Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) vừa có văn bản góp ý "Dự thảo Nghị định Quy định chi tiết Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP. HCM, TP. Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa" (Dự thảo).
Theo HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 6 Điều 5; điểm b khoản 4 Điều 6 và điểm b khoản 3 Điều 7 trong Dự thảo như sau: "Trường hợp số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định lại nhỏ hơn số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp thì chủ đầu tư được xác định là đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai. Và số tiền chênh lệch này được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư tại các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh khác trong thời hạn tối đa 5 năm mà sau 5 năm nếu chưa khấu trừ hết thì Nhà nước không hoàn trả khoản tiền chênh lệch này".
Hiệp hội nhận thấy, khoản 3 Điều 51 Hiến pháp 2013 quy định “3. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững các ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước. Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa” và Điều 163 Bộ Luật Dân sự 2015 về “bảo vệ quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản” quy định “1. Không ai có thể bị hạn chế, bị tước đoạt trái luật quyền sở hữu, quyền khác đối với tài sản; 2. Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường”.
Do vậy rất cần thiết bổ sung quy định “số tiền chênh lệc này được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư tại các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh khác” để phù hợp với quy định của Hiến pháp và Bộ Luật Dân sự.
HoREA kiến nghị bổ sung nhiều quy định nhằm tháo gỡ cho các dự án bất động sản trong kết luận thanh tra.
Hiệp hội nhận thấy, “Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa” không quy định “Nhà nước không hoàn trả khoản tiền chênh lệch” đối với “trường hợp số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định lại mà nhà đầu tư đã nộp” hoặc “trường hợp số tiền sử dụng đất xác định lại mà nhà đầu tư đã tạm nộp” hoặc “trường hợp số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định lại mà nhà đầu tư đã đầu tư” lại “nhỏ hơn” số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà nhà đầu tư “đã nộp” hoặc “đã tạm nộp” hoặc lại “nhỏ hơn” số tiền nhà đầu tư “đã đầu tư” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Khánh Hòa, thành phố Hồ Chí Minh.
Do vậy, rất cần thiết bổ sung quy định “số tiền chênh lệc này được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư tại các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh khác” để phù hợp với quy định của Nghị quyết 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội.
Ngoài ra, HoREA đề nghị “số tiền chênh lệc này được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư tại các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh khác trong thời hạn tối đa 5 năm mà sau 5 năm mà sau 5 năm nếu chưa khấu trừ hết thì Nhà nước không hoàn trả khoản tiền chênh lệch này”, bởi lẽ trên thực tế có doanh nghiệp bất động sản còn thực hiện các dự án đầu tư kinh doanh nên việc quy định được khấu trừ số tiền chệnh lệch này vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc nghĩa vụ tài chính trong thời hạn tối đa 5 năm là phù hợp với quy định của của pháp luật về thuế nhưng cũng có trường hợp doanh nghiệp bất động sản làm ăn thua lỗ hoặc dừng kinh doanh nên trong trường hợp này thì sau thời hạn 5 năm mà chưa khấu trừ hết số tiền chênh lệch này thì lúc đó “Nhà nước không hoàn trả khoản tiền chênh lệch” này là có tình có lý.
Tâm An