Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT), căn cứ Luật Đất đai, UBND TP Hồ Chí Minh thu hồi khu đất đã cho Công ty cổ phần Giáo dục G Sài Gòn thuê sử dụng do không đủ điều kiện để được gia hạn sử dụng đất là phù hợp quy định của pháp luật.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã ban hành kết luận số 818 về việc giải quyết khiếu nại lần 2 của Công ty Cổ phần Giáo dục G Sài Gòn tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong có diện tích hơn 10.900 m2, toạ lạc trên 3 mặt tiền đường Vĩnh Viễn - Lê Hồng Phong - Trần Nhân Tôn, quận 10.
Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn khiếu nại Quyết định số 1968 ngày 28/5/2021 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc thu hồi 10.936,3 m2 nêu trên. Công ty yêu cầu thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 1968, tạo điều kiện cho Công ty tiếp tục thuê đất và thực hiện đầu tư xây dựng phù hợp quy hoạch hoặc có giải pháp để hài hòa lợi ích giữa Công ty và chính quyền địa phương.
Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn tiền thân là Hãng Giày Bata. Nguồn: Internet
Về kết quả giải quyết, ngày 23/8/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 3557 giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn có nội dung: Không công nhận nội dung khiếu nại của Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn. Công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 1968 ngày 28/5/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc thu hồi 10.936,3 m2 do Công ty CP Giày Sài Gòn (đổi tên thành Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn) thuê sử dụng theo Quyết định số 1027 ngày 16/3/2007 của Ủy ban nhân dân Thành phố là đúng quy định pháp luật.
Không đồng ý với nội dung Quyết định số 3557 nêu trên, Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn tiếp tục gửi đơn khiếu nại (lần hai) đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Về kết quả nội dung kiếu nại, trước ngày 30/4/1975, diện tích 10.936,3 m2 đất nêu trên do Hãng Giày Bata (Société Bata S.A.Strasbourg) đứng bộ theo Bằng khoán 509 Chợ Lớn - An Đông lập bộ ngày 15/6/1949.
Ngày 25/10/1975, Tổng cục Công nghiệp nhẹ ban hành Quyết định số 230 công quản toàn bộ số vốn và tài sản kinh doanh của Hãng giày Bata và đặt trong chế độ công quản của Nhà nước cách mạng.
Ngày 29/4/1993, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ ban hành Quyết định số 400 thành lập Nhà máy Giày Sài Gòn trên cơ sở Hãng Giày Bata.
Năm 1994, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ ban hành Quyết định số 1580 đổi tên Nhà máy Giày Sài Gòn thành Công ty Giày Sài Gòn.
Tháng 2/1998, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 529 về việc cho các tổ chức, cá nhân thuê đất theo Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 /4/1996 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có Công ty Giày Sài Gòn.
Đến tháng 8/2000, Sở Địa chính - Nhà đất Thành phố Hồ Chí Minh đã ký Hợp đồng thuê đất số 10809 cho Công ty Giày Sài Gòn thuê 13.000 m2 đất tại số 419 đường Lê Hồng Phong, Phường 2, Quận 10 vào mục đích sản xuất, kinh doanh (diện tích khu đất ghi trong hợp đồng theo diện tích Công ty tự kê khai, chưa được đo đạc chính xác, sau khi đo đạc, hợp đồng thuê đất sẽ được điều chỉnh lại theo diện tích chính xác).
Năm 2003, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành Quyết định số 179 phê duyệt phương án cổ phần hóa Công ty Giày Sài Gòn và chuyển thành Công ty CP Giày Sài Gòn, vốn điều lệ 16, 5 tỷ đồng, tỷ lệ cổ phần của Nhà nước là 51%.
Năm 2007, UBND TP Hồ Chí Minh có Quyết định số 1027 cho Công ty CP Giày Sài Gòn được tiếp tục thuê 10.936,3 m2 đất để làm văn phòng, nhà kho, nhà xưởng sản xuất giày, túi xách; thời hạn thuê đất đến hết ngày 31/12/2020; đối với 414,6 m2 đất thuộc phạm vi lộ giới, tạm thời cho Công ty sử dụng đến khi Nhà nước thực hiện quy hoạch, Công ty phải giữ nguyên hiện trạng và chấp hành giải tỏa theo quy định.
