Chính phủ vừa ban hành nghị quyết triển khai dự án đường vành đai 3 TP.HCM, sau khi được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư công toàn bộ dự án này.
Theo đó, Chính phủ giao Chủ tịch UBND bốn địa phương có dự án đi qua là TP.HCM, Đồng Nai, Bình Dương và Long An thực hiện các thủ tục đầu tư dự án. Trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư các dự án thành phần được thực hiện tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định pháp luật về đầu tư công. Việc lập, thẩm định, quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện theo các dự án thành phần.
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Long An và người có thẩm quyền được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, các gói thầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong 02 năm kể từ khi Nghị quyết số 57/2022/QH15 được Quốc hội thông qua. Trình tự, thủ tục thực hiện chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Nghị quyết cũng nêu cụ thể dự kiến tiến độ, kế hoạch triển khai. Theo đó, lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thành phần: Bắt đầu từ 5/8/2022, hoàn thành 15/11/2022.
Lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi cho từng dự án thành phần: Bắt đầu từ 10/8/2022, hoàn thành 30/11/2022.
Bàn giao hồ sơ và cọc GPMB cho địa phương: Bắt đầu từ 10/8/2022, hoàn thành 30/9/2022. Địa phương thực hiện công tác GPMB: Bắt đầu từ 1/10/2022, hoàn thành 30/3/2024
Lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán; lựa chọn nhà thầu xây lắp, Tư vấn giám sát,... và khởi công: Bắt đầu từ 30/11/2022, hoàn thành 30/6/2023. Tổ chức thi công: Bắt đầu từ 30/6/2023, hoàn thành 30/6/2026.
Chính phủ cho phép UBND các tỉnh, thành phố: Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Long An triển khai đồng thời các thủ tục để rút ngắn thời gian thực hiện các công việc: Thẩm định, quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; điều chỉnh cục bộ các quy hoạch có liên quan đến Dự án; khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán và lựa chọn nhà thầu; các công việc khác có liên quan để đảm bảo tiến độ triển khai các dự án thành phần; các thủ tục nêu trên cần đảm bảo nguyến tắc kết quả thực hiện của một số công việc được thực hiện ở bước trước là cơ sở để triển khai các công việc tiếp theo theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.
Trong quá trình triển khai Dự án, 4 địa phương trên cũng được áp dụng các cơ chế đặc thù về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Cụ thể, các mỏ đang hoạt động, UBND cấp tỉnh được phép quyết định nâng công suất không quá 50% công suất ghi trong giấy phép khai thác chỉ nhằm mục đích phục vụ cho Dự án (không tăng trữ lượng đã cấp phép) mà không phải lập dự án đầu tư điều chỉnh, đánh giá tác động môi trường (báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường) hoặc giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường…
Các tỉnh, thành quyết tâm thực hiện vành đai 3
Ngay sau khi Quốc hội thông qua, TP.HCM cùng các địa phương đã thống nhất quy chế phối hợp và tham mưu nghị quyết để trình Chính phủ nghị quyết triển khai dự án. Hiện HĐND tỉnh Bình Dương đã đồng ý với chủ trương cam kết bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh đủ 50% trong tổng mức đầu tư dự án thành phần qua địa bàn tỉnh.
Ông Mai Hùng Dũng, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Bình Dương, cho biết tỉnh cũng sẽ tích cực phối hợp tốt với TP.HCM, nhất là đơn vị tư vấn của bộ, ngành để phối hợp một cách đồng bộ nhất, đúng trình tự thủ tục để triển khai nhanh dự án. “Nếu chúng ta không phối hợp tốt thì sẽ vướng rất nhiều thứ trong tiến độ thực hiện từng đoạn, từng tỉnh khác nhau” - ông Dũng nói.
Ngay trong tháng 7, Sở GTVT tỉnh Long An đã bàn giao cột mốc trên thực địa cho huyện Bến Lức lập dự án giải phóng mặt bằng (GPMB). Từ nay đến cuối năm, tỉnh Long An sẽ hoàn chỉnh thủ tục GPMB để trình phê duyệt.
Ông Đặng Hoàng Tuấn, Giám đốc Sở GTVT tỉnh Long An cam kết đầu năm 2023 có thể công bố cho người dân biết và tiến hành thu hồi đất. Chúng tôi cũng đang song song lập tư vấn bản vẽ thi công, cơ bản tỉnh cũng đảm bảo theo tiến độ GPMP
Theo Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi, thời gian triển khai để hoàn thành dự án đường vành đai 3 còn khoảng 3,5 năm nữa. TP.HCM ở vùng đô thị hóa rất cao, việc GPMB rất khó khăn, chưa nói dự án đi qua bốn địa phương, nếu không chủ động, không chuẩn bị kỹ thì tiến độ dự án sẽ bị ảnh hưởng.
TP.HCM đặt mục tiêu trong vòng gần một năm phải hoàn thành và bàn giao ít nhất 70% mặt bằng để khởi công vào tháng 6/2023. TP.HCM là địa phương có khối lượng GPMB lớn nhất trong bốn địa phương, với hơn 640 ha đất và 3.900 hộ dân.
Trung Anh (t/h)