Thanh tra TP.HCM có Thông báo kết luận thanh tra số 05 "về trách nhiệm Thủ trưởng trong việc chấp hành pháp luật thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn quận 10”, thời kỳ thanh tra từ năm 2019-2021.
Kết luận thanh tra chỉ ra, một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót trong việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng đất, nhà, công trình và tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước.
Theo đó, đối với 31/55 đơn vị sự nghiệp công lập, việc sử dụng nhà, đất công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết nhưng chưa có Đề án được UBND TP phê duyệt theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 16/12/2017 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tải sản công.
Theo quy định tại khoản 4, Điều 15, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, số tiền thu được từ hoạt động không đúng quy định nêu trên, các đơn vị phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, theo báo cáo của Quận, các đơn vị đã sử dụng toàn bộ số tiền nhằm phục vụ cho các hoạt động có tính chất phục vụ, phụ trợ.
Đồng thời, Thanh tra TP chưa xác định được chính xác số tiền của những đơn vị sự nghiệp công lập cần lập Đề án và không cần lập Đề án, nên cần giao lại cho UBND Quận tiếp tục kiểm tra để đảm bảo tính chính xác, đúng quy định pháp luật và phù hợp với Văn bản số 9757/BTC-QLCS ngày 26/9/2022 của Bộ Tài chính.
Đối với Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 10, Thanh tra TP phát hiện công ty này chưa xây dựng phương pháp xác định giá cho thuê nhà, đất công mà còn thỏa thuận giá cho thuê từng đơn vị là chưa phù hợp quy định.
Bên cạnh đó, công ty còn sử dụng nhà, đất công chưa hết công năng, không đúng mục đích; tạm dừng thực hiện phương án bán nhà trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND TP, Ban Chỉ đạo 09 để chờ sửa đổi, bố sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg nhưng đến nay chưa có biện pháp xử lý tiếp theo.
Việc Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 10 thực hiện quản lý, giữ hộ, tạm khai thác cho thuê ngắn hạn đối với nhà, đất công theo Văn bản số 6953/UBND-KT ngày 30/7/2018 của UBND Quận nhưng có trường hợp cho thuê không hiệu quả hoặc chưa tìm được người thuê trong suốt thời gian dài, gây lãng phí.
Kết luận thanh tra chỉ rõ, Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 10 sử dụng nhà, đất công chưa hết công năng, không đúng mục đích.
Theo Thanh tra TP nêu, đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận 10 đã tham mưu trong việc quản lý, tổng hợp, thống kê về số liệu nhà, đất công thuộc Quận quản lý còn chưa chặt chẽ.
Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận 10 đã chưa chủ động, kịp thời tham mưu xử lý tiếp các trường hợp tạm dừng thực hiện bán nhà trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất do Thủ tướng Chính phủ, UBND TP, Ban Chỉ đạo 09 tạm dừng để chờ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ- TTg, sau khi Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ đã ban hành.
Bên cạnh đó, Thanh tra còn chỉ ra việc chưa quyết liệt trong việc theo dõi, đôn đốc các đơn vị sự nghiệp công lập chậm lập, điều chỉnh Đề án sử dụng nhà, đất công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, đến nay chưa có Đề án nào trình UBND TP phê duyệt.
Những tồn tại, thiếu sót nêu trên, cần nghiêm túc rút kinh nghiệm và có biện pháp chắn chỉnh khắc phục, thuộc trách nhiệm của Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận và các cá nhân có liên quan. Chủ tịch UBND Quận qua các thời kỳ chịu trách nhiệm chung với vai trò người đứng đầu, người được giao quản lý nhà, đất công.
Từ những kết luận nêu trên, Chánh thanh tra Thành phố kiến nghị và được Phó Chủ tịch UBND TP Ngô Minh Châu kết luận, chỉ đạo tại Văn bản số 854/VP-NCPC của Văn phòng UBND TP giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 10 thực hiện công tác thanh tra theo đúng quy định pháp luật.
Cụ thể, chú ý việc xây dựng, phê duyệt Kế hoạch thanh tra hàng năm đúng thời hạn quy định, đảm bảo tiến độ thanh tra, giám sát hoạt động Đoàn thanh tra và ghi sổ nhật ký Đoàn thanh tra. Kết luận, chỉ đạo xử lý bổ sung số tiền theo kiến nghị của Thanh tra Quận. Chủ động trao đổi với Sở Tài chính liên quan đến việc xử lý số tiền do sử dụng một phần tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết khi chưa có Đề án được phê duyệt.
Thiên An