Bình Dương: Mua phải dự án vướng pháp lý, khách hàng mỏi mòn đợi sổ

Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Bình Dương vừa có văn bản trả lời cử tri phường Đông Hòa, TP Dĩ An về việc kiến nghị ngành chức năng sớm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân ở khu dân cư Đất Mới và Khu nhà ở công nhân Tân Bình.

Khách hàng như “ngồi trên đống lửa” khi mua phải dự án vướng pháp lý

Theo Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Bình Dương, dự án Khu nhà ở công nhân Tân Bình do Công ty Cổ phần Trung Thành (doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa kể từ ngày 1/7/2005) làm chủ đầu tư tại phường Tân Bình, TP Dĩ An. Ngày 8/11/2013, UBND TP Dĩ An ban hành Quyết định số 7533/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết dự án với tổng diện tích 70.708m2. 

Ngày 9/6/2017, Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận số 01/KL-TTr thanh tra dự án và đề nghị Công ty Cổ phần Trung Thành khẩn trương liên hệ các cơ quan chức năng thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, xây dựng, hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định (hiện trạng các hộ dân đã sinh sống ổn định trong dự án, đã xây dựng 325/412 lô đất không có giấy phép xây dựng).  

Ngày 19/3/2018, Công ty đã được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất tại Quyết định số 688/QĐ-UBND với diện tích 70.675,5m2. Ngày 13/9/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2561/QĐ-UBND phê duyệt đơn giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính. Sau đó, Công ty có văn bản kiến nghị xem xét đơn giá thực hiện nghĩa vụ tài chính vì cho rằng đơn giá này là quá cao. Theo trình bày của Công ty, dự án được triển khai và đã thực hiện chuyển nhượng phần lớn diện tích đất trong dự án cho các hộ dân từ trước khi cổ phần hóa (từ thời điểm trước năm 2005). 

Để giải quyết kiến nghị của Công ty, UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính tham mưu xem xét, giải quyết. Ngày 23/01/2019, Sở Tài chính có Văn bản số 276/STC-GCS đề xuất UBND tỉnh các phương án xử lý kiến nghị của Công ty Cổ phần Trung Thành. Ngày 03/4/2019, UBND tỉnh có Văn bản số 1395/UBND-KTN xin ý kiến Ban cán sự Đảng UBND tỉnh liên quan đến đề xuất của Sở Tài chính.

Đồng thời, cùng ngày 03/4/2019, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh có Văn bản số 295-CV/BCS gửi Thường trực Tỉnh ủy xin ý kiến xử lý liên quan đến nghĩa vụ tài chính của Công ty Cổ phần Trung Thành tại dự án trên. Đến nay, UBND tỉnh đang xem xét chỉ đạo về vấn đề này.

Đối với dự án khu nhà ở Đất Mới do Công ty Cổ phần Đất Mới làm chủ đầu tư, Sở TN&MT cho biết, dự án được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương tại Văn bản số 1850/UBND-SX ngày 17/4/2006 và Văn bản số 3121/UBND-KTN ngày 16/10/2013, dự án được Ủy ban nhân dân thị xã Dĩ An đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 1707/QĐ-UBND ngày 20/5/2008 và điều chỉnh tại Quyết định số 6411/QĐ-UBND ngày 12/11/2016 với diện tích 86.888,4m2 tại phường Tân Bình, thành phố Dĩ An.

Đến nay, Công ty đã được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất (02 đợt) để thực hiện dự án khu nhà ở Đất Mới với tổng diện tích 86.533m2 và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Dự án được Thanh tra tỉnh thanh tra và ban hành Kết luận số 25/KL-TTr ngày 26/8/2019 về việc chấp hành các quy định pháp luật và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với các dự án bất động sản do Công ty Cổ phần Đất Mới làm chủ đầu tư. Theo đó, dự án Khu nhà ở Đất Mới phải đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn thiện và xây dựng nhà ở để bán, nhưng Công ty đã chuyển nhượng hết đất nền cho người dân 480/480 lô để người dân tự xây dựng nhà ở (đã sinh sống ổn định 182/480 căn nhà từ trước năm 2014). Người dân tự xây dựng nhà trên đất không theo thiết kế mẫu của dự án, hiện nay một số căn nhà đang tiến hành xây dựng. Trong khi chưa có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án của Ủy ban nhân dân tỉnh, chưa có văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc kiểm tra cơ sở hạ tầng đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 4611/UBND-NC ngày 11/9/2019 thống nhất với Kết luận số 25/KL-TTr ngày 26/8/2019 của Thanh tra tỉnh, giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất xử lý đối với khu nhà ở thu nhập thấp xã An Phú do Công ty Cổ phần Đất Mới làm chủ đầu tư tại Kết luận số 25/KL-TTr ngày 26/8/2019.

