Mới đây, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) đã ra kết luận cuộc thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý thông tin thuê bao di động tại Tổng công ty Viễn thông Mobifone.
Thực hiện Quyết định số 729/QĐ-TTra ngày 03/10/2019 của Chánh Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) về việc thanh tra tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone (Tổng công ty MobiFone). Từ 11/10/2019 đến ngày 21/11/2019 Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại Tổng công ty MobiFone và kiểm tra, xác minh một số địa bàn, khu vực thuộc chi nhánh MobiFone khu vực theo nội dung Kế hoạch, Đề cương thanh tra.
Một số nội dung chính trong kết quả kiểm tra, xác minh cụ thể như sau.
Thứ nhất, về kiểm tra việc việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý thuê bao di động: Kiểm tra ngẫu nhiên 315 thuê bao trong tổng số 2.254 thuê bao của 23 khách hàng đã thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung, phát hiện có 100 thuê bao sử dụng ảnh chụp CMND/CCCD, ảnh chụp người trực tiếp đến giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung giống nhau, thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung vào nhiều thời điểm khác nhau.
Ảnh minh họa
Các thuê bao phát hiện sai phạm trên chủ yếu do 08 điểm cung cấp dịch vụ viễn thông (CCDVVT) ủy quyền của MobiFone thực hiện (trong đó: 07 điểm CCDVVT do Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 8 quản lý, 01 điểm CCDVVT do Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 1 quản lý), các điểm CCDVVT ủy quyền này đều sử dụng ứng dụng (app) cài đặt trên điện thoại thông minh, thực hiện tiếp nhận thông tin thuê bao và chuyển thông tin, dữ liệu hình ảnh về Công ty khu vực phê duyệt.
Các ứng dụng này (gồm: 1+Online, 8Online, Ba Khía) đều được phát triển bởi các Công ty MobiFone khu vực. Như vậy: Có 100 thuê bao do 08 điểm CCDVVT ủy quyền của MobiFone thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung không đúng quy định tại khoản 5 Điều 15 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP.
Tiếp theo, về việc đảm bảo bí mật thông tin thuê bao và việc thực hiện quy định của pháp luật về mục đích sử dụng thông tin thuê bao: Kiểm tra trực tiếp trên hệ thống kỹ thuật, CSDL quản lý thông tin thuê bao cho thấy, một số thuê bao được phát triển tại các điểm CCDVVT ủy quyền có dấu hiệu sao chép hồ sơ TTTB (thông tin thuê bao) nhằm sử dụng để phát triển thuê bao mới.
Cụ thể: Cùng 01 bản số hóa giấy tờ của cá nhân, tổ chức giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung; Ảnh chụp người trực tiếp đến giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung được sử dụng để đăng ký thông tin thuê bao cho nhiều thuê bao, tại nhiều thời điểm khác nhau.
Như vậy, theo Thanh tra Bộ TTTT, việc đảm bảo bí mật thông tin thuê bao của điểm CCDVVT chưa tuân thủ nghiêm túc theo quy định tại điểm g khoản 4 Điều 15 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP.
Về ưu điểm, Thanh tra Bộ đánh giá: Tổng công ty Viễn thông MobiFone chấp hành nghiêm chỉnh Quyết định thanh tra số 729/QĐ-TTra ngày 03/10/2019 của Chánh thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông, phối hợp cung cấp hồ sơ, thông tin, tài liệu liên quan, tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn thanh tra hoàn thành nhiệm vụ.
Chủ động xây dựng phần mềm mSale áp dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) để đưa vào triển khai thực hiện việc tiếp nhận, giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung, góp phần tăng tính chính xác thông tin của chủ thuê bao, hạn chế tình trạng Sim rác.
Tuy nhiên, ghi nhận các vi phạm, tồn tại như sau: Cung cấp dịch vụ cho 100 thuê bao có thông tin thuê bao không đúng quy định tại khoản 5 Điều 15 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP, vi phạm điểm a khoản 2 Điều 30 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP; Tồn tại 02 điểm CCDVVT niêm yết Quy trình giải quyết khiếu nại chưa đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 05/2011/TT-BTTTT.
Từ đây, cơ quan thanh tra đưa ra các biện pháp xử lý: Xử phạt VPHC đối với Tổng công ty Viễn thông MobiFone: Phạt tiền 90.000.000 đồng do thực hiện hành vi cung cấp dịch vụ cho 100 thuê bao có thông tin thuê bao không đúng quy định tại khoản 5 Điều 15 Nghị định số 49/2017/NĐ-CP và bị xử phạt theo điểm a khoản 2 Điều 30 Nghị định này, kèm theo biện pháp khắc phục hậu quả.
Chuyển Cục Viễn thông xử phạt vi phạm hành chính đối với Tổng công ty Viễn thông MobiFone do thực hiện hành vi nói trên.
Yêu cầu đối với Tổng công ty Viễn thông MobiFone: Rà soát các điểm CCDVVT ủy quyền, các tài khoản account của nhân viên giao dịch thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung có dấu hiệu vi phạm, tiến hành xử lý đối với những sai phạm của điểm CCDVVT, nhân viên trong quá trình thực thi nhiệm vụ, đặc biệt đối với các điểm CCDVVT ủy quyền và nhân viên giao dịch có liên quan tới các thuê bao đã phát hiện sai phạm trong quá trình thanh tra.
BT