Cân nhắc thời gian bảo hành, thời hạn sở hữu chung cư

Đại biểu Lưu Bá Mạc – Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn cho rằng, cơ quan soạn thảo cân nhắc điều chỉnh sự khác biệt một cách phù hợp và hợp lý đối với thời gian bảo hành tối thiểu là 60 tháng đối với nhà chung cư và thời gian bảo hành tối thiểu 24 tháng đối với các công trình hoặc hạng mục công trình cấp đặc biệt, cấp một.

Bỏ quy định thời hạn sở hữu chung cư

Mới đây, Bộ Xây dựng - cơ quan soạn thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã có báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội vừa gửi tới các đại biểu Quốc hội. Giải trình ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội về chính sách sở hữu nhà chung cư, Bộ Xây dựng cho hay cơ quan chủ trì soạn thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã báo cáo Chính phủ cho phép tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về không quy định sở hữu chung cư có thời hạn trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).

Tuy nhiên, để có cơ sở pháp lý trong cải tạo, xây dựng lại chung cư, dự thảo luật đã bổ sung, làm rõ thời hạn sử dụng nhà chung cư, các trường hợp phá dỡ nhà chung cư, quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu trong di dời, phá dỡ, đóng góp kinh phí xây dựng lại nhà chung cư, trách nhiệm của các bên liên quan khi phá dỡ, xây dựng lại nhà chung cư để có cơ sở xử lý, giải quyết các trường hợp gặp khó khăn, vướng mắc hiện nay.

Một điểm khác, theo Bộ Xây dựng, chính sách cho phép tổ chức, cá nhân người nước ngoài mua và sở hữu nhà ở trong nước đã quy định trong nghị quyết số 19 năm 2008 của Quốc hội. Luật Nhà ở 2014 đã bổ sung quy định cụ thể nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân người nước ngoài yên tâm sinh sống, làm việc tại Việt Nam, góp phần khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài.

Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) lần này kế thừa các quy định của Luật Nhà ở 2014, quy định rõ điều kiện, tổ chức cá nhân người nước ngoài được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam.

Cũng theo Bộ Xây dựng, từ khi Luật Nhà ở 2014 có hiệu lực đến nay số lượng nhà ở người nước ngoài mua và sở hữu không lớn, khoảng 3.000 căn, chủ yếu là các căn hộ chung cư ở dự án nhà ở thương mại, không ảnh hưởng tới nhu cầu mua nhà của công dân trong nước.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã quy định chặt chẽ về loại nhà, khu vực được mua, số lượng nhà ở được phép mua và sở hữu trong một dự án nhà ở. 

Chẳng hạn tổ chức, cá nhân người nước ngoài chỉ được mua nhà ở thương mại trong các dự án không thuộc khu vực cần bảo đảm an ninh, quốc phòng, được mua không quá 30% số căn hộ trong một tòa nhà hoặc 250 căn nhà riêng lẻ trên một đơn vị hành chính có số dân tương đương cấp phường.

Do đó, Bộ Xây dựng đánh giá quy định cho phép người nước ngoài mua nhà không ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách nhà ở khác của Nhà nước như chính sách nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư, nhà ở cho người thu nhập thấp khu vực đô thị.

Mặt khác, nghị quyết 18 của Trung ương không đề cập đến quy định về tổ chức, cá nhân người nước ngoài mua nhà ở Việt Nam nên Bộ Xây dựng đề nghị giữ nguyên quy định này trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).

Cân nhắc thời gian bảo hành nhà chung cư

Tiếp tục Chương trình làm việc Kỳ họp thứ 5, sáng 19/6/2023, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội tiến hành thảo luận phiên toàn thể tại hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). 

Góp ý vào dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), đại biểu Lưu Bá Mạc – Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn cơ bản tán thành với sự cần thiết sửa đổi luật như Tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội. Góp ý về bảo hành nhà chung cư, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo điều chỉnh sự khác biệt và hợp lý đối với thời gian bảo hành nhà chung cư và công trình cấp đặc biệt và cấp 1.

Cụ thể, tại điểm b, khoản 2, Điều 7 của dự thảo luật, đại biểu Lưu Bá Mạc đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc điều chỉnh sự khác biệt một cách phù hợp và hợp lý đối với thời gian bảo hành tối thiểu là 60 tháng đối với nhà chung cư và thời gian bảo hành tối thiểu 24 tháng đối với các công trình hoặc hạng mục công trình cấp đặc biệt, cấp một.

Đại biểu cho biết, tại Điểm b, khoản 2, Điều 7 dự thảo luật quy định về việc bảo hành nhà chung cư kể từ khi hoàn thành việc xây dựng và nghiệm thu đưa vào sử dụng có thời hạn tối thiểu là 60 tháng. Trong khi đó, tại điểm a, khoản 2, Điều 35 Nghị định số 46 năm 2015 quy định thời gian bảo hành tối thiểu 24 tháng đối với các công trình, hạng mục công trình cấp đặc biệt và cấp một. Trong đó, công trình cấp đặc biệt được phân loại theo thông tư số 06 năm 2021 của Bộ Xây dựng, bao gồm có Nhà Quốc hội, Phủ Chủ tịch, trụ sở Chính phủ, trụ sở Trung ương Đảng, các công trình đặc biệt quan trọng khác hoặc bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa trung ương đến địa phương có tổng số giường trên 1.000 giường, thời gian tối thiểu bảo hành trong hai loại trường hợp trên có sự khác biệt đáng kể, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc thêm về sự khác biệt này.

Về Ban quản trị nhà chung cư quy định tại Điều 144, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung làm rõ, làm rõ thêm quy định có liên quan đến Ban quản trị nhà chung cư bao gồm như mô hình Ban quản trị nhà chung cư; yêu cầu đối với thành viên Ban quản trị nhà chung cư hoặc công nhận Ban quản trị chung cư…

Tại khoản 4, Điều 144, đại biểu đề nghị quan soạn thảo cân nhắc sửa cụm từ “khuyến khích” thành cụm từ “tiêu chuẩn lựa chọn” và đề xuất sửa thành tiêu chuẩn lựa chọn người tham gia ban quản trị nhà chung cư là những người có kinh nghiệm, kiến thức về xây dựng, kiến trúc, tài chính, pháp luật cháy chữa cháy…

Hồng Quang