Phù Ninh, Phú Thọ: Nhiều sai phạm lớn… chỉ xử lý khiển trách

Dư luận tại Phú Thọ đang bàn tán về cách xử lý "giơ cao đánh khẽ" đối với các cán bộ xã Phù Ninh (Phù Ninh, Phú Thọ) có sai phạm nghiêm trọng khi bỏ ngoài sổ sách hàng trăm triệu đồng, chi sai nguyên tắc số tiền lớn, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) với số lượng lớn không dựa trên thực địa và hàng chục năm không giao đất thực địa cho nhân dân…

Nhiều sai phạm nghiêm trọng

Để đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn, ngày 19/1/2007, UBND huyện Phù Ninh ra Quyết định số 55/QĐ-UBND về việc thu hồi và duyệt quy hoạch giao đất làm nhà ở tự xây dựng 74 hộ dân thuộc xã Phù Ninh. Thời điểm đó, UBND xã Phù Ninh đã thu tiền cấp quyền sử dụng đất và thu tiền đền bù GPMB của các hộ dân tổng cộng 652 triệu đồng.

Sự việc trở nên nghiêm trọng khi chính quyền xã Phù Ninh thực hiện việc bồi thường cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi để giao đất ở cho nhân dân có một số nội dung chưa rõ ràng, không có biên bản kiểm kê diện tích đất đai và tài sản trên đất của các hộ.

Kết luận Thanh tra 469/KL-UBND ngày 26/5/2017 của UBND huyện Phù Ninh (trang 6)

Trong đó, năm 2007 tại khu vực Đồi Quăn (Khu 10, xã Phù Ninh) có 29 hộ dân được cấp sổ đỏ nhưng 10 năm trôi qua vẫn chưa được giao đất thực địa khiến người dân bức xúc và liên tục có đơn khiếu nại đến cơ quan chức năng.

Đến năm 2017, UBND huyện Phù Ninh vào cuộc thanh kiểm tra và kết luận việc cấp sổ đỏ cho 29 hộ dân xã Phù Ninh nhưng nhiều năm chưa giao đất thực địa là có thật. Chủ tịch UBND huyện Phù Ninh Nguyễn Ngọc Hơn đã ký Kết luận Thanh tra số 469/KL-UBND ngày 26/5/2017 (gọi tắt là: Kết luận Thanh tra 469) chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác thu chi tài chính về thu tiền cấp quyền sử dụng đất và GPMB, san gạt mặt bằng…

Cụ thể: “Tại khu vực Đồi Quăn, hiện nay có 29 hộ dân đã được cấp GCN QSDĐ từ năm 2007; nhưng đến nay, các hộ vẫn chưa được bàn giao đất tại thực địa. Nguyên nhân chính là chưa giải phóng và hoàn thiện san gạt mặt bằng. Trách nhiệm thuộc về Phòng TN&MT, Hội đồng Bồi thường, Hỗ trợ - Tái định cư và UBND xã Phù Ninh trong việc thực hiện quy hoạch, thực hiện việc bồi thường khi nhà nước thu hồi đất”.

Hơn nữa, Kết luận Thanh tra cũng chỉ rõ: “Qua thanh tra cho thấy, trong quá trình thực hiện việc thu tiền cấp quyền sử dụng đất và bồi thường GPMB của 50 hộ dân liên quan đến việc thu hồi để giao đất ở cho nhân dân tại khu vực Đồi Quăn; UBND xã Phù Ninh không lập phiếu thu tiền sử dụng đất và các khoản thu khác của các hộ dân, không phản ánh vào hệ thống sổ sách kế toán theo quy định”.

Kết luận Thanh tra 469/KL-UBND ngày 26/5/2017 của UBND huyện Phù Ninh (trang 7)

Chủ tịch UBND huyện Phù Ninh Nguyễn Ngọc Hơn kết luận, “Kinh phí thu để thực hiện bồi thường GPMB và san gạt chưa được phản ánh qua Kho bạc Nhà nước…Các khoản chi trong tổng số 206,622 triệu đồng đều là chi tạm ứng và không đúng mục đích, đến thời điểm này chưa quyết toán, công khai dân chủ với nhân dân… Ngoài ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chi UBND xã Phù Ninh đã sử dụng 206.622.000 từ nguồn kinh phí giải phóng và san gạt mặt bằng thu của 32 hộ dân để chi đầu tư xây dựng cơ bản là chưa đúng Luật Ngân sách quy định”.

Và đây không phải là sai phạm duy nhất của chính quyền xã Phù Ninh (huyện Phù Ninh, Phú Thọ).

Tại Kết luận thanh tra số 02/HC-TTr của Thanh tra Sở Tài chính Phú Thọ cũng cho hay, năm 2014, UBND xã Phù Ninh nhận tiền đền bù dự án đường cao tốc Nội Bài- Lào Cai không thực hiện nộp đủ vào ngân sách nhà nước, bỏ ngoài quỹ cơ quan với số tiền 1 tỷ 166 triệu đồng.

