Bài 2 - Điểm ‘check in Best View – SaPa’: Xây dựng trái phép, phá nát khu du lịch Quốc gia Sa Pa

Không chỉ kinh doanh bán vé, thu phí du lịch tự phát, điểm “check in Best View – SaPa” còn vướng nhiều sai phạm khi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng công trình trái phép và không tháo dỡ khắc phục triệt để công trình sai phạm. Những sai phạm này đang phá nát quy hoạch Khu du lịch Quốc gia Sa Pa mà Chính phủ vừa phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Sẽ yêu cầu cơ sở dừng hoạt động?

Như Thương Trường đã thông tin trong bài viết “Nằm sát Vườn Vô Cực, điểm “check in Best View – SaPa” thu phí du lịch có đúng quy định?” về hoạt động kinh doanh bán vé, thu phí du lịch trái phép tại cơ sở ở thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Theo đó, dù chưa được Sở Du lịch cấp phép là điểm du lịch nhưng cơ sở này vẫn tổ chức bán vé, thu phí qua cổng với khách đến tham quan.

Theo giới thiệu, điểm “check in Best View – SaPa” có tổng diện tích của khu quần thể rộng 40.000m2 (hơn 4ha), với hàng chục các công trình kiên cố, phục vụ nhu cầu ăn uống, giải khát và tổ chức tour du lịch cho khách tham quan. Cơ sở này cũng sẵn sàng phục vụ nếu du khách có nhu cầu về thuê lều, trại để tổ chức, lưu trú qua đêm.

Liên quan đến hoạt động kinh doanh bán vé, thu phí dịch vụ tại cơ sở này, ông Tô Ngọc Liễn, Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa xác nhận, hiện điểm “check in Best View – SaPa” chưa được Sở Du lịch cấp phép là điểm du lịch của Khu du lịch Quốc gia Sa Pa.

Cụ thể thêm về nội dụng này, Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa cho biết, hiện chưa có cơ sở pháp lý nào để đơn vị này được thu phí, bán vé cho người dân, khách tham quan. “Trước đây, cũng đã có thông tin du khách phản ánh về hoạt động thu tiền, bán vé của cơ sở này. Nhưng sau đó, qua xác minh thì cơ sở báo cáo, họ không bán vé tham quan, mà chỉ thu phí, kinh doanh những sản phẩm dịch vụ, kinh doanh đồ lưu niệm, cho thuê trang phục,…” ông Liễn cho biết.

Tuy nhiên, các hoạt động quảng cáo, và thực tế PV ghi nhận hoạt động tại cơ sở lại hoàn toàn trái ngược với nội dung trả lời của Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa. Theo đó, ngay khi vào cổng, du khách sẽ phải trả 150.000 đồng/người/lượt, sau đó các đồ lưu niệm và trang phục, lều trại sẽ được tình thêm phí độc lập là từ 70.000 – 150.000 VNĐ, 350.000 – 400.000 VNĐ từng loại dịch vụ tương ứng.

Sau khi được PV Thương Trường khẳng định đã ghi nhận thực tế hoạt động của cơ sở, hiện đang diễn ra tình trạng bán vé, thu phí tham quan qua cổng, PV đã ghi lại video, ông Tô Ngọc Liễn cho biết, sẽ cho các đơn vị kiểm tra lại, nếu có tình trạng này sẽ yêu cầu cơ sở dừng hoạt động, không được thu tiền của khách du lịch.

Bài 3 – Khắc phục sai phạm tại Dự án Tiểu khu đô thị số 3 Lào Cai Trên bảo dưới không nghe Sau loạt sai phạm trong quá trình giao đất tái định cư tại dự án Tiểu khu đô thị số 3, Sở TN & MT tỉnh Lào Cai đã kiến nghị các biện pháp khắc phục hậu quả, thu hồi các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hủy các quyết định thu hồi đất, quyết định giao đất tái định cư vi phạm quy định pháp luật. Tuy nhiên, sau thời gian dài, công tác khắc phục hậu quả và xử lý trách nhiệm chưa hoàn thành.

