Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa công bố kết luận thanh tra toàn diện quá trình đầu tư tại dự án Chợ đầu mối nông sản chất lượng cao Đức Trọng (Dự án Chợ đầu mối Đức Trọng) do Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Việt Đặng (Công ty Việt Đặng) làm chủ đầu tư.
Hàng loạt vi phạm về đất đai
Theo kết luận thanh tra chỉ ra, Công ty Việt Đặng đã để xảy ra nhiều vi phạm trong quá trình đầu tư, vận hành dự ánChợ đầu mối Đức Trọng. Cụ thể, dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) lần đầu từ năm 2009 đến tháng 6/2011.
Mặc dù đã 4 lần điều chỉnh, đến tháng 6/2019, phải hoàn thành tất cả các hạng mục đầu tư. Thế nhưng, đến thời điểm thanh tra, dự án trên vẫn còn nhiều hạng mục chưa hoàn thành (4/22 hạng mục, công trình có mái che mới thi công được một phần, 6/22 hạng mục, công trình có mái che chưa thi công). Cơ quan chức năng còn xác định, tiến độ thực hiện dự án chậm hơn 138 tháng so với GCNĐT lần đầu.
Ngoài ra, Công ty Việt Đặng còn chưa đưa diện tích 11.958 m2 đất vào sử dụng. Đáng chú ý trong quá trình triển khai xây dựng các hạng mục, công trình dự án, công ty và một số nhà đầu tư thứ cấp đã vi phạm trật tự xây dựng (4 công trình, hạng mục công trình không phép và 4 công trình, hạng mục công trình sai phép).
Với vi phạm trên, UBND huyện Đức Trọng cũng đã ban hành 5 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 280 triệu đồng và buộc khắc phục hậu quả.
Hàng loạt sai phạm tại Dự án Chợ đầu mối Đức Trọng.
Dù vậy, Công ty Việt Đặng vẫn chưa thực hiện nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính tại Quyết định 151/QĐ-XPVPHC ngày 10/10/2022 và chưa thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả tại 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Đức Trọng trong các năm 2018, 2020 và 2022.
Theo Kết luận thanh tra, việc Công ty Việt Đặng thi công chậm và chưa thi công một số hạng mục kéo dài qua nhiều năm đã ảnh hưởng đến chuỗi liên kết của các hạng mục của dự án dẫn đến hiệu quả đầu tư không đạt được mục tiêu tiến độ đã đề ra.
Đồng thời, Công ty Việt Đặng để một số nhà đầu tư thứ cấp sử dụng một số hạng mục công trình không đúng mục tiêu của dự án nhưng không có biện pháp ngăn chặn là chưa thực hiện đúng quy định, chủ trương đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt.
Thanh tra chỉ ra việc Công ty Việt Đặng được UBND tỉnh Lâm Đồng cho thuê đất trả tiền hàng năm để thực hiện Dự án Chợ đầu mối Đức Trọng nên không thuộc trường hợp được cho thuê lại đất theo quy định.
Tuy nhiên, Công ty Việt Đặng đã ký hợp đồng cho thuê địa điểm kinh doanh, địa điểm kinh doanh hình thành trong tương lai, hợp tác, kinh doanh, góp vốn nhưng thực chất là cho các nhà đầu tư thứ cấp thuê lại quyền sử dụng đất với số tiền hơn 159 tỷ đồng.
Ngoài ra, khi được UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận cho phép công ty mời gọi hợp tác đầu tư nhưng công ty không sử dụng số tiền đã hợp tác, góp vốn để thực hiện đầu tư xây dựng các hạng mục công trình tại dự án mà để các nhà đầu tư thứ cấp phải xây dựng là chưa đúng chủ trương của tỉnh.
Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, Công ty Việt Đặng đã sử dụng đất không đúng mục đích được ghi trong quyết định cho thuê và GCNĐT nên công ty không đủ điều kiện để được miễn trừ tiền sử dụng đất theo quy định.
Công ty Việt Đặng còn kê khai thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp không kịp thời, không đầy đủ là không thực hiện đúng nghĩa vụ của người nộp thuế theo quy định. Mặt khác, hành vi không kê khai, không nộp thuế giá trị gia tăng; không kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp là có dấu hiệu hành vi trốn thuế theo Luật Quản lý thuế năm 2019.
Có dấu hiệu vi phạm về thuế, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra
Từ những sai phạm trên, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường , UBND huyện Đức Trọng lập thủ tục, tham mưu UBND tỉnh thu hồi một phần dự án tương ứng với diện tích đất chậm đưa vào sử dụng.
Đối với Sở TN&MT, khẩn trương phối hợp với Sở KH&ĐT xử lý việc Công ty Việt Đặng chậm đưa đất vào sử dụng. Tổ chức rút kinh nghiệm đối với Đoàn kiểm tra của Sở TN&MT (tham mưu Báo cáo số 552/BC-STNMT ngày 21/9/2020), đã phát hiện Công ty Việt Đặng chậm đưa đất vào sử dụng nhưng không tham mưu biện pháp xử lý.
Chậm tiến độ, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng.
UBND tỉnh giao Sở Xây dựng rà soát, đối chiếu với quy hoạch, giấy phép xây dựng được cấp và các quyết định xử lý vi phạm để xem xét, tiếp tục tham mưu xử lý đối với các công trình, hạng mục công trình đã xây dựng theo quy định.
UBND tỉnh giao Cục Thuế tỉnh thu hồi Quyết định số 3576/QĐ-CT ngày 6/9/2016 về việc miễn tiền thuê đất trên 45,53 tỷ đồng đối với Công ty Việt Đặng. Và phối hợp với Sở TN&MT, Sở Tài chính, UBND huyện Đức Trọng xác định số tiền thuê đất Công ty Việt Đặng không được miễn do sử dụng đất không đúng mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai để xử lý theo đúng quy định của pháp luật…
UBND tỉnh yêu cầu Công ty Việt Đặng thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, thuế và thương mại... trong quá trình triển khai, vận hành dự án. Trong đó, khẩn trương chấn chỉnh, triển khai thực hiện đầy đủ các khoản nghĩa vụ về thuế, chấm dứt việc sử dụng các hạng mục công trình không đúng công năng theo GCNĐT.
Công ty Việt Đặng khẩn trương thi công các hạng mục tại dự án để đưa vào sử dụng đồng bộ, nâng cao hiệu quả dự án. Chấp hành nghiêm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính cũng như quyết định cưỡng chế khắc phục hậu quả đối với công trình, hạng mục công trình sai phạm.
UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh chuyển thông tin dấu hiệu vi phạm sang cơ quan điều tra Công an tỉnh Lâm Đồng đối với việc Công ty Việt Đặng không kê khai, không nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp để tiếp tục điều tra, xử lý theo quy định.
Thiên An