Quy mô gần 170 ha, dự án KĐT mới Phú Mỹ (đặt tại TP Quảng Ngãi) do Tổng Công ty đầu tư Phát triển nhà và đô thị (HUD) làm chủ đầu tư từ năm 2009, theo đó, dự án sẽ hoàn thành vào tháng 12.2014. Nay, đã ngót 10 năm từ lúc được tỉnh chỉ định đầu tư, dự án của HUD vẫn đang “nhẩn nha” chưa cán đích.
Chậm rành rành
Sơ bộ về dự án như sau. Với tên thương mại KĐT mới Phú Mỹ, dự án nằm tại phường Nghĩa Chánh và xã Nghĩa Dõng, TP Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi. Diện tích đất theo quy hoạch được duyệt ban đầu gần 170 ha (trong đó có 55 ha đất xây nhà ở thương mại)…
Dự án có tổng mức đầu tư gần 1.532 tỷ đồng (số liệu từ Sở Xây dựng báo cáo UBND tỉnh vào tháng 7.2018) – trong khi con số này là 1.240 tỷ đồng (trong báo cáo của UBND tỉnh gửi tới Thanh tra Chính phủ thời điểm tháng 5.2017).
UBND tỉnh cho biết, chủ đầu tư (được cấp GCN Đầu tư vào 29.7.2009) đã thực hiện bồi thường và GPMB khoảng 112,3 ha đất được giao theo Quyết định 24/QĐ-UBND ngày 9.2.2010 và Quyết định 03/QĐ-UBND ngày 6.1.2011 của UBND tỉnh; hoàn thành cơ bản công trình hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1 (quy mô 37ha). Theo báo cáo của nhà đầu tư, giá trị thực hiện đến tháng 5.2017 đạt khoảng trên 496 tỷ đồng.
Đáng chú ý, để “thúc” tiến độ dự án, tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp với HUD (khoảng thời gian từ tháng 5 đến tháng 8.2016) để tháo gỡ khó khăn cho CĐT. Đồng thời, UBND tỉnh đã yêu cầu HUD phải xác định lại tiến độ, điều chỉnh lại quy mô dự án phù hợp. Kết quả sau đó, HUD có báo cáo 1298/BC-HUD ngày 16.5.2016, trong đó: xác định cụ thể từng giai đoạn đầu tư và cam kết thực hiện đúng tiến độ tương ứng.
Trước những khó khăn (chủ quan lẫn khách quan) của DN, chính quyền địa phương đã bước đầu có phương án tháo gỡ (về tiến độ) cho DN. Tuy nhiên, việc thực hiện những chỉ đạo mang tính chất “bật đèn xanh” của tỉnh từ phía CĐT lại là vấn đề khác.
Vẫn được giãn tiến độ
 |
| Sau khi chậm tiến độ, dự án đã được điều chỉnh quy hoạch và delay tiến độ tới 2023. |
Tại văn bản 4810/UBND-CNXD ngày 31.8.2016, UBND tỉnh đã yêu cầu nhà đầu tư khẩn trương điều chỉnh QHCT 1/500 dự án, làm cơ sở thực hiện việc xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất của dự án, hoàn thành trước 20.9.2016 và sau khi NĐT hoàn chỉnh phương án điều chỉnh quy hoạch thì Sở TN&MT chủ trì, phối hợp Sở Tài chính thực hiện ngay việc xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất của dự án.
Nhưng, đến 16.2.2017, HUD mới hoàn chỉnh phương án điều chỉnh quy hoạch. Đồng thời, UBND TP Quảng Ngãi đã tổ chức họp thông qua đồ án quy hoạch điều chỉnh 1/500 vào 26.4.2017 và HUD đang hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sau khi có kết luận tại cuộc họp trên. UBND tỉnh xác định: việc chậm trễ hoàn thành hồ sơ điều chỉnh QHCT 1/500 thuộc trách nhiệm của HUD. Tỉnh sẽ xem xét, chỉ đạo xử lý.
| HUD giải trình Giai đoạn 2010-2014, thị trường BĐS đóng băng, dự án phải đầu tư công trình trên đất thì mới đủ điều kiện kinh doanh, giá trị sản phẩm cao so với khả năng tài chính và tâm lý mong muốn sở hữu đất nền để tự xây dựng nhà ở của khách hàng (giai doạn này chính sách cho CĐT chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà chưa được áp dụng tại dự án), dẫn đến HUD gặp nhiều khó khăn trong nguồn vốn xây dựng dự án. Đồng thời, còn do dự án phải điều chỉnh quy hoạch, hồ sơ thiết kế thi công bởi cắt giảm diện tích cho các dự án khác lân cận. |
Bất chấp việc HUD cho rằng nguyên nhân chậm kéo dài tại dự án là do yếu tố thị trường lẫn thay đổi quy hoạch, UBND tỉnh xác định: Việc chưa cấp điều chỉnh GCN đầu tư đã cấp cho CĐT (tính đến giữa năm 2017) là do HUD chưa thực hiện xong việc điều chỉnh QHCT 1/500 (dù từ tháng 6.2016, tỉnh đã yêu cầu việc này với CĐT một cách rõ ràng).
| Nhiều năm trước KĐT Mỹ Đình II diện tích 24,6 ha tại huyện Từ Liêm cũ được giao cho Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Nhà Đô thị HUD làm chủ đầu tư Từ thời gian 2012 tình trạng chậm đưa các khu đất có chức năng công cộng vào sử dụng đã xuất hiện Thậm chí ghi nhận việc “hô biến” công năng đất từ Công viên thể thao thành nhà hàng |
Tuy nhiên, đối chiếu theo các mốc thời gian mà tỉnh Quảng Ngãi thu hồi một phần diện tích dự án để chuyển giao cho một số dự án khác (dẫn đến điều chỉnh QHTC, quy mô dự án KĐT mới Phú Mỹ - gián tiếp gây chậm tiến độ) thì luận giải của HUD rất khó thuyết phục. Cụ thể, theo tiến độ được phê duyệt ban đầu, dự án của HUD sẽ về đích vào 2014. Nhưng, tới thời gian 2015-2016, tỉnh mới ra các quyết định thu hồi một phần đất dự án KĐT Phú Mỹ để phục vụ dự án khác.
Dẫu vậy, chừng 1 tháng sau khi HUD xin tỉnh Quảng Ngãi gia hạn thời gian triển khai dự án (tháng 5.2016), UBND tỉnh đã có văn bản thống nhất tiến độ dự án. Theo đó, tỉnh chia dự án thành 2 khu vực (khu vực 1 diện tích 49 ha, hoàn thiện vào 2020 và khu vực 2 diện tích 56 ha, hoàn thiện vào năm 2023). Và tới tháng 7.2017, UBND TP Quảng Ngãi ra Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch dự án, diện tích của dự án lúc này còn lại khoảng 122 ha.
Tình hình triển khai đầu tư, tuân thủ pháp luật cũng như hoạt động kinh doanh, khai thác thương mại tại dự án KĐT mới Phú Mỹ hiện tại đang được HUD thực hiện (trong góc đối chiếu với quá khứ 2 năm gần nhất) ra sao? Thương Trường sẽ tiếp tục thông tin.
TB