Năm 2015, Nhà nước thoái vốn và đến nay 100% vốn của Công ty do tư nhân đóng góp và nắm giữ.
Ngày 21/9/2016, UBND Quận 10 có Báo cáo số 8489 về kết quả kiểm tra hoạt động của Công ty CP Giày Sài Gòn và Công ty TNHH Thành Bưởi tại địa chỉ số 419 Lê Hồng Phong, có nội dung: Kiến nghị UBND TP xem xét chấm dứt cho thuê đất, thu hồi diện tích 10.936,3 m2 đất, trước mắt thu hồi 4.500 m2 đất (khu vực liên quan đến hoạt động của bến xe trá hình) giao cho UBND Quận 10 để xây dựng Trường Trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định (vì hiện nay cụm liên Phường 1, 2, 3, 9, 10, 11 không có trường trung học cơ sở).
Khu đất "vàng" có diện tích 10.936 m2 tại địa chỉ 419 Lê Hồng Phong, P2, Q10 bị chiếm dụng và cho Cty Thành Bưởi thuê. Ảnh: baogiaothong.vn
Năm 2017, Sở TN&MT có kết luận thanh tra số việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường và tài nguyên nước của Công ty CP Giày Sài Gòn, có nội dung: Kiến nghị UBND TP Hồ Chí Minh xử lý trường hợp Công ty CP Giày Sài Gòn tiếp tục sử dụng đất không đúng mục đích hoặc giảm nhu cầu sử dụng đất. Thanh tra Sở TN&MT đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty CP Giày Sài Gòn về hành vi “tự ý cho thuê tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm” và hành vi “xả nước thải vượt tiêu chuẩn kỹ thuật” với tổng số tiền phạt là 720 triệu đồng. Công ty CP Giày Sài Gòn đã thực hiện nghĩa vụ đóng tiền phạt vào ngân sách nhà nước theo quy định.
Cũng trong năm 2017, Công ty CP Giày Sài Gòn có văn bản số đề xuất điều chỉnh cục bộ từ đất công nghiệp sạch thành đất xây dựng Trung tâm thương mại - dịch vụ - văn phòng.
Tháng 9/2018, UBND Quận 10 có văn bản kiến nghị UBND TP giao 5.000 m2 tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong cho quận để xây dựng trường học cơ sở đạt chuẩn theo quy định.
Ngày 06/12/2018, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có báo cáo UBND TP với nội dung: Đề xuất diện tích khoảng 4.000 m2 - 4.200 m2 bố trí chức năng giáo dục trường tiểu học đạt chuẩn, phần diện tích còn lại có thể bố trí chức năng thương mại dịch vụ.
Ngày 12/3/2019, Ủy ban nhân dân Quận 10 có Văn bản số 2298/UBND-TNMT kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài nguyên và Môi trường giao 4.000 m2 - 4.200 m2 tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong cho Quận để xây dựng trường học cơ sở đạt chuẩn theo quy định
Thuê đất Nhà nước rồi cho các đơn vị khác thuê lại
Theo Văn bản của Bộ TN&MT, tại thời điểm kiểm tra ngày 1/11/2023, trên khu đất, Công ty G Sài Gòn chỉ đặt văn phòng ở tầng 2, không có hoạt động sản xuất.
Toàn bộ tầng trệt, Công ty đang cho nhiều doanh nghiệp thuê gồm: Nhà xe Thành Bưởi (có 1 nhà kho chứa hàng hóa ký gửi); Kho hàng của Công ty TNHH Sơn Hà (chứa nước suối đóng chai); kho hàng của Công ty TNHH Thương mại Haruko (về vật liệu phụ gia); kho hàng chuyển phát nhanh của Viettel Post; kho hàng làm vật liệu hoa tươi của Cửa hàng hoa Thu Nga; Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ - Xuất nhập khẩu DC FLOWERS; Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ hoa tươi Minh Minh và kho hàng phụ tùng ô tô của Công ty TNHH Ô tô Thiên Phú.
