Kết luận thanh tra trách nhiệm và thực hiện chính sách, pháp luật của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh trong thời gian từ năm 2021 đến 2022, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra loạt sai phạm liên quan đến các dự án, gói thầu bị quyết toán, nghiệm thu sai. Từ đó, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh xem xét kiểm điểm lãnh đạo UBND TP Bắc Ninh.
Tồn tại của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh
Mới đây, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kết luận thanh tra về việc thanh tra trách nhiệm và thực hiện chính sách, pháp luật của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh trong thời gian từ năm 2021 đến 2022. Theo đó, sau quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh đánh giá, UBND TP Bắc Ninh đã xây dựng và phê duyệt kế hoạch thanh tra cơ bản đảm bảo trọng tâm, trọng điểm; các cuộc thanh tra được triển khai theo kế hoạch. Qua thanh tra, kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
Cùng với đó, TP Bắc Ninh quan tâm công tác tiếp công dân. Chủ tịch UBND TP thực hiện trách nhiệm tiếp công dân của người đứng đầu; ban hành và công khai lịch tiếp dân; có trụ sở tiếp và bố trí cán bộ tiếp công dân; đơn từ các nguồn chuyển đến được tiếp nhận, vào sổ theo dõi và xử lý theo quy định.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại, sai phạm phạm liên quan đến các dự án, gói thầu bị quyết toán, nghiệm thu sai… Cụ thể, theo thông báo kết luận, Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh chưa tiếp đầy đủ số phiên định kỳ theo lịch đã ban hành, uỷ quyền Phó Chủ tịch UBND TP tiếp một số phiên, chưa phân công cán bộ thường trực tiếp công dân thường xuyên tại trụ sở tiếp công dân của TP; việc ghi chép tiếp công dân hàng ngày chưa đầy đủ, thiếu thông tin.
Trụ sở BND TP Bắc Ninh.
Việc tham mưu, giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC) ở một số vụ việc còn chưa thực hiện đầy đủ theo quy trình; một số văn bản trong quá trình giải quyết còn chưa đúng mẫu; thời gian giải quyết một số vụ việc còn chậm. UBND TP Bắc Ninh chưa có biện pháp giải quyết triệt để các vụ việc KN, TC vượt cấp, kéo dài, dẫn đến tồn đọng. Việc báo cáo giải quyết một số vụ việc theo văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, rà soát của Ban Tiếp công dân tỉnh còn chưa kịp thời.
Đơn có thông tin nội dung TC (Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu) chưa được Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh tiến hành thanh tra, kiểm tra theo quy định. Tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, một số vụ việc tham mưu, xử lý chưa đúng thẩm quyền; chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về công tác tiếp công dân, giải quyết đơn theo quy định của Thanh tra Chính phủ.
Đối với 5 UBND phường được tiến hành thanh tra (Kinh Bắc, Vân Dương, Khắc Niệm, Kim Chân, Hòa Long), có tới 4 phường (Vân Dương, Kinh Bắc, Khắc Niệm, Kim Chân), chủ tịch UBND phường chưa tiếp công dân đầy đủ số buổi theo quy định, còn uỷ quyền phó chủ tịch. Đáng nói, tại phường Vân Dương và Kinh Bắc, một số đơn phân loại, xử lý chưa đúng quy trình, nội dung; phường Khắc Niệm giải quyết KN chưa đúng trình tự, thủ tục...
Trong thời kỳ được thanh tra, UBND TP Bắc Ninh đã quan tâm, chỉ đạo, thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, tại một số phường chưa xây dựng đầy đủ kế hoạch PCTN, kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của Luật PCTN; còn có đơn vị kê khai tài sản, thu nhập chưa phân biệt được kê khai lần đầu hoặc kê khai hàng năm
Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, một số nội dung của 8 kết luận thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành chưa thực hiện dứt điểm, nhất là nội dung liên quan đến xử lý đất đai. Cùng với đó, công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quyết định, Kết luận sau thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn của UBND TP và Thanh tra TP Bắc Ninh còn chưa quyết liệt.
Loạt sai phạm trong đấu thầu, quyết toán ngân sách
Cũng theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, trong việc quản lý, sử dụng ngân sách tại một số phòng ban đơn vị trực thuộc UBND TP. Bắc Ninh, Thanh tra tỉnh chỉ ra nhiều khuyết điểm, tồn tại. Cụ thể, tại phòng tài chính - kế hoạch: Việc nghiệm thu, thanh quyết toán đối với gói thầu "Sắp xếp, chỉnh lý tài liệu lưu trữ tồn đọng giai đoạn năm 2003 trở về trước và giai đoạn 2016-2018" do Phòng làm chủ đầu tư không đúng quy định, số tiền hơn 30 triệu đồng.