Buông lỏng quản lý, để công trình sai phạm tồn tại?

Liên quan đến công tác quản lý đất đai, Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa cho biết, hiện trạng thực sự của khu vực Best View này thuộc sở hữu của hộ gia đình ông Phùng Việt Hùng. Khu vực này bao gồm hơn 400m2 diện tích đất ở, còn lại 1,3ha là đất nông nghiệp trồng cây hàng năm. Chủ sở hữu đã được cấp 3 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổng số diện tích đất này, phần diện tích còn lại có thể là đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

“Theo giới thiệu có tổng diện tích khoảng hơn 4ha thì có thể họ mua gom thêm diện tích đất của người dân, chưa cập nhật biến động đất đai với địa phương. Đối với diện tích này thì sẽ phải rà soát lại cụ thể để xác định”-  Ông Tô Ngọc Liễn cho biết.

Cơ sở này hiện có 3 công trình xây dựng tạm, trong đó có 1 nhà khung thép và hai công trình diện tích khoảng hơn 20m2 xây dựng cột gỗ, lợp mái giả gỗ. Cùng với đó là các công trình như những bậc thang làm điểm dừng chân ngắm cảnh.

Trên cơ sở những công trình vi phạm, tháng 8 năm 2022, chính quyền địa phương đã lập biên bản, báo cáo thị xã để tiến hành xử phạt. Trong đó, một quyết định xử phạt đối với công trình xây dựng khung thép, nằm trong diện tích đất ở nhưng chưa được cấp phép xây dựng.

“Với các hạng mục xây dựng, chính mình cũng đã đi kiểm tra thực tế tại cơ sở cách đây hơn 1 tháng. Cơ sở có 3 công trình được gọi là nhà ở, còn lại là các công trình hạng mục như đường suối chòi, dẫn cầu, công trình phục vụ chụp ảnh, và nhu cầu cho khách tham quan…” - Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa cho biết.

Tuy nhiên, đối với tại cơ sở này, theo hồ sơ mà Thương Trường có được, những sai phạm đã bị phát hiện, chính quyền địa phương ghi nhận từ khi mới bắt đầu xây dựng (tháng 10 năm 2021). Vậy nhưng, không hiểu vì lý do gì, đến nay các công trình đã được hoàn thiện và đưa vào khai thác mà không bị cưỡng chế phá dỡ theo quy định?.

Cụ thể, theo văn bản mà UBND phường Cầu Mây gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị thị xã Sa Pa cùng Tổ công tác 1288 ngày 25 tháng 10 năm 2021 về xử lý vi phạm đất đai, xây dựng khu vực dọc hai bên đường từ Sa PaJade Hill Resort đi Hang Đá, UBND phường Cầu Mây đã báo cáo cụ thể về phát hiện sai phạm tại điểm “check in Best View – SaPa”.

Theo đó, văn bản nêu rõ, đối với điểm check in Best View – SaPa được xác định thời điểm đó do ông Vũ Ngọc Cường làm chủ đầu tư. UBND phường Cầu Mây đang tiến hành xác minh thời điểm vi phạm hành chính đối với 10 công trình gỗ có tổng diện tích 120m2/10 công trình để lập hồ sơ xử lý theo quy định.

Về những sai phạm này, bà Lù Thị Thắm Chủ tịch UBND phường Câu Mây cho biết, đối với 10 công trình gỗ, sau khi thực hiện kiểm tra, rà soát, xác định thời điểm phát sinh hành vi vi phạm từ trước khi phường thành lập (trước ngày 01/01/2020).

“Khu vực Best View – SaPa này lại nằm trên địa giới của 2 xã là xã Lao Chải và xã San Sả Hồ. Do đó, sau khi thành lập phường thì công tác xác định hồ sơ vi phạm để xử lý gặp nhiều khó khăn. Do không xác định được thời điểm chính xác phát sinh sai phạm, không tiếp nhận được hồ sơ bàn giao lại từ các xã trước đó, không rõ đã xử phạt hay chưa nên không thể tiến hành xử lý. Phường cũng đã nhiều lần kiến nghị, xin ý kiến các phòng cùng UBND thị xã Sa Pa những vẫn chưa thể tiến hành xử lý khu vực này.” - Chủ tịch UBND phường Câu Mây cho biết.