Tháng 5/2019, UBND TP Hồ Chí Minh có kết luận liên quan đến khu đất số 419 Lê Hồng Phong, có nội dung: Hiện nay, quỹ đất dành cho giáo dục trên địa bàn Quận 10 còn thiếu nhiều so với quy định và quy hoạch được duyệt, đặc biệt là quỹ đất dành cho trường trung học cơ sở còn thấp, không đáp ứng nhu cầu phục vụ cho học sinh trên địa bàn Quận 10 trong thời gian tới. Khu đất số 419 Lê Hồng Phong đến hết năm 2020 là hết hạn thuê đất, UBND TP đồng ý chủ trương sau khi hết hạn hợp đồng thuê đất sẽ thu hồi và bàn giao toàn bộ diện tích khu đất cho UBND Quận 10 để đầu tư xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, để bổ sung quỹ đất phục vụ nhân dân trên địa bàn Quận 10.
Ngày 6/7/2020, Công ty CP Giày Sài Gòn đổi tên thành Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn.
Ngày 28/5/2021, UBND có Quyết định số 1968 thu hồi khu đất 10.936,3 m2 do Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn thuê sử dụng; căn cứ thu hồi đất: Theo điểm d khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai (đất được Nhà nước cho thuê có thời hạn, đã hết hạn thuê đất ngày 31/12/2020 và không được gia hạn thuê đất theo Kết luận của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Thông báo số 434/TB-VP ngày 16 tháng 7 năm 2019).
Ngày 09/5/2023, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 1830 về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của Quận 10, không có khu đất số 419 Lê Hồng Phong nêu trên.
Quyết định thu hồi hơn 10.900m2 của Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn
Bộ TN&MT kết luận, diện tích 10.936,3 m2 đất Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn (trước đây là Công ty CP Giày Sài Gòn) khiếu nại tại số 419 Lê Hồng Phong, Quận 10, được UBND TP Hồ Chí Minh cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm, để làm văn phòng, nhà kho, nhà xưởng sản xuất giày, túi xách; thời hạn thuê đất đến hết năm 2020; đã được UBND TP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo quy hoạch được phê duyệt đây là đất công nghiệp sạch.
Năm 2020, UBND TP đã ban hành quyết định số 490 điều chỉnh cục bộ đồ án phân khu quy hoạch tỷ lệ 1/2.000, khu đất nêu trên có chức năng là đất giáo dục (Tường trung học cơ sở). UBND TP đã có thông báo về việc thu hồi 10.936,3 m2 đất nêu trên để giao cho UBND Quận 10 xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn theo quy định bằng vốn ngân sách Nhà nước. Hội đồng nhân dân Quận 10 đã có nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, trong đó có dự án xây dựng mới Trường Trung học cơ sở Phường 2 tại số 419 Lê Hồng Phong.
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai, điểm b khoản 1 Điều 74 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và điểm a, b khoản 2 Điều 7 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất thì việc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xác định phần đất Công ty Cổ phần Giáo dục G Sài Gòn sử dụng không đủ điều kiện để được gia hạn sử dụng đất và thu hồi 10.936,3 m2 đất nêu trên do hết thời hạn sử dụng đất mà không được gia hạn theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013 là phù hợp quy định của pháp luật.
Việc thu hồi đất theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013 Công ty không được bồi thường tài sản gắn liền với đất là phù hợp với quy định tại Điều 92 Luật Đất đai năm 2013. Việc cho phép sử dụng đất tại khu đất số 419 Lê Hồng Phong phải căn cứ theo quy định của pháp luật, thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Từ đó, Bộ TN&MT công nhận và giữ nguyên Quyết định số 3557/QĐ-UBND ngày 23/8/2023 của UBND Hồ Chí Minh về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn là đúng quy định.
Yêu cầu Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn chấp hành Quyết định số 1968/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc thu hồi 10.936,3 m2 tại số 419 Lê Hồng Phong, Phường 2, Quận 10.
Trong thời hạn luật định, nếu không đồng ý với quyết định này, Công ty CP Giáo dục G Sài Gòn có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Thanh Phong