Dự án khu dân cư hơn 1.500 tỷ đồng tại Lâm Đồng tiếp tục bị "tuýt còi"

Từng là tâm điểm của cơn sốt đất tại Bảo Lộc, Lâm Đồng với những quảng cáo về một khu dân cư quy mô lớn trên quả đồi rộng hàng chục héc-ta, Dự án Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Đamb’ri nay tiếp tục được cơ quan chức năng đưa vào diện rà soát sau hàng loạt kết luận thanh tra.

Từ “quả đồi gây sốt đất” đến dự án khu dân cư nghìn tỷ

Mới đây, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã yêu cầu nhiều sở, ngành và chính quyền địa phương liên quan khẩn trương báo cáo kết quả thực hiện Kết luận thanh tra số 373 của Thanh tra Chính phủ đối với Dự án Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Đamb’ri tại địa bàn TP Bảo Lộc cũ. Động thái này được thực hiện nhằm tổng hợp kết quả triển khai các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, đồng thời làm cơ sở báo cáo UBND tỉnh và cơ quan trung ương về tiến độ xử lý các tồn tại, vướng mắc liên quan đến dự án.

Dự án Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Đamb’ri do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Phát triển Kỷ Nguyên làm chủ đầu tư, có quy mô khoảng 41,38ha tại xã Đamb’ri, TP Bảo Lộc cũ. Tổng vốn đầu tư dự án hơn 1.570 tỷ đồng, được quy hoạch với hơn 1.100 sản phẩm bất động sản gồm nhà phố, biệt thự và đất ở, phục vụ khoảng 3.500 cư dân trong tương lai.

Tuy nhiên, trước khi được chấp thuận chủ trương đầu tư chính thức vào cuối năm 2023, khu vực này từng là một trong những “điểm nóng” của thị trường bất động sản Lâm Đồng. Trong giai đoạn sốt đất 2020 - 2021, quả đồi rộng khoảng 36ha tại thôn 14, xã Đamb’ri từng gây xôn xao dư luận khi bị san gạt, cạo trọc thảm thực vật, mở đường nội bộ và quảng bá rầm rộ dưới tên gọi “Làng sinh thái nghỉ dưỡng La Melodie”. Hàng nghìn nền đất được giới thiệu ra thị trường dù khu vực này chưa đủ điều kiện để hình thành dự án bất động sản theo quy định.

Thời điểm đó, nhiều đoàn khách từ TP.HCM, Bình Dương và các địa phương phía Nam liên tục đổ về Bảo Lộc để tìm hiểu, giao dịch đất nền. Giá đất tại khu vực được đẩy lên cao, có thời điểm được quảng cáo ở mức khoảng 10 triệu đồng/m2.

Sau khi báo chí phản ánh và cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra, nhiều hoạt động xây dựng, phân lô và giao dịch tại khu vực này đã bị đình chỉ. Các kết luận thanh tra sau đó cũng chỉ ra tình trạng lợi dụng việc hiến đất làm đường để phục vụ mục đích phân lô, tách thửa kinh doanh bất động sản thay vì phục vụ lợi ích công cộng như quy định.

Dù vậy, đến cuối năm 2023, khu vực này vẫn được chấp thuận phát triển thành Dự án Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Đamb’ri với quy mô lớn. Kỳ vọng ban đầu là hình thành một khu dân cư đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, góp phần chỉnh trang khu vực cửa ngõ phía Nam Bảo Lộc và đáp ứng nhu cầu nhà ở trong tương lai.

Hàng loạt nút thắt pháp lý và quy hoạch chưa được tháo gỡ

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, một trong những vấn đề nổi bật là việc thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm đầu tư của chủ đầu tư chưa bảo đảm đúng quy định. Chứng thư bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ từng được phát hành với thời hạn không phù hợp quy định của Luật Đầu tư năm 2020, tạo ra khoảng trống pháp lý trong quá trình thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra việc địa phương chậm ban hành giá đất đối với diện tích được chuyển mục đích sử dụng đất. Điều này dẫn đến việc chủ đầu tư chưa thể hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, đồng thời chưa đủ điều kiện để thực hiện các hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định.

Việc chậm xác định giá đất không chỉ ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước mà còn kéo theo hàng loạt thủ tục pháp lý khác bị đình trệ, khiến tiến độ triển khai dự án không đạt như kế hoạch ban đầu.

Bên cạnh đó, nút thắt lớn nhất hiện nay lại nằm ở câu chuyện quy hoạch khoáng sản. Theo kết luận thanh tra, khoảng 17ha thuộc giai đoạn 2 của dự án đang chồng lấn với khu vực quy hoạch thăm dò, khai thác quặng bauxite theo quy hoạch khoáng sản quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Phần diện tích này nằm trong khu vực quy hoạch khoáng sản bauxite Lộc Tân - Lộc Quảng, kéo dài qua địa bàn Bảo Lộc và Bảo Lâm. Do chồng lấn quy hoạch, nhiều thủ tục liên quan đến đất đai và đầu tư chưa thể tiếp tục thực hiện khi chưa có ý kiến chấp thuận từ các cơ quan có thẩm quyền. Đây được xem là nguyên nhân quan trọng khiến giai đoạn 2 của dự án gần như chưa thể triển khai dù đã được đưa vào kế hoạch đầu tư.

Trong khi đó, các cơ quan chuyên môn địa phương cũng được xác định chưa chủ động rà soát, đánh giá và đề xuất phương án xử lý dứt điểm phần diện tích chồng lấn giữa dự án với quy hoạch khoáng sản. Việc kéo dài tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến nhà đầu tư mà còn làm giảm hiệu quả sử dụng đất và tác động đến môi trường đầu tư tại địa phương.

Thanh tra Chính phủ cho rằng trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về UBND tỉnh Lâm Đồng cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong quá trình tham mưu, quản lý và triển khai dự án.

Trong nhiều năm qua, Bảo Lộc và một số địa phương tại Lâm Đồng từng trải qua các đợt sốt đất mạnh, kéo theo hiện tượng san gạt đồi núi, mở đường tự phát, phân lô bán nền trên đất nông nghiệp. Nhiều khu vực sau khi thị trường hạ nhiệt đã để lại những hệ lụy về cảnh quan, môi trường và hạ tầng.

Thiên An