Giả mạo bằng cấp nhân sự, Tập đoàn Đạt Phương (DPG) có bị cấm thầu ở Bà Rịa - Vũng Tàu?

Tại Gói thầu Xây lắp đoạn từ Km4+740 đến cuối tuyến và cầu cạn qua Mũi Kỳ Vân, liên danh của Tập đoàn Đạt Phương đã bị kết luận dùng nhân sự có bằng đại học giả để kê khai huy động cho vị trí chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật. Theo quy định, đây là một hành vi gian lận trong đấu thầu, liệu liên danh của Tập đoàn Đạt Phương có bị cấm tham gia đấu thầu (Cấm thầu) tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu?

Doanh nghiệp bị cấm thầu do bằng cấp của nhân sự không trung thực

Mới đây, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Buôn Hồ vừa lựa chọn được nhà thầu thi công Gói thầu xây lắp thuộc công trình Đường giao thông liên xã từ xã Ea Siên đi xã Ea Drông, thị xã Buôn Hồ (từ thôn 1B, xã Ea Siên đến Buôn Dhu, xã Ea Drông). Trong quá trình đánh giá HSDT, Công ty CP Thương mại và Xây lắp Trung tâm bị phát hiện kê khai nhân sự chủ chốt không trung thực, bị loại và không được đánh giá ở bước tiếp theo.

Cụ thể, gói thầu nêu trên được phát hành HSMT từ ngày 24/5 đến ngày 3/6/2024. Công ty CP Thương mại và Xây dựng Trung Tâm (nhà thầu Trung Tâm) nộp HSDT nhưng không đáp ứng yêu cầu về tính hợp lệ và năng lực kinh nghiệm nên trượt thầu.

Theo đó, khi đánh giá phần năng lực kinh nghiệm, Tổ chuyên gia đấu thầu có nghi ngờ về tính xác thực của các tài liệu do nhà thầu cung cấp cụ thể là Bằng tốt nghiệp đại học của nhân sự phụ trách kỹ thuật thi công ông Lê Thế Cường. Nên ngày 17/6/2024, đơn vị tư vấn đấu thầu có báo cáo và đề xuất số 66/BC/GT-AKT gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Buôn Hồ xem xét xác thực bằng tốt nghiệp Đại học của ông Lê Thế Cường do Trường Đại học Duy Tân cấp.

Đến ngày 20/6/2024, Trường Đại học Duy Tân có công văn số 807/ĐHDT-ĐT gửi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Buôn Hồ phúc đáp về việc xác minh tính hợp pháp của văn bằng tốt nghiệp của ông Lê Thế Cường. Theo đó, Trường Đại học Duy Tân xác nhận bằng tốt nghiệp trên là không hợp lệ, không có tên trong hồ sơ lưu trữ tại Trường Đại học Duy Tân.

Trên cơ sở đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Buôn Hồ tiếp tục yêu cầu nhà thầu làm rõ, giải trình tính xác thực bằng tốt nghiệp của ông Lê Thế Cường được nhà thầu cung cấp trong HSDT đã nộp. Quá thời hạn trả lời làm rõ, nhà thầu không có văn bản, tài liệu giải trình theo nội dung yêu cầu làm rõ đối với bảo đảm dự thầu và bằng cấp của nhân sự nêu trên. Tổ chuyên gia đánh giá, đây là hành vi không trung thực trong đấu thầu.

Liên quan đến Thuận An tại nhiều gói thầu Tập đoàn Đạt Phương làm ăn thế nào Tại ĐHCĐ mới diễn ra, Chủ tịch Tập đoàn Đạt Phương cho biết, doanh nghiệp có liên danh với Tập đoàn Thuận An và nhiều nhà thầu khác tại hai dự án xây dựng. Tuy nhiên ông cho rằng, mỗi nhà thầu độc lập với nhau.

