Ngày 7/9, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo công bố kết luận Thanh tra số 59/KL-TTr về việc thanh tra hành chính Trường Đại học Cần Thơ. Theo đó, ngoài những kết quả tốt, đáng ghi nhận, nhà trường còn để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm về tuyển sinh, đào tạo, hợp tác quốc tế...
Tại kết luận thanh tra số 59/KL-TTr ký ngày 07/9/2023 về việc thanh tra hành chính Trường Đại học Cần Thơ, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo, cho rằng công tác tuyển sinh, đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế và đầu tư nước ngoài của Trường Đại học Cần Thơ từ tháng 01/2022 đến tháng 4/2023 đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, thể hiện qua việc ban hành văn bản và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ nêu trên của Trường cơ bản đầy đủ, kịp thời, đúng quy định, đóng góp tích cực cho phát triển giáo dục, kinh tế - xã hội của Vùng đồng bằng Sông Cửu Long nói riêng và cả nước nói chung.
Tại thời điểm thanh tra, Đại học Cần Thơ đào tạo cả 3 trình, gồm: Đại học, Thạc sỹ và Tiến sĩ, bao gồm 20 ngành trình độ Tiến sĩ, 43 ngành trình độ Thạc sỹ, và 80 ngành trình độ đại học, trong đó 11 ngành tuyển sinh đào tạo chất lượng cao, 02 chương trình tiên tiến, 13 ngành tuyển sinh hình thức vừa làm vừa học (VLVH) và 20 ngành đạo tạo từ xa.
Tuy nhiên, Kết luận của Thanh tra cũng chỉ rõ, rằng trong công tác thực hiện chính sách pháp luật và thực hiện tự chủ về tuyển sinh, đào tạo, khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế và đầu tư nước ngoài từ tháng 01/2022 đến tháng 04/2023, Trường Đại học Cần Thơ đã để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế, khuyết điểm và vi phạm.
Nhiều vi phạm trong công tác tuyển sinh, đào tạo
Cụ thể, trong Thông báo tuyển sinh năm 2022 (03 đợt đầu) của Trường không có thông tin về chỉ tiêu tuyển sinh của từng ngành, không tuân thủ quy định tại khoản 5 Điều 4 Thông tư số 10/2017/TT-BGDĐT. Hành vi này vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Trường công bố chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo liên thông từ trung cấp/cao đẳng lên đại học hình thức VLVH (vừa làm vừa học) năm 2022 vượt số lượng quy định về xác định chỉ tiêu tuyển sinh liên thông quy đổi đối với 03 ngành: Kế toán, Kỹ thuật điện, Kỹ thuật xây dựng, không tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định số 18/2017/QĐ-TTg, hành vi này vi phạm quy định tại điểm d khoản 3 Điều 10 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Cụ thể: chỉ tiêu ngành Kế toán của Trường là 16 nhưng Trường đã xác định và công bố là 20, vượt 04 người, tương ứng 25% so với chỉ tiêu được xác định; chỉ tiêu ngành Kỹ thuật điện là 10 nhưng Trường xác định và công bố là 30, vượt 20 người, tương ứng 200% so với chỉ tiêu được xác định; chỉ tiêu ngành Kỹ thuật xây dựng là 12 nhưng Trường xác định và công bố là 25, vượt 13 người, tương ứng 108 % so với chỉ tiêu được xác định.
Tuyển sinh vượt chỉ tiêu ở trình độ đại học năm 2022 so với văn bản giao chỉ tiêu của Bộ GDĐT, không đúng quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT và vi phạm Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Cụ thể: Trường tuyển 15/16 chỉ tiêu ngành Sư phạm Hóa học, vượt 01 người, tương ứng 6,6% so với chỉ tiêu được giao; Trường tuyển 18/15 chỉ tiêu ngành Sư phạm Lịch sử, vượt 03 người, tương ứng 20% so với chỉ tiêu được giao.
Tuyển sinh vượt chỉ tiêu đối với hình thức đào tạo liên thông vừa học vừa làm năm 2022 đối với 02 ngành (Kỹ thuật xây dựng và Luật) so với chỉ tiêu do Trường tự xác định, không đúng quy định tại khoản 2 Điều 26 Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT, vi phạm điểm d khoản 3 Điều 10 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Cụ thể: Ngành Kỹ thuật xây dựng, Trường đã tuyển 27 người/12 chỉ tiêu (vượt 125%), ngành Luật, Trường đã tuyển 166 người/75 chỉ tiêu (vượt 121%), hành vi này vi phạm quy định tại điểm d khoản 3 Điều 10 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Trường đã tuyển 139/130 chỉ tiêu công bố tại Đề án tuyển sinh (vượt 6.9%) ở lĩnh vực Thú y, hành vi này không tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều 26 Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT và vi phạm điểm a khoản 3 Điều 10 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Tuy nhiên, ở lĩnh vực này, chỉ tiêu Trường xác định là 130; chỉ tiêu theo năng lực đào tạo là 288.