Tại Văn bản số 1341/SXD-QLN ngày 15/4/2020, Sở Xây dựng đã có báo cáo kiến nghị liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc dự án Khu dân cư thu nhập thấp tại phường An Phú, thị xã Thuận An.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Văn bản số 1944/UBND-KT ngày 22/04/2020 chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty Cổ phần Đất Mới triển khai các nội dung để sớm hoàn thành dự án, trong đó đối với Công ty: Khẩn trương lập và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến việc đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án (thẩm định công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật), đồng thời đầu tư hoàn chỉnh các công trình hạ tầng kỹ thuật đã được phê duyệt; Lập và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thiết kế cơ sở (phần nhà ở) của các dự án theo quy hoạch chi tiết được duyệt trước khi Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất...".

Theo ý kiến của Sở Xây dựng thì Sở đã hướng dẫn Công ty Cổ phần Đất Mới triển khai thực hiện thủ tục để được cấp Giấy phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án theo quy định. Hiện nay, Công ty đã trình hồ sơ thẩm định thiết kế cơ sở, Sở Xây dựng đang xem xét giải quyết.

Rà soát, xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, xây dựng

Theo quy định pháp luật, đây là các dự án khu dân cư nên việc chuyển nhượng phải thực hiện theo quy định tại Khoản 17 và Khoản 22 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ, cụ thể: hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch chi tiết; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất; đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải; thuộc khu vực, loại đô thị được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền; Sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư gửi hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, nhà ở và công trình đã xây dựng và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở, công trình xây dựng của chủ đầu tư dự án..". 

Đến nay, Công ty Cổ phần Trung Thành chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và 02 chủ đầu tư chưa đầu tư cơ sở hạ tầng theo đúng quy hoạch chi tiết được duyệt và chưa hoàn thành xong các nội dung nêu trên chưa đủ điều kiện chuyển nhượng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân.

Qua rà soát, kiểm tra Thanh tra tỉnh, Sở Xây dựng đã yêu cầu các Chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, rà soát hoàn thiện thủ tục đất đai, xây dựng, nghĩa vụ tài chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch chi tiết được duyệt… làm cơ sở để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng…Đến nay, các dự án đều chưa hoàn thành theo chỉ đạo nêu trên.

Do đó, dẫn đến việc người dân nhận chuyển nhượng, đang sinh sống trong dự án bức xúc và kiến nghị đến các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong các kỳ tiếp xúc cử tri hoặc qua Ban Tiếp công dân để được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định.

Để có cơ sở giải quyết dứt điểm các vụ việc nêu trên, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư trong việc thực hiện dự án và đảm bảo theo đúng các quy định pháp luật. Sở TN&MT giao UBND TP Dĩ An có nhiệm vụ, yêu cầu các Chủ đầu tư báo cáo cụ thể về tình hình triển khai các dự án (Việc lập các thủ tục có liên quan đến đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy, tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng so với quy hoạch chi tiết được duyệt, việc đấu nối cơ sở hạ tầng, hiện trạng sử dụng đất, thời điểm chuyển nhượng, danh sách cụ thể các trường hợp đã chuyển nhượng, việc xây dựng nhà của người nhận chuyển nhượng…; tiến độ thực hiện các kết luận thanh, kiểm tra; vướng mắc, khó khăn, đề xuất, kiến nghị để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng). Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân thành phố Dĩ An thống nhất với các Sở, ngành có liên quan và báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý dứt điểm các vụ việc nêu trên.

Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn và UBND phường tiếp tục rà soát, xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, xây dựng… tại các dự án này.

Tổ chức đối thoại, thông tin về tiến độ thực hiện các dự án và các quy định pháp luật trong việc thực hiện dự án, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người nhận chuyển nhượng để người dân hiểu rõ quy định pháp luật và đồng thuận liên quan đến nội dung nêu trên.

Sở Tài chính được giao tiếp tục rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý kiến nghị liên quan việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Công ty cổ phẩn Trung Thành tại dự án Khu nhà ở công nhân Tân Bình

An Nguyên