Căn cứ điểm d, khoản 30.3, điều 30, chương I - Chỉ dẫn nhà thầu, Tổ chuyên gia tư vấn đấu thầu đánh giá nhà thầu Trung Tâm không đạt tại bước đánh giá về năng lực và kinh nghiệm vì nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt không trung thực là hành vi gian lận trong đấu thầu, E-HSDT bị loại và không xem xét, đánh giá bước tiếp theo. Đồng thời kiến nghị Chủ đầu tư đề xuất người có thẩm quyền cấm nhà thầu tham gia hoạt động đấu thầu trên địa bàn thị xã Buôn Hồ trong vòng từ 3 năm đến 5 năm.

Dựa trên đề xuất này, UBND thị xã Buôn Hồ (Đắk Lắk) ban hành quyết định cấm Công ty CP Thương mại và Xây lắp Trung Tâm tham gia hoạt động đấu thầu đối với dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi UBND Thị xã Buôn Hồ quản lý trong thời gian 4 năm kể từ ngày 13/8/2024.

Với hành vi gian lận tương tự, liên danh của Tập đoàn Đạt Phương…

Mới đây, một doanh nghiệp có tiếng trong đấu thầu mảng xây lắp bị chấm trượt thầu do hành vi tương tự, kê khai nhân sự chủ chốt có bằng đại học giả được dư luận quan tâm. Theo đó, liên danh của Công ty Cổ phần Tập đoàn Đạt Phương (Tập đoàn Đạt Phương - DPG) đã có hành vi không trung thực khi kê khai nhân sự chủ chốt nên đã trượt gói thầu có giá trị lớn, hơn 330 tỷ đồng.

Cụ thể, Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BMT) vừa công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Xây lắp đoạn từ Km4+740 đến cuối tuyến và cầu cạn qua Mũi Kỳ Vân thuộc Dự án Xây dựng mới cầu Cửa Lấp 2 và nâng cấp, mở rộng đoạn từ Ngã ba Lò Vôi đến cổng khu du lịch Thùy Dương huyện Long Điền và huyện Đất Đỏ. Gói thầu có dự toán 330,82 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 11/6 - 1/7/2024. Ngày 23/8, Liên danh Công ty CP Xây dựng công trình 510 - Công ty TNHH Thương mại dịch vụ vận tải xây dựng giao thông T&T - Công ty CP Công trình giao thông Sài Gòn được công bố trúng thầu với giá 305,396 tỷ đồng.

Gói thầu này có 7 nhà thầu tham dự, trong đó HSDT của 5 nhà thầu bị loại vì kê khai bằng cấp, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự không có thật của nhân sự. Đáng chú ý, trong số này có cái tên liên danh Xây lắp đường và cầu qua Mũi Kỳ Vân – Vũng Tàu gồm: Tập đoàn Đạt Phương và Công ty TNHH Thanh Tiến. Trong đó, Tập đoàn Đạt Phương đóng vai trò là liên danh chính, doanh nghiệp kê khai đại diện thực hiện phần lớn công việc của gói thầu.

Tham dự gói thầu này, liên danh của Tập đoàn Đạt Phương kê khai nhân sự chủ chốt khi huy động ông Lương Viết Thắng làm Chỉ huy trưởng công trường và ông Đặng Đình Kiên làm Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công đường giao thông. Về năng lực kinh nghiệp của các nhân sự, Tập đoàn Đạt Phương  kê khai các nhân sự này có bằng tốt nghiệp Trường Đại học Giao thông Vận tải.

Có dấu hiệu nghi ngờ về giá trị của bằng cấp này, ngày 29/7/2024 Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có văn bản số 1066/CV-DAGT gửi Trường Đại học Giao thông Vận tải đề nghị xác minh văn bằng tốt nghiệp đại học. Sau đó, đến ngày 05/8/2024, BMT đã nhận được văn bản phúc đáp của Trường Đại học Giao thông Vận Tải.