Theo báo cáo của UBND xã Phù Ninh, xã đã sử dụng chi hết số tiền trên. Trong đó, đáng chú ý sử dụng các khoản chi không có trong dự toán và không thuộc nhiệm vụ chi của UBND xã, ngân sách xã với số tiền lên tới 480 triệu đồng. Theo đó, Sở Tài chính đã thu hồi vào ngân sách nhà nước số tiền 480 triệu đồng đối với UBND xã Phù Ninh - trách nhiệm trực tiếp đối với 2 cá nhân ông Nguyễn Thế Lâm - nguyên chủ tịch UBND xã Phù Ninh và ông Nguyễn Văn Tháp- nguyên kế toán ngân sách xã Phù Ninh.

Chỉ bị khiển trách

Kết luận Thanh tra 469 ngày 26/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện Phù Ninh đã chỉ rõ nhiều sai phạm đối với ông Nguyễn Thế Lâm – Bí thư Đảng Uỷ, Chủ tịch HĐND xã Phù Ninh, nguyên là Chủ tịch UBND xã giai đoạn 2007 – 2010 và ông Nguyễn Văn Tháp - Đảng uỷ viên, Phó Chủ tịch HĐND, nguyên là kế toán xã Phù Ninh thời điểm 2004 đến 2010.

Cụ thể, sau khi Kết luận Thanh tra chỉ ra nguyên nhân sai phạm, ngày 10/7/2017, UBND xã Phù Ninh tổ chức Hội nghị kiểm điểm đối với tập thể UBND xã Phù Ninh đồng thời kiểm điểm cá nhân đối với ông Nguyễn Thế Lâm- Bí thư Đảng ủy xã Phù Ninh (nguyên Chủ tịch UBND năm 2005-2010) với hình thức kỷ luật là khiển trách. Còn ông Nguyễn Văn Tháp- Phó Chủ tịch HĐND xã Phù Ninh (nguyên cán bộ tài chính xã) cũng chỉ bị kỷ luật ở mức khiển trách.

UBND xã Phù Ninh, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

Ngày 5/12, trao đổi với PV về vấn đề này, ông Nguyễn Tiến Hưng – Chủ tịch UBND xã Phù Ninh cho biết, “Đây không phải là tham nhũng mà nội dung này có những tồn tại do quá trình giải quyết thì nó cũng có những yếu tố chủ quan và khách quan các cái phương diện của địa phương, thời điểm đấy luật ngân sách cũng còn lỏng lẽo, mình phải khẳng định thế… 2 đồng chí đó cũng đã bị kỷ luật khiển trách”.

“UBND xã cũng chưa thực hiện xong hẳn các kết luận, mới chỉ bàn giao đất thực địa được 25 hộ và đang tiếp tục thực hiện tài chính. Hiện nay thì cũng khó khăn cho ủy ban vì một số công ty nó cũng giải thể, thì đương nhiên sau này quy trách nhiệm ấy thì những đồng chí Tháp là phải bỏ tiền túi ra vì coi như là chứng từ chưa hợp lệ vì phải thanh toán qua kho bạc” - Ông Hưng khẳng định về số tiền thu chi sai.

Liên quan đến việc ông Nguyễn Thế Lâm – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Phù Ninh và ông Nguyễn Văn Tháp – Đảng ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND xã Phù Ninh bị kỷ luật “khiển trách” bên chính quyền. PV Thương Trường trao đổi với ông Nguyễn Thế Lâm – Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND xã Phù Ninh có xem xét đề nghị xử lý thi hành kỷ luật Đảng đối với ông Lâm và ông Tháp?!

Ông Lâm tiết lộ, “Tôi thực hiện theo các kết luận của UBND huyện, có ý kiến chỉ đạo của huyện ủy, có những cái coi như đã xong, còn có cái gì các bạn lên gặp chủ tịch, tôi không có ý kiến gì cả. Đến nay chưa có chỉ đạo từ cấp trên yêu cầu kỷ luật về mặt Đảng với 2 trường hợp này”.

Kết luận của Chủ tịch UBND huyện Phù Ninh nghiêm túc, rành mạch chỉ rõ nhiều sai phạm như thế nhưng quan điểm xử lý lại nhẹ tênh.

Cũng biết, xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm là điều không ai mong muốn, nhưng đó là một trong những nguyên tắc hoạt động của Ðảng, mọi cán bộ, đảng viên bình đẳng trước Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước, các quy định, Ðiều lệ Ðảng. Cán bộ giữ cương vị càng cao, càng phải chịu trách nhiệm lớn trước Ðảng, trước dân.

Quan điểm của UBND huyện về cách thức xử lý vi phạm với những cán bộ, cá nhân liên quan nêu trên ra sao, Thương trường sẽ tiếp tục phản ánh tới bạn đọc.

Nguyễn Tuyển Thủy