Bà Lù Thị Thắm cũng thông tin, sau này khi phường được thành lập, cũng đã tiến hành lập 3 biên bản về những công trình mới phát sinh có vi phạm xây dựng tại cơ sở này. Theo đó, 1 biên bản đối với 1 công trình nhỏ thuộc thẩm quyền xử lý của UBND phường thì đã xử lý xong. Còn lại 02 biên bản đối với các hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng công trình khi chưa được cấp phép thì UBND phường đã báo cáo với UBND  thị xã ra quyết định xử phạt, và khắc phục hậu quả.

Từ những biên bản này, ngày 24/08/2022 UBND thị xã Sa Pa đã xử phạt ông Phùng Việt Hùng số tiền 8 triệu đồng về hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng 38,6 m2 đất trồng cây hàng năm sang đất phi nông nghiệp và thi công xây dựng 02 công trình xây gạch chỉ đỏ theo biên bản ngày 18/8/2022. Ông Hùng sẽ phải buộc khôi phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu bằng hình thức tháo dỡ toàn bộ công trình vi phạm. Thời gian thực hiện không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.

Tiếp đó, ngày 29/08/2022, ông Phùng Việt Hùng tiếp tục bị UBND thị xã Sa Pa xử phạt 35 triệu đồng vì xây dựng công trình 22,8 m2 mà không có giấy phép xây dựng. Cùng với đó, ông Hùng phải tự phá dỡ công trình xây dựng vi phạm nếu sau 30 ngày không xin được cấp phép xây dựng.

Vậy nhưng hơn nửa năm trôi qua, dù không được cấp phép xây dựng, đã bị thông báo thực hiện buộc tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm, hoàn trả lại hiện trạng nhưng đến hiện tại không hiểu vì lý do gì mà cả những công trình mới phát sinh vi phạm và công trình sai phạm trước đó đều đã được hoàn thiện, đưa vào khai thác mà không bị cưỡng chế, phá dỡ?

Đối với câu hỏi tại sao sai phạm đã bị phát hiện, lập biên bản từ thời điểm bắt đầu xây dựng (tháng 10/2021), nhưng sau đó lại tiếp tục được hoàn thiện và đưa vào khai thác mà không bị xử lý? Phải chăng chính quyền đia phương đã buông lỏng quản lý, làm ngơ cho sai phạm được tồn tại?

Ông Tô Ngọc Liễn Chủ tịch Thị xã Sa Pa cho biết, ông vừa nhận nhiệm vụ từ tháng 12/2022 nên chưa nắm được nội dung này. Tuy nhiên, ông Tô Ngọc Liễn cũng thông tin thêm, theo hồ sơ ông được biết thì công trình chỉ bị lập biên bản vào năm 2022. Các nội dung khác sẽ xác minh thêm để có biện pháp xử lý cụ thể, xử lý trách nhiệm các cá nhân, tổ chức liên quan.

Liên tục các biên bản, quyết định được ban hành nhưng những sai phạm tại điểm check in Best View – SaPa vẫn được hoàn thành, đang hiện hữu “thách thức” các cơ quan chức năng, “thách thức” pháp luật. Phải chăng chính quyền địa phương yếu kém, buông lỏng trong công tác quản lý hay có tình trạng “bôi trơn”, “chống lưng” cho sai phạm tồn tại? Trách nhiệm để xảy ra sai phạm thuộc về ai vẫn là câu hỏi còn chờ UBND tỉnh Lào Cai, UBND thị xã Sa Pa và Chủ tịch UBND thị xã Sa Pa trả lời người dân./.

Thương Trường sẽ tiếp tục thông tin!

Quang Anh - Đinh Hiệu