Tại văn bản này, Trường Đại học Giao thông Vận tải xác nhận không cấp bằng tốt nghiệp đại học cho ông Lương Viết Thắng, Đặng Đình Kiên. Từ đó, liên danh của Tập đoàn Đạt Phương bị đánh giá không đạt về năng lực kinh nghiệm khi tham gia gói thầu nên không đánh giá về kỹ thuật và tài chính. Do vậy, Tập đoàn Đạt Phương đã bị đánh trượt gói thầu này.

…có bị cấm thầu trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu?

Theo tìm hiểu, Gói thầu Xây lắp đoạn từ Km4+740 đến cuối tuyến và cầu cạn qua Mũi Kỳ Vân thuộc Dự án Xây dựng mới cầu Cửa Lấp 2 và nâng cấp, mở rộng đoạn từ Ngã ba Lò Vôi đến cổng khu du lịch Thùy Dương huyện Long Điền và huyện Đất Đỏ, được sử dụng Ngân sách tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, triển khai đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, ký kết hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Gói thầu này do Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu làm Chủ đầu tư và BMT. Người có thẩm quyền là UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Theo điểm a khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 quy định: “Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu” thì hành vi trên là hành vi bị nghiêm cấm. Hành vi này có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc xử lý hình sự.

Còn căn cứ khoản 3 Điều 37 Nghị định 122/2021/NĐ-CP của Chính phủ, phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi gian lận trong đấu thầu mà không phải là tội phạm theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự. Ngoài ra, nhà thầu có hành vi gian lận còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm theo điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, áp dụng với cả bên đấu thầu và mời thầu. Trường hợp hành vi này cấu thành tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, hình phạt tù có thể lên đến 20 năm tù, theo Điều 222, Bộ luật Hình sự.

Theo quy định của pháp luật, với gói thầu nêu trên, người có thẩm quyền ra các Quyết định xử phạt hay cấm thầu các nhà thầu có hành vi kê khai gian lận là Người có thẩm quyền: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Như vậy, nếu áp dụng theo điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP hay quy định tại điểm d, khoản 30.3, điều 30, chương I - Chỉ dẫn nhà thầu của gói thầu thì doanh nghiệp có hành vi kê khai gian lận trong liên danh Tập đoàn Đạt Phương có thể bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nếu đúng như vậy thì thiệt hại cho nhà thầu này sẽ không hề nhỏ vì theo hồ sơ mà chúng tôi có được, doanh nghiệp này cũng đã từng trúng những gói thầu rất lớn tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu nói chung và Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông nói riêng. (Thương Trường sẽ thông tin trong bài viết sau).

Trong một góc nhìn khác về vấn đề liên quan này, TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia đấu thầu nêu quan điểm, nhà thầu phải có trách nhiệm về tính chính xác, trung thực đối với các tài liệu, thông tin mà nhà thầu đưa ra trong HSDT. Trường hợp nhân sự gian lận đối với các bằng cấp trong hồ sơ tự khai của mình thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm liên đới vì đã quan liêu, thiếu trách nhiệm trong việc sử dụng nhân sự, không kiểm tra tính xác thực đối với các tài liệu của nhân sự thuộc quyền quản lý của nhà thầu và HSDT.

Theo vị chuyên gia này, tùy từng trường hợp, tính chất, mức độ trong từng sự việc, chủ đầu tư, bên mời thầu đưa ra các hình thức xử lý đối với nhà thầu có HSDT thiếu trung thực như cảnh cáo, nhắc nhở, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự (nếu có) để răn đe. Ngoài việc bị xử lý như trên, chủ đầu tư có thể đề xuất cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các tổ chức, cá nhân gian lận.

Như vậy, với hành vi nêu trên, liệu liên danh của Tập đoàn Đạt Phương và các nhà thầu khác sẽ cấm thầu, xử lý hình sự hay xử lý như thế nào? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin./.

Hồng Quang