Thời gian gần đây, vùng quê lúa Quỳnh Phụ (Thái Bình) xôn xao về công trình quần thể Chùa Phúc An (hay còn gọi là chùa An Ký) được xây dựng tại làng An Ký, xã Quỳnh Minh với kinh phí lên đến hàng trăm tỷ đồng. Điều đáng nói là kinh phí này chủ yếu do một doanh nghiệp trên địa bàn đầu tư và kêu gọi.
Xây chùa khi chưa được phê duyệt
Theo tìm hiểu của PV, quần thể chùa Phúc An (hay còn gọi là chùa An Ký) bắt đầu được xây dựng từ 24/11/2015 đến 12/12/2016 thì khánh thành. Thời gian kể từ khi khởi công xây dựng đến lúc đưa vào hoạt động chỉ trong vòng hơn một năm.
“Đó là một quãng thời gian kỷ lục đối với một quần thể lớn và hoành tráng như chùa An Ký. Điều thắc mắc của chúng tôi là, một công trình lớn như vậy, nhưng tổng vốn đầu tư chỉ có mấy chục tỷ thì hơi vô lý! Tôi cho rằng, với nhiều hạng mục công trình và kiến trúc đồ sộ như vậy, quần thể này phải có giá trị cả trăm tỷ đồng là ít” – một người dân ở địa phương cho hay.
Ông Nguyễn Thế Dân, Trưởng ban Khánh tiết và là người được giao phụ trách trông coi việc xây dựng chùa An Ký, cho biết: Công trình bắt đầu xây dựng từ ngày 24/11/2015 đến 12/12/2016 thì tổ chức khánh thành và đi vào hoạt động.
“Nguồn kinh phí xây chùa xuất phát từ nhiều nguồn cung tiến khác nhau, người dân ai có của thì góp của, ai có công thì góp công. Việc công đức để xây dựng thì có rất nhiều đơn vị, tuy nhiên đơn vị đứng ra chủ trì ở đây là Công ty TNHH Lâm Linh từ TP Thái Bình về làm, Công ty này cũng là đơn vị đứng ra kêu gọi đầu tư.” - ông Dân nói.
Cũng theo ông Dân, tổng số tiền kêu gọi, công đức để xây dựng Ban cũng không nắm được chi tiết, mà chỉ nắm được tổng kinh phí xây dựng theo phía Công ty Lâm Linh cho biết để ghi vào báo cáo là khoảng 33 tỷ đồng.
Việc xây dựng “thần tốc” là vậy, nhưng theo tìm hiểu của PV, mãi đến ngày 23/3/2016, UBND tỉnh Thái Bình mới ra Văn bản số 826/UBND-NNTNMT đồng ý giao đất mở rộng khuôn viên chùa An Ký và yêu cầu các sở, ban ngành lập chủ trương và Sở Xây dựng lập quy hoạch địa điểm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt… Đối chiếu với thời gian xây dựng, có thể dễ dàng nhận thấy, quần thể chùa An Ký đã được khởi công trước thời điểm có văn bản đồng ý giao đất tới gần 5 tháng. Lúc này, hoàn toàn chưa có quy hoạch địa điểm và tất nhiên cũng chưa hề có dự án được phê duyệt.
Để làm rõ những nội dung liên quan đến việc lập hồ sơ đề xuất tu bổ, xây dựng quần thể công trình này và việc xây dựng có được cấp phép hay không, phóng viên đã liên hệ với Ban Tôn giáo tỉnh, Sở Xây dựng, UBND huyện Quỳnh Phụ, tuy nhiên, câu trả lời chỉ là: chờ xin ý kiến ở trên.
![]()
Doanh nghiệp đóng góp tự nguyện?
Trở lại công trình chùa Phúc An được xây dựng “khủng” tại làng An Ký, xã Quỳnh Minh, huyện Quỳnh Phụ, dư luận đặt câu hỏi, ở địa phương khi người dân vẫn còn nghèo như Quỳnh Minh, thì việc xây dựng một ngôi chùa hoành tráng có quy mô hàng trăm tỷ đồng liệu rằng có hợp lý?. Hơn nữa, việc đóng góp gọi là “xã hội hóa” từ một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình có thực sự là “tự nguyện” trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế cũng như địa phương.
