Thanh tra Chính phủ nêu tên bà Nguyễn Thị Kim Tiến, cựu Bộ trưởng Y tế và hai cựu Thứ trưởng Y tế Nguyễn Trường Sơn, Nguyễn Viết Tiến tại kết luận về dự án Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2.
Cố ý chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu
Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã công bố kết luận thanh tra dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức. Theo kết luận, năm 2014, khi dự án còn chưa được phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Y tế đã phê duyệt chủ trương thuê tư vấn nước ngoài lập dự án mà không có căn cứ pháp lý rõ ràng. Cụ thể, chủ đầu tư không cung cấp được tài liệu chứng minh rằng đơn vị tư vấn trong nước không đủ năng lực, nhưng vẫn đề xuất thuê tư vấn nước ngoài.
Bộ Y tế đã chọn Công ty VK Group (Bỉ) là đơn vị tư vấn mà không qua tổ chức đấu thầu theo quy định. Hồ sơ thiếu tài liệu chứng minh tư cách pháp nhân của Công ty VK Architects and Engineers, đơn vị được giao thiết kế, cũng như không có tài liệu xác minh mối liên hệ pháp lý giữa VK Group và VK Việt Nam, đơn vị ký hợp đồng tại Việt Nam.
Quá trình thanh tra phát hiện, việc lập và thẩm tra chi phí thuê tư vấn nước ngoài trong dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư cho hai dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 hoàn toàn thiếu căn cứ xác đáng, đồng thời được tính cao hơn nhiều lần so với định mức quy định của Nhà nước.
Các hợp đồng tư vấn được ký với giá trị cao bất thường. Trong đó, chi phí lập dự án cao gấp 5,6 lần mức định mức (tạm tính thiệt hại hơn 35,8 tỷ đồng ); chi phí thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công cao gấp 2,3 lần (tạm tính thiệt hại hơn 69 tỷ đồng)... Như vậy, tổng giá trị hợp đồng cao hơn giá trị tính theo Định mức 957 khoảng 104,86 tỷ đồng.
Tổng giá trị đã thanh toán cho các hợp đồng cao hơn giá trị tính theo Định mức 957 tạm tính khoảng 80 tỷ đồng. Việc này gây thiệt hại ngân sách số tiền tạm tính khoảng 80 tỷ đồng.
Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 là dự án bệnh viện lớn, xây dựng nhiều năm nhưng hoạt động không hiệu quả.
Đáng chú ý, đoàn thanh tra phát hiện việc phân chia gói thầu không căn cứ vào yếu tố kỹ thuật hay trình tự thi công. Tên nhà thầu nước ngoài được đưa vào hồ sơ đấu thầu trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu. Theo Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế và Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm thời điểm đó đã vi phạm nghiêm trọng quy định về đấu thầu với mục đích chọn ra đúng đơn vị tư vấn nước ngoài đã được xác định từ trước.
Lãnh đạo Bộ Y tế có trách nhiệm ở dự án Bạch Mai, Việt Đức
Kết luận thanh tra số 528/KL-TTCP về dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức được Thanh tra Chính phủ công bố toàn văn ngày 4/4 cho thấy, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Bộ Y tế còn kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư.
Từ đó, theo kết luận thanh tra, đã để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện 2 dự án bệnh viện trên, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm.
Bộ Y tế được yêu cầu kiểm điểm theo quy định pháp luật đối với Thứ trưởng Bộ Y tế có liên quan đến vi phạm của Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định đối với Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế), người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) có liên quan.
Thanh tra Chính phủ đề nghị xử lý trách nhiệm của Giám đốc và Phó giám đốc Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; kế toán trưởng, Phòng Kỹ thuật - Dự toán, Phòng Tài chính - Kế toán, Tổ chuyên gia đấu thầu, Tổ thẩm định (do chủ đầu tư thành lập).
Căn cứ các quy định của pháp luật, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế tổ chức xác định thiệt hại và xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại đúng quy định, đảm bảo không thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước đối với nhiều nội dung.
Thanh tra Chính phủ nêu tên bà Nguyễn Thị Kim Tiến, cựu Bộ trưởng Y tế và hai cựu Thứ trưởng Y tế Nguyễn Trường Sơn, Nguyễn Viết Tiến tại kết luận về dự án Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2.
Đặc biệt, tại kết luận vừa công khai, Thanh tra Chính phủ nêu rõ tên của lãnh đạo Bộ Y tế, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ có liên quan trách nhiệm.
Trong đó, theo kết luận thanh tra, bà Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế trong thời gian từ tháng 8/2011 đến tháng 11/2019, trực tiếp ký các quyết định liên quan đến 2 dự án bệnh viện từ năm 2013 đến năm 2017.
Thứ trưởng Y tế Nguyễn Viết Tiến phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản từ ngày 15/11/2018 đến ngày 31/8/2019; phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 22/12/2016 đến ngày 31/8/2019.
Thứ trưởng Nguyễn Trường Sơn phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 27/3/2021.
Ông Nguyễn Minh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (sau là Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế), Bộ Y tế từ năm 2011 đến tháng 11/2021.
Hai Phó vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế gồm ông Nguyễn Doãn Tú (từ năm 2013 đến tháng 7/2018) và ông Nguyễn Kim Trung (từ tháng 7/2016 đến năm 2021).
Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm (YTTĐ) gồm ông Nguyễn Chiến Thắng, Nguyễn Hữu Tuấn và Nguyễn Trường Sơn (kiêm nhiệm)…
Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, điều tra dự án
Ngày 4/4, Bộ Công an đã tổ chức họp báo cung cấp thông tin tình hình, kết quả các mặt công tác công an quý 1 năm 2025, nhiệm vụ công tác trọng tâm các tháng tiếp theo.
Tại họp báo, thượng tá Vũ Thanh Tùng - phó cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03, Bộ Công an) - đã thông tin về dự án cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và cơ sở 2 của Bệnh viện Việt Đức tại tỉnh Hà Nam.
Theo thượng tá Tùng, sau khi Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra liên quan đến dự án cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và cơ sở 2 của Bệnh viện Việt Đức, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an, Cục C03 đang phối hợp với Thanh tra Chính phủ tiếp nhận hồ sơ. Đồng thời, Cục C03 sẽ phân công giải quyết theo quy định pháp luật.
PV