Với chương trình đạo tạo hệ từ xa chưa thống nhất với chương trình chính quy tương ứng của Trường và không đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 10/2017 của Bộ GDĐT.
Ngoài ra, Kết luận của Thanh tra Bộ cũng nêu rõ, Trường đại học Cần Thơ tổ chức đào tạo tại khu Hòa An, xã Hòa An, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang nhưng chưa hoàn tất thủ tục thành lập phân hiệu. Trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu trên thuộc về Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng phụ trách và các đơn vị: Phòng Quản lý đào tạo, Trung tâm Liên kết đào tạo trong thời kỳ thanh tra.
Vi phạm về hợp tác quốc tế và đầu tư nước ngoài
Về giáo dục quốc tế, Kết luận Thanh tra khẳng định, rằng: Quyết định số 1463/QĐ-ĐHCT ngày 15/5/2019 về việc gia hạn thời gian đào tạo bằng tiếng Anh ngành Nuôi trồng thủy sản trình độ Thạc sỹ (ThS) hết hiệu lực vào năm 2023. Nhưng tại thời điểm thanh tra, Trường chưa tổ chức tuyển sinh ngành Nuôi trồng thủy sản trình độ ThS giảng dạy bằng tiếng Anh năm 2023.
Về công tác cử đi học, đối với hồ sơ của viên chức đang theo học trình độ TS tại nước ngoài, Thanh tra Bộ kết luận, rằng: Trường chưa đưa vào danh sách bồi hoàn theo quy định đối với 02 du học sinh tại điểm d khoản 2 Điều 11 Nghị định số 86/2021/NĐCP, trong đó du học sinh Nguyễn Quốc Nghi hết thời gian gia hạn học tập tại nước ngoài từ tháng 8/2020; Du học sinh Nguyễn Đỗ Châu Giang hết thời gian gia hạn học tập tại nước ngoài từ tháng 01/2023).
Du học sinh Lý Thanh Phương đã hết thời gian gia hạn học tập tại nước ngoài từ tháng 01/2022; từ tháng 8/2016 đến 01/3/2020 chỉ có 01 báo cáo tiến độ học tập; từ ngày 02/3/2020 đến tháng 5/2022, du học sinh không có báo cáo tiến độ học tập và bản sao kết quả học tập về Bộ GDĐT theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 6 Nghị định số 86/2021/NĐ-CP (báo cáo không có xác nhận của cơ sở giáo dục); từ tháng 5/2023, nếu du học sinh không hoàn thành Chương trình đào tạo Tiến sĩ thì thuộc diện bồi hoàn kinh phí đào tạo. Do đó, Thanh tra Bộ GDDT yêu cầu Trường đại học Cần Thơ cần hoàn thiện hồ sơ và đưa vào danh sách bồi hoàn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 11 Nghị định số 86/2021/ND-CP.
Bên cạnh đó còn có 06 du học sinh báo cáo định kỳ tình hình học tập không đúng mẫu và không có xác nhận của cơ sở giáo dục đào tạo, không có bản sao kết quả học tập theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 6 Nghị định số 86/2021/NĐ-CP.
Về quan hệ quốc tế, theo Kết luận của Thanh tra, từ tháng 01/2022 đến 31/4/2023, Trường tiếp nhận 05 giảng viên/nhà nghiên cứu và người lao động nước ngoài đến giảng dạy và làm việc tại Trường, trong đó có 02 chuyên gia Nhật Bản không có thông tin về trình độ đào tạo.
Đối với công tác tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, Thanh tra kết luận, năm 2022, Đề án tổ chức hội thảo quốc tế về Sinh học - Nông nghiệp, Trường chưa nêu rõ nguồn kinh phí, không ghi số tiền theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Quyết định 06/2020/QĐ-TTg (Mẫu số 1). Trường tổ chức 02 hội thảo quốc tế, gồm Hội thảo Quốc tế về Sinh học - Nông nghiệp, và Diễn đàn Phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long - SDMD2022 không có văn bản của Bộ GDĐT theo quy định điểm a khoản 1 Điều 4 Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg.
Trước những tồn tại và vi phạm nêu trên, Thanh tra Bộ GDDT, khẳng định: Trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu trên thuộc về Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phụ trách và Phòng Hợp tác Quốc tế trong thời kỳ thanh tra. Đồng thời, đề nghị nhà trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm (nếu có) theo thẩm quyền, báo cáo Hội đồng trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo xử lý theo thẩm quyền (nếu có) đối với các tập thể, cá nhân thuộc trường có liên quan đến tồn tại, thiếu sót, vi phạm như đã nêu ở trên.
Thanh tra cũng đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực giáo dục đối do vi phạm công tác tuyển sinh, đào tạo trình độ đại học. Chánh Thanh tra Bộ GDĐT Nguyễn Đức Cường cũng đã ban hành Quyết định số 55/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đối với Trường đại học Cần Thơ.
Đạt Bùi