Trong HSMT “gói thầu Cung cấp dịch vụ bảo hiểm cho Đơn bảo hiểm tài sản vận hành của Nhà máy lọc dầu Dung Quất thời hiệu 2018 – 2020”, với 2 tiêu chí về phần quỹ dự phòng nghiệp vụ và quỹ dự phòng bồi thường bảo hiểm và nhận tái bảo hiểm tại thời điểm 31/12/2017, chỉ còn lại 6/32 nhà thầu gồm các đơn vị: Bảo Việt, PVI, PTI, Bảo Minh, PJICO, MIC, BIC là đáp ứng đủ điều kiện.
Tháng 11/2018, Công ty Cổ phần Lọc Hóa dầu Bình Sơn mở thầu “Gói thầu cung cấp dịch vụ bảo hiểm cho Đơn bảo hiểm tài sản vận hành của NMLD Dung Quất thời hiệu 2018-2020”. Hồ sơ mời thầu được công bố rộng rãi và đăng tải ngày 17/10/2018. Nguồn vốn được trích từ chi phí sản xuất kinh doanh năm 2018 – 2019 – 2020. Gói thầu có trị giá 4.893.818.461 VND (Bốn tỷ tám trăm chín mươi ba triệu tám trăm mười tám nghìn bốn trăm sáu mươi mốt đồng chẵn) với thời gian thực hiện là 731 ngày.
 |
| PVI đã sở hữu những lợi thế nào ngay trong HSMT? |
Tại mục 2.2 và 2.3 trang 27/61 của HSMT có thông tin: “Kinh nghiệm là nhà tái bảo hiểm đứng đầu đơn bảo hiểm mọi rủi ro tài sản cho ít nhất 01 nhà máy trong lĩnh vực năng lượng trên bờ gồm nhà máy điện, đạm, chế biến dầu khí và/ hoặc cơ sở kinh doanh xăng dầu tại Việt Nam trong 3 năm 2015-2017 có số tiền bảo hiểm 500 triệu USD trở lên”…. Ngoài ra, Mục 3 trang 29/61 trong HSMT có nêu: “Nhà thầu độc lập hoặc thành viên đứng đầu liên danh trong trường hợp liên danh được xếp hạng tín nhiệm tài chính bới AM Best hoặc các tổ chức xếp hạng quốc tế khác…xếp hạng B+ trở lên”.
|
| Những điều kiện trong HSMT được cho là giúp PVI sở hữu lợi thế đặc biệt |
Việc đưa ra xếp hạng tín nhiệm tài chính bởi một đơn vị nước ngoài là một chỉ tiêu “khu biệt” nhà thầu, cho thấy chỉ có PVI và BIC có thể đáp ứng được. Với nội dung “Kinh nghiệm là nhà tái bảo hiểm đứng đầu đơn bảo hiểm mọi rủi ro tài sản cho ít nhất 01 nhà máy trong lĩnh vực năng lượng trên bờ gồm nhà máy điện, đạm, chế biến dầu khí và/ hoặc cơ sở kinh doanh xăng dầu tại Việt Nam trong 3 năm 2015-2017 có số tiền bảo hiểm 500 triệu USD trở lên”... Cộng với việc PVI đã “block” toàn bộ thị trường tái bảo hiểm ngày từ đầu tiếp cận dịch vụ, do đây là dịch vụ tái tục hàng năm trong ngành dầu khí. Những đều kiện này khiến cho dư luận đặt dấu hỏi: Liệu nhà thầu PVI có được "ưu ái" để sở hữu lợi thế đặc biệt trong số 6 nhà thầu đang đáp ứng được điều kiện của gói thầu?
Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 và thông tư 14 có quy định chi tiết đối với dịch vụ phi tư vấn như sau: “Khi áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn cần căn cứ vào quy mô, tính chất, điều kiện cụ thể của gói thầu mà đưa ra các yêu cầu trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế; không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trường hợp có chỉnh sửa các quy định nêu trong Mẫu hồ sơ mời thầu thì tổ chức, cá nhân thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa đó là phù hợp, khoa học, chặt chẽ hơn so với quy định nêu trong Mẫu hồ sơ mời thầu và không trái với quy định của pháp luật về đấu thầu”. |
Thương Trường sẽ tiếp tục thông tin.
Thanh Phong