Thanh tra Chính phủ xác định, trong giai đoạn 2011 - 2017, UBND tỉnh và Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đã miễn, giảm tiền sử dụng và thuê đất trái quy định cho nhiều dự án tại Phú Quốc, gây thiệt hại cực lớn đến ngân sách nhà nước. Ngoài ra, qua kiểm tra còn phát hiện hàng loạt khách sạn 5 sao xây dựng không phép tại đây.
Miễn, giảm tiền sử dụng và thuê đất trái quy định
UBND tỉnh Kiên Giang xác nhận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho Công ty TNHH Ngôi Sao được ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn chưa đúng quy định của pháp luật, dẫn đến Cục trưởng Cục Thuế tỉnh miễn tiền sử dụng đất cho công ty chưa đúng, phải truy thu về cho ngân sách hơn 62 tỷ đồng.
Sở Tài chính Kiên Giang xác định sai giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất đối với dự án khu du lịch sinh thái đảo Phú Quốc của Công ty Cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc, gây thất thoát ngân sách gần 18 tỷ đồng.
Hàng loạt sai phạm từ xây dựng khách sạn 5 sao không phép đến được miễn, giảm tiền sử dụng đất trái luật tại Phú Quốc.Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ phát hiện 6 dự án được cơ quan thuế miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư của pháp luật về đầu tư nhưng chưa đúng quy định luật, gây thiệt hại ngân sách hơn 93 tỷ đồng.
Cụ thể, các dự án gồm: Khu du lịch sinh thái Vũng Bầu tại xă Cửa Cạn, huyện Phú Quốc do Công ty Cổ phần Lan Anh Phú Quốc làm chủ dầu tư; Dự án Khu phức hợp Vịnh Đầm do Công ty Cổ phần Toàn Hải Vân làm chủ đầu tư; Khu du lịch và biệt thự nghỉ dưỡng cao cấp Grand World do Công ty Cổ phần Đầu tư LDG làm chủ đầu tư; Dự án Bãi dài Resort; Dự án Khu du lịch và thương mại cao cấp Berlin Star; Dự án trồng lúa tại huyện Hòn Đất do Doanh nghiệp tư nhân An Phúc làm chủ đầu tư.
Ngoài ra, qua đây Thanh tra Chính phủ còn phát hiện 10 dự án khác ở Phú Quốc được Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản chưa đúng quy định của pháp luật, gây thiệt hại ngân sách với tổng số tiền hơn 53 tỷ đồng.
Các dự án bao gồm: Khu phức hợp Vịnh Đầm do Cty Cổ phần Toàn Hải Vân làm chủ đầu tư; Khu du lịch hỗn hợp Hồng Phúc tại Bãi Nam Trường, Phú Quốc do Công ty CP Đầu tư Hồng Phúc Land làm chủ đầu tư; Dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổ hợp trung tâm thương mại, du lịch và quảng trường biển Bãi Trường; Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Premier Village Phú Quốc Resort do Công ty TNHH Mặt Trời Phú Quốc làm chủ đầu tư; Phần dự án Khu KS JW Marriott và khu Premier residences Phú Quồc Emerald bay (Dự án Ks Marriott và Sebel) do Công ty TNHH Mặt Trời Phú Quốc làm chủ đầu tư; Dự án Bãi dài Resort do Công ty CP Starbay Việt Nam làm chủ đầu tư; Dự án Làng du lịch Châu Âu tại Khu phức hợp Bãi Trường do Công ty cổ phần MilTon làm chủ đầu tư; Khách sạn Sol Beach do Công ty TNHH Đức Việt làm chủ đầu tư; dự án Udic Phú Quốc Resort do Công ty CP đầu tư Phú Gia Phú Quốc làm chủ đầu tư; Dự án khu du lịch và thương mại cao cấp Berlin Star do Công ty TNHH Đức Việt Trung Phú Quốc làm chủ đầu tư.
Bên cạnh đó, Cục Thuế tỉnh Kiên Giang tính thuế đất đối với dự án Udic Phú Quốc Resort do Công ty CP đầu tư Phú Gia Phú Quốc làm chủ đầu tư không đúng quy định, gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 29 tỷ đồng.
Hàng loạt khách sạn xây dựng trái phép
Qua kiểm tra tại Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc về tiến độ thực hiện chung của 272 dự án đầu tư theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp, kết quả cho thấy chỉ có 175 dự án đầu tư với tổng diện tích gần 8.000 ha đang được triển khai thực hiện tương đối phù hợp với tiến độ đã đăng ký đầu tư; có 54 dự án có thực hiện đầu tư nhưng tiến độ rất chậm.
Có 43 dự án với tổng diện tích trên 991 ha được cấp chủ trương đầu tư hoặc được cấp chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giao đất, cho thuê đất nhưng chủ đầu tư không triển khai hoặc chậm triển khai đầu tư chủ yếu do nguyên nhân chủ quan của chủ đầu tư.
Quá trình thanh tra còn phát hiện có một số công trình được xây dựng trái phép trong các khu chức năng nhưng các cơ quan quản lý thiếu kiểm tra, giám sát, chậm phát hiện và xử lý. Theo đó, loạt công trình xây sai phép được quảng cáo xây dựng theo tiêu chuẩn 5 sao, đều là những khách sạn lớn tại đảo ngọc Phú Quốc.
Điển hình là Khách sạn Seashell do Công ty Cổ phần du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư. Tháng 1/2016, dự án được khởi công xây dựng khi Giấy phép xây dựng đã hết hạn. Tháng 1/2018, Thanh tra Bộ Xây dựng đã phát hiện sai phạm và yêu cầu Thanh tra Sở Xây dựng lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Sau đó, ngày 8/2/2018, Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc đã cấp giấy phép xây dựng cho công ty Cổ phần Du lịch Phú Quốc.
Tuy nhiên sau đó, Công ty xây dựng sai phép 2 khối tầng áp mái (diện tích 594,9 m2), chiều cao công trình vượt 5 m so với giấy phép xây dựng.
Cơ quan thanh tra cũng phát hiện Khách sạn Mường Thanh Phú Quốc (Tổ 3, Ấp Đường Bào, Xã Dương Tơ, huyện Phú Quốc) do Tập đoàn Mường Thanh làm chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng nhưng hiện nay chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng.
Công trình khu Nghỉ dưỡng Pullman thuộc dự án Làng du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Châu Âu do công ty Cổ phần MilTon làm chủ đầu tư đã xây dựng hoàn thành nhưng chưa được cấp Giấy phép xây dựng.
Thanh tra Chính phủ cho biết, năm 2018 Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành Kết luận thanh tra số 443/KL-TTr về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành xây dựng; quản lý quy hoạch; cấp phép xây dựng; việc thực hiện quy hoạch chuyên ngành xử lý chất thải rắn, rác thải, nước thải, nghĩa trang đô thị của UBND tỉnh Kiên Giang. Do đó, đoàn thanh tra của Thanh tra Chính phủ không đi sâu vào. Tuy nhiên, cơ quan này đã kiến nghị tỉnh Kiên Giang xin ý kiến Bộ Xây dựng để xử lý theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm của Tập đoàn Mường Thanh trong việc xây dựng không phép công trình Khách sạn Mường Thanh.
Đồng thời chỉ đạo Giám đốc Sở Tài chính kiểm tra, rà soát lại và xin ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với phương án xác định giá đất cụ thể của 16 trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang quyết định giá đất cụ thể không đúng thẩm quyền trong giai đoạn từ ngày 1/1/2016 đến ngày 31/12/2017 để tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
An Nguyên