Trao đổi với phóng viên, ông Lương Khánh Nhịnh - Chủ tịch UBND xã Quỳnh Minh cho biết: “Cụm Đền Trần - chùa Phúc An được khởi công xây dựng từ đầu năm 2014 trên diện tích khoảng 9.000 m2 thuộc đất thôn An Ký Tây. Trong đó có Đền Trần là di tích văn hóa lịch sử cấp tỉnh được tu bổ trên diện tích khoảng 3.000m2. Việc xây dựng tu bổ quần thể này thuộc thẩm quyền của tỉnh, nên xã chỉ tiến hành GPMB sau khi được tỉnh giao đất. Về kinh phí xây dựng thì xã cũng không chỉ đạo cho các thôn thu mà do các đoàn thể, doanh nghiệp đến ủng hộ, công đức. Về danh sách ủng hộ xây dựng cụ thể thì xã cũng không nắm được, mọi giấy tờ văn bản xã không lưu mà giao cho ông Dân, Trưởng ban Khánh tiết của chùa quản lý”.
Cũng phải nói thêm rằng, đơn vị đứng ra xây dựng và kêu gọi đầu tư theo như lời của ông Dân, Trưởng ban khánh tiết, là Công ty TNHH Lâm Linh có địa chỉ tại tổ 21, đường Nắn Cải Cầu Bo, phường Hoàng Diệu (TP Thái Bình) thì hiện Công ty này đang được tỉnh Thái Bình giao cho triển khai hàng loạt dự án lớn tại tỉnh Thái Bình, trong đó phải kể đến: Dự án Công viên Kỳ Bá; Dự án xây dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư, khu dân cư và các công trình công cộng tại tổ 40, phường Hoàng Diệu (TP.Thái Bình); Dự án Quảng trường Thái Bình xây dựng tượng đài '"Bác Hồ với nông dân", công trình hạ tầng quảng trường…
Đáng chú ý, một đơn vị được giao với nhiều công trình lớn trọng điểm của tỉnh Thái Bình như vậy nhưng khi tra cứu trên Google thì hoàn toàn không có nhiều thông tin về đơn vị này, không có địa chỉ trang Web giới thiệu công ty, chỉ vỏn vẹn vài dòng thông tin tuyển dụng và địa chỉ công ty này. Chúng tôi sẽ đề cập riêng vấn đề này trong những bài tiếp theo.
Công trình chùa Phúc An có được duyệt và cấp phép theo đúng các quy định của pháp luật không? Việc những tập thể, cá nhân, doanh nghiệp đóng góp, công đức có thực sự tự nguyện hay không? Tập thể cá nhân nào là người “công đức” nhiều nhất?Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc trong các bài viết sau.
|
Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 22/2005/NĐ-CP ngày 01/3/2005 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo với các công trình xây dựng tôn giáo phải được sự chấp thuận bằng văn bản của Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ.
Đối với các cơ sở tôn giáo hoặc cơ sở tín ngưỡng được công nhận là di tích lịch sử văn hóa đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh, khi xây dựng, hoặc trùng tu tôn tạo ngoài việc tuân thủ các quy định của pháp luật về xây dựng còn phải tuân thủ Luật Di sản văn hóa và phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền thuộc ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Việc bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích phải bảo đảm các yêu cầu: Giữ gìn tối đa các yếu tố gốc cấu thành di tích; Lập quy hoạch, dự án trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, trừ trường hợp sửa chữa nhỏ không ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích. Đối với di tích cấp tỉnh, phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền về văn hóa, thể thao và du lịch cấp tỉnh (Điều 34, khoản 1, điểm a, b Luật Di sản văn hóa sửa đổi 2009).
Theo Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 của Chính phủ về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 của Bộ VH-TT&DL hướng dẫn thực hiện Nghị định 70 thì Hồ sơ dự án tu bổ di tích cần thực hiện qua 3 bước: Thỏa thuận, phê duyệt chủ trương; thẩm định, phê duyệt hồ sơ dự án và thỏa thuận, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi.
Trước khi thi công, chủ đầu tư các dự án phải xin ý kiến cộng đồng, chỉ khi nào cộng đồng ủng hộ thì dự án mới được triển khai. Đặc biệt, người đảm nhận vị trí chủ chốt trong quá trình thi công, tu bổ di tích bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề do các đơn vị chuyên môn đào tạo, chứng nhận.
|
Đại Trung Đức