. Ngay trước ngày được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp chấp thuận chủ trương đầu tư chưa tới 10 ngày, Công ty này chỉ có vốn điều lệ 80 tỷ đồng. Ngày 3.6, vốn điều lệ của Công ty đã được đăng ký tăng vọt thành 279 tỷ đồng. BCTC năm 2017 cho thấy Công ty có lợi nhuận sau thuế chưa phân phối là khoảng 4,7 tỷ đồng.
Về nguồn vốn huy động cho dự án, Công ty Hưng Tín cung cấp văn bản ngày 8.3.2016 của BIDV – Chi nhánh Gia Lai thống nhất chủ trương cấp tín dụng cho dự án Nhà máy điện gió Phước Hữu – Duyên Hải 1 với số tiền 1.120 tỷ đồng. Tại thời điểm thanh tra, Công ty chưa huy động được nguồn vốn này do dự án chậm tiến độ.
Tới tháng 8 vừa qua (thời điểm thanh tra), tiến độ dự án đã chậm 18 tháng. Điều này vi phạm Nghị định 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư và thuộc trường hợp xem xét chấm dứt hoạt động dự án theo Điều 48 Luật này.
Tại thời điểm thanh tra xét thấy Công ty Hưng Tín đang tập trung nguồn lực triển khai thực hiện các hạng mục công việc theo kế hoạch đề ra, có thể hiện quyết tâm đầu tư với các cam kết (trong văn bản ngày 30.7.2018) là: hoàn thành đền bù đất vào tháng cuối tháng 8.2018; tháng 10.2018 khởi công, hoàn thành vận hành vào tháng 8.2019…. Trước thái độ quyết tâm đầu tư của Công ty Hưng Tín, Sở KH&ĐT đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét chấp thuận cho Công ty Hưng Tín tiếp tục đầu tư dự án.
Thương Trường sẽ tiếp tục thông tin.
Thái Bình