Lâm Đồng: Phát hiện nhiều sai phạm tại Dự án biệt thự cao cấp và du lịch nghỉ dưỡng Đồi Hòn Rơm

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Kết luận thanh tra số 18/KL-TTr về việc giao đất, cho thuê đất thực hiện Dự án biệt thự cao cấp và du lịch nghỉ dưỡng Đồi Hòn Rơm (phường Mũi Né) của Công ty cổ phần Thiên Hải.

Nhiều thủ tục chưa đúng quy định khi giao đất

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2012 – 2013, UBND tỉnh Bình Thuận đã ba lần tổ chức đấu giá khu đất 85,7 ha tại khu vực Hòn Rơm nhưng đều không thành công. Trên cơ sở đề xuất của địa phương, năm 2015, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã thống nhất chủ trương cho Công ty Cổ phần Thiên Hải tiếp tục đầu tư dự án với mục đích sử dụng đất là đất sản xuất, kinh doanh phục vụ du lịch, không phải đất ở và không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Tuy nhiên, trái với chỉ đạo này, từ năm 2016 đến 2018, UBND tỉnh Bình Thuận đã ban hành nhiều quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư và giao đất, trong đó cơ cấu 20 ha đất ở đô thị vào dự án. Đặc biệt, Quyết định số 1801/QĐ-UBND ngày 21/6/2017 đã chính thức giao 200.000 m² đất ở đô thị cho Công ty Thiên Hải và cho thuê hơn 63 ha đất thương mại, dịch vụ mà không tổ chức đấu giá.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng khẳng định: Việc đưa 20 ha đất ở đô thị vào dự án là không đúng với ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ, làm thay đổi bản chất pháp lý của dự án và phương án sử dụng đất ban đầu.

Kết luận thanh tra xác định, tại thời điểm giao 20 ha đất ở đô thị (năm 2017), diện tích này chưa được cập nhật trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hằng năm của TP. Phan Thiết.

Bên cạnh đó, việc giao đất ở không thông qua đấu giá đã vi phạm khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013, bởi việc cơ cấu đất ở đã làm thay đổi phương án sử dụng đất so với phương án đấu giá ban đầu nhưng tỉnh không tổ chức đấu giá lại.

Đối với việc giao đất trái quy định tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước, nhất là khi giá đất ở đô thị được xác định tại thời điểm năm 2019 lên tới hơn 2,4 triệu đồng/m², cao gấp nhiều lần giá đất thương mại, dịch vụ .

Ngoài ra, các sai phạm còn liên quan đến việc không đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý theo Luật Nhà ở năm 2014 khi hình thành đất ở trong dự án du lịch.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm

Trước kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý của UBND tỉnh để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu trên.

Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tài chính tham mưu báo cáo Ban Chỉ đạo Đề án 751 đề xuất tháo gỡ khó khan vướng mắc theo hướng dẫn tại điểm 2 Mục IV phụ lục kèm theo Công văn số 117/CV-BCD751 về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc các dự án tồn động (Trường hợp dự án đã được cơ quan nhà nước cấp chủ trương đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất: UBND tỉnh chịu trách nhiệm xác định đầy đủ giá đất, nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư phải thực hiện tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất).

Ngoài ra, trường hợp dự án không được tháo gỡ, giao Thanh tra tỉnh tham mưu đề xuất xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Dự án Khu biệt thự cao cấp và du lịch - nghỉ dưỡng Đồi Hòn Rơm (Hon Rom Hill) tại phường Mũi Né, TP. Phan Thiết (tên thương mại: Sunshine Marina Mui Ne). Với diện tích gần 100ha, bao gồm 6 phân khu (Indochina Villas, Hilltop Villas, Mediterranean Villas, Aqua Apartment, Indochine Hotels, Spa & Health Care), cung cấp cho thị trường gần 1300 sản phẩm (gồm biệt thự nghỉ dưỡng, shophouse, phòng dịch vụ, khách sạn…)

Thiên An