Theo Báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2018, phát hiện 34/45 địa phương được kiểm toán sử dụng sai nguồn 889 tỷ đồng.
Chiều 28/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày trước Quốc hội báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2018.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết nhiệm vụ chi ngân sách năm 2018 đã được thực hiện theo nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, HĐND các cấp. Tuy nhiên, tình trạng chi tiêu sai chế độ vẫn còn ở một số đơn vị. Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị thu hồi khoản chi sai chế độ hàng trăm tỉ đồng.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng báo cáo tại cuộc họp chiều ngày 28/5.
Kho bạc Nhà nước cũng phát hiện nhiều khoản chi không đúng định mức quy định, từ chối thanh toán 96 tỉ đồng.
Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã kiến nghị xuất toán thu hồi nộp NSNN 331 tỷ đồng, phát hiện 34/45 địa phương được kiểm toán sử dụng sai nguồn 889 tỷ đồng, 20/45 địa phương chi hỗ trợ không đúng nhiệm vụ chi theo phân cấp 145 tỷ đồng…
37/45 địa phương chưa hoàn trả ngân sách trung ương kinh phí bổ sung có mục tiêu và các chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định 1.606 tỉ đồng.
Bộ Tài chính cũng tổng hợp đưa vào quyết toán ngân sách năm 2018 một số khoản chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại chưa được cấp có thẩm quyền phân bổ chi tiết cho các bộ, ngành, cơ quan trung ương 5.370 tỉ đồng.
Bên cạnh đó, giải ngân vốn đầu tư không đạt kế hoạch; quản lý, sử dụng vốn đầu tư chưa đúng quy định vẫn diễn ra; thu hồi vốn tạm ứng còn chậm.
Công tác giải ngân vốn cũng còn khá chậm.
Cụ thể, công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2018 vẫn chậm chuyển biến. Đến hết ngày 31/01/2019 giải ngân được 75,8% dự toán. Việc giải ngân đạt tỷ lệ thấp đã diễn ra nhiều năm. Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên nhân, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân và quyết liệt chỉ đạo để khắc phục tình trạng nêu trên.
Tình trạng chấp hành chưa nghiêm quy định trong hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư vẫn xảy ra khá phổ biến, kết quả kiểm toán tại các bộ, cơ quan trung ương, địa phương chỉ ra nhiều sai phạm trong hầu hết các khâu của quá trình đầu tư.
Thẩm tra các báo cáo trên, Ủy ban Tài chính - ngân sách của Quốc hội chỉ ra nhiều khoản thu quan trọng không đạt dự toán được giao, nguồn thu chưa thực sự bền vững, cơ cấu thu chuyển dịch chậm, khó đạt mục tiêu của Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2016-2020.
Cụ thể, mục tiêu đặt ra trong Kế hoạch tài chính 5 năm 2016-2020, cơ cấu thu nội địa so với tổng thu ngân sách nhà nước khoảng 84-85%; tỉ lệ thu từ thuế, phí, lệ phí khoảng 21% GDP. Nhưng thực tế năm 2018, cơ cấu thu nội địa chỉ chiếm 80,7% tổng thu ngân sách nhà nước; tỉ lệ thu từ thuế, phí, lệ phí chỉ đạt 19,1% GDP.
Đồng thời, thu nội địa không bao gồm các khoản thu về nhà, đất giảm 1,7% so với dự toán; nếu loại trừ tăng thu từ tiền sử dụng đất, chênh lệch thu - chi của Ngân hàng Nhà nước không giao dự toán và thu trước hạn một số khoản thuế, lợi nhuận sau thuế tại doanh nghiệp thì thu nội địa chỉ đạt 96,7% dự toán.
Thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh ở cả 3 khu vực 2 năm liên tục không đạt dự toán: thu từ doanh nghiệp nhà nước giảm 7,9% so với dự toán; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể thu từ dầu thô) giảm 14,6%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh giảm 3,8%.
Chi thường xuyên năm 2018 vẫn chiếm 65% tổng chi NSNN, cao hơn mục tiêu Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020 (giảm tỷ trọng chi thường xuyên xuống dưới 64% tổng chi NSNN). Tổng số chi lương, phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo lương từ NSNN năm 2018 là 364.228,4 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 39% chi thường xuyên.
Đình Khôi (T/H)