Tại phòng quản lý đô thị, không phản ánh các nghiệp vụ nhận, trả tiền đặt cọc của các hộ gia đình tạm sử dụng vỉa hè trên sổ kế toán, chưa kịp thời nộp tiền đặt cọc của các hộ vào tài khoản tiền gửi; chưa kịp thời nộp tiền lệ phí cấp giấy phép xây dựng vào ngân sách nhà nước theo quy định. Thu phí thẩm định báo cáo kinh tế kĩ thuật không đúng quy định của Bộ Tài chính, số tiền thu thừa là hơn 71 triệu đồng.
Tính toán khối lượng, nghiệm thu, thanh quyết toán tại dự án "Trang trí các điểm hoa trên địa bàn TP. Bắc Ninh nhân dịp Tết nguyên đán Nhâm Dần năm 2022" không đúng thực tế thi công, số tiền thu thừa là hơn 30 triệu đồng.
Ngoài ra, Ban quản lý dự án xây dựng thành phố chưa chấp hành nghiêm nghĩa vụ nộp thuế với ngân sách nhà nước, để phát sinh các khoản phạt chậm nộp. Về việc quản lý đầu tư xây dựng, việc thi công, nghiệm thu và quyết toán tại 5/5 dự án, gói thầu được thanh tra tại ban quản lý dự án xây dựng thành phố, UBND phường Khúc Xuyên có một số sai sót, như việc thi công chưa đúng thiết kế, nghiệm thu khối lượng hoàn thành chưa đúng thực tế thi công, áp dụng đơn giá chưa đúng. Tổng số tiền quyết toán sai, giảm trừ quyết toán là hơn 335 triệu đồng.
Đề nghị xử lý trách nhiệm lãnh đạo UBND TP Bắc Ninh
Để xảy ra những sai phạm này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, trách nhiệm chung trong quản lý, điều hành, chỉ đạo thuộc về Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh và các Phó Chủ tịch UBND TP phụ trách các lĩnh vực, công việc, cơ quan, đơn vị trong các năm 2021, 2022 có khuyết điểm, tồn tại.
Trách nhiệm của Trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND TP Bắc Ninh, Chủ tịch UBND các phường có liên quan trong việc tham mưu, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ, chức năng quản lý nhà nước có khuyết điểm, tồn tại. Cùng với đó, trách nhiệm cũng thuộc về các Trưởng phòng, chuyên viên, Thủ trưởng, kế toán,… các đơn vị có khuyết điểm đã được kết luận thanh tra nêu.
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo, xem xét kiểm điểm đối với Lãnh đạo UBND TP Bắc Ninh theo quy định về những saii phạm, tồn tại của UBND TP Bắc Ninh như kết luận đã nêu.
Cùng với đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy TP Bắc Ninh chỉ đạo, xem xét kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền với các đảng viên có liên quan đến khuyết điểm, tồn tại đã bị kết luận.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Bắc Ninh xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có khuyết điểm, tồn tại, chỉ đạo xem xét kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền. Đồng thời, Chủ tịch UBND TP. Bắc Ninh cũng cần chỉ đạo các phòng, ban đơn vị, UBND các phường quản lý chặt chẽ hơn nữa trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, nhất là các khâu thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư, đấu thầu, quản lý chất lượng công trình xây dựng, thanh quyết toán.
Ngày 08/7/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang đã ban hành Quyết định 826/QĐ-UBND phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Song Hà, Phó Bí thư Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh.
Đồng thời, người đứng đầu UBND tỉnh cũng ra Quyết định 819/QĐ-UBND phê chuẩn kết quả bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với ông Chu Thanh Hải, Thành ủy viên, Trưởng phòng quản lý đô thị thành phố Bắc Ninh.
Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh Nguyễn Song Hà (trái) nhận hoa chúc mừng từ Bí thư Thành ủy Bắc Ninh Vương Quốc Tuấn.
Ông Nguyễn Song Hà sinh ngày 31/3/1971, quê quán xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; trình độ chuyên môn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Kỹ sư quản lý đất đai; cử nhân lý luận chính trị; đại biểu HĐND thành phố Bắc Ninh khoá XX.
Sau đó, ngày 29/6/2021, HĐND thành phố Bắc Ninh khóa XXII đã tổ chức Kỳ họp thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021 - 2026 để bầu các chức danh của HĐND, UBND thành phố. Sau khi tiến hành bầu các chức danh của HĐND, UBND thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026, ông Nguyễn Song Hà - Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh khoá XXI tiếp tục tái cử Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh khoá XXII.
Hồng Quang