HoREA vừa có văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung quy định mức thuế suất Thuế thu nhập doanh nghiệp hợp lý nhất đối với chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội chỉ để cho thuê, chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư và bổ sung quy định mức thuế suất Thuế thu nhập cá nhân hợp lý nhất đối với chủ nhà trọ chỉ cho thuê phòng trọ dài hạn.
Đề xuất cơ chế thuế ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư nhà ở xã hội cho thuê
Theo Hiệp hội đề nghị bổ sung khoản 1a (mới) (trước khoản 1) Điều 13 Dự thảo Luật Thuế TNDN quy định “áp dụng thuế suất 6% đối với thu nhập của doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chỉ để cho thuê” để cụ thể hóa chính sách “ưu đãi về thuế” đối với đối tượng này theo quy định.
Đề xuất cơ chế thuế ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư nhà ở xã hội cho thuê.
Ngoài ra, theo Hiệp hội còn đề xuất giảm thuế TNDN nói trên cũng nhằm thể chế hóa Chỉ thị 34-CT/TW ngày 24/05/2024 của Bộ Chính trị yêu cầu “có cơ chế, chính sách ưu đãi thực chất, đủ hấp dẫn để thu hút, khuyến khích các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư, phát triển nhà ở xã hội (…); tăng tỷ lệ nhà ở xã hội cho thuê” và để quy định chính sách thuế đối với chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn tư nhân “được ưu đãi thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế” theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 85 Luật Nhà ở 2023 được đi vào cuộc sống.
Theo HoREA đánh giá, nếu được xem xét, chấp thuận thông qua, đề xuất sẽ khuyến khích nhiều nhà đầu tư tham gia phát triển nhà ở xã hội cho thuê, để thúc đẩy phân khúc nhà ở xã hội cho thuê trở thành phân khúc nhà ở xã hội chủ đạo và góp phần làm giảm giá thành nhà ở xã hội chỉ để cho thuê.
Hiệp hội nhận thấy, để thu hút nhiều nhà đầu tư thực hiện các dự án phát triển nhà ở xã hội cho thuê để trở thành phân khúc nhà ở xã hội “chủ đạo” thì rất cần thiết quy định mức thuế suất 6% thuế TNDN đối với dự án nhà ở xã hội chỉ để cho thuê. Quy định này sẽ có tác động làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nước từ thuế nhưng không đáng kể.
Đề xuất áp dụng mức thuế khoán 1% doanh thu cho các chủ nhà trọ
Tại văn bản vừa gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, HoREA cũng đề xuất áp dụng mức thuế khoán 1% doanh thu cho các chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn.
Cụ thể, HoREA đề nghị Bộ Tài chính xem xét sửa đổi quy định hiện hành tại Thông tư số 40/2021/TT-BTC ngày 01/06/2021 của Bộ Tài chính áp mức “thuế khoán” là 7%/doanh thu theo hướng áp dụng “tỷ lệ % tính thuế TNCN” bằng 1%/doanh thu để hỗ trợ thiết thực cho các chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn có thêm nguồn lực đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, phòng cháy chữa cháy, tăng thêm tiện ích cho người thuê trọ và góp phần kéo giảm giá cho thuê phòng trọ.
Tại văn bản vừa gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, HoREA cũng đề xuất áp dụng mức thuế khoán 1% doanh thu cho các chủ nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn.
Theo HoREA, TPHCM hiện có 60.470 khu nhà trọ cho thuê phòng trọ dài hạn (không nhằm mục đích cho thuê du lịch, AirBnB), bao gồm khu nhà trọ tập trung do cá nhân, hộ gia đình đầu tư kinh doanh, hoặc phân chia một số phòng trong căn hộ nhà chung cư, nhà ở riêng lẻ để cho thuê dài hạn với tổng số 560.000 phòng trọ đáp ứng chỗ thuê trọ cho 1,4 triệu người.
Theo thống kê kinh nghiệm, TPHCM thường chiếm 25-30% tổng số lượng cả nước, nội suy trong cả nước có thể có khoảng 200.000 - 240.000 chủ nhà trọ với khoảng 1,8 - 2,2 triệu phòng trọ cho khoảng 4,5 - 5,6 triệu công nhân lao động, người thu nhập thấp đô thị và người nhập cư thuê ở dài hạn.
Theo HoREA, cho đến nay, các “chủ nhà trọ cho thuê lưu trú dài hạn (không nhằm mục đích cho thuê du lịch, AirBnB)” chưa được hưởng bất kỳ chính sách ưu đãi hoặc hỗ trợ nào, kể cả Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội “Về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội” và Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ “Về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình” sau đại dịch CoViD-19 cũng chỉ mới hỗ trợ 02 tháng tiền thuê phòng trọ cho công nhân, lao động, nhưng chưa áp dụng đối với các “chủ nhà trọ”.
Hiệp hội nhận thấy, tại khoản 4 Điều 51 Luật Quản lý Thuế 2019 quy định “4. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết căn cứ, trình tự để xác định mức thuế khoán đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh” và tại Mục 2 “Phụ lục I. Danh mục ngành nghề tính thuế GTGT, thuế TNCN theo tỷ lệ % trên doanh thu đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (Ban hành kèm theo Thông tư số 40/2021/TT-BTC ngày 01 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)” quy định “Dịch vụ lưu trú gồm: Hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú ngắn hạn cho khách du lịch, khách vãng lai khác; hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn không phải là căn hộ cho sinh viên, công nhân và những đối tượng tương tự; hoạt động cung cấp cơ sở lưu trú cùng dịch vụ ăn uống hoặc các phương tiện giải trí” áp dụng “tỷ lệ % tính thuế GTGT” bằng 5% doanh thu và 2% thuế thu nhập cá nhân (TNCN).
Điểm “bất hợp lý” của quy định thuế suất trên đây là đã không phân biệt giữa các loại hình hoạt động “dịch vụ lưu trú cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn” như nhà trọ cho thuê dài hạn theo tháng, theo năm với “dịch vụ lưu trú cung cấp cơ sở lưu trú ngắn hạn” như khách sạn mini cho thuê ngắn hạn theo ngày, theo giờ (!)
Đồng thời Hiệp hội nhận thấy, các “chủ nhà trọ cho thuê lưu trú dài hạn (không nhằm mục đích cho thuê du lịch, AirBnB)” hội đủ điều kiện để được công nhận là một hình thức phát triển nhà ở xã hội là nhà ở riêng lẻ do cá nhân, hộ gia đình cho thuê lưu trú dài hạn theo quy định tại khoản 6 Điều 80 Luật Nhà ở 2023.
Thiên An