Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Đồng Nai đã có kết luận thanh tra số 24/KL-STNMT về việc sử dụng đất, xây dựng, hoạt động kinh doanh tại khu đất 6,74ha thuộc ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom.
Hàng loạt công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp không được kiểm tra, xử lý kịp thời
Theo KLTT, về đất đai, tại khu đất 6,74ha cỏ 300m2 đất ở nông thôn thuộc thửa đất số 02, tờ bản đồ sổ 21; khu đất ở này chủ sử dụng đất đã xây dựng nhà ở, phù hợp mục đích sử dụng đất. Phần diện tích còn lại, mục đích sử dụng đất là đất nông nghiệp, chủ sử dụng đã xây dựng công trình trên đẩt nông nghiệp khi chưa được cơ quan nhà nước cho phép là vi phạm Điều 57 Luật Đất đai (diện tích vi phạm là 13.160,3m2 đất), chủ sử dụng đất phải bị xử phạt vi phạm hành chính về đất đai theo quy định tại Nghị định sổ 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019.
KLTT nêu rõ, các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp trong thời gian dài nhưng UBND xã Bắc Sơn, UBND huyện Trảng Bom và các Cơ quan chuyên môn không kiểm tra, xử lý kịp thời, chưa thực hiện nghiêm theo chức trách, nhiệm vụ của UBND các cấp theo quy định.
Trung tâm chăm sóc người cao tuổi Bách niên Thiên Đức Đồng Nai đang hoạt động kinh doanh dịch vụ, thu phí chăm sóc người cao tuổi tại sổ 199, ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom không đúng quy định.
Không thực hiện nghiêm việc xử lý vi phạm hành chính khi phát hiện công trình xây dựng trái phép (Nhà thờ tự họ Đoàn) vào năm 2015, dẫn đến công trình xây dựng hoàn thiện và đưa vào sử dụng - vi phạm Điều 58 Luật Xừ lý vi phạm hành chính năm 2012 được sữa đổi, bổ sung bởi khoản 29 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020.
Sau khi có Kết luận Thanh tra số 408/KL-UBND ngày 06/9/2019 của Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom. UBND xã, UBND huyện không xử lý vi phạm hành chính (theo giải trình của UBND huyện Trảng Bom thì các công trình trên đất đã quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính).
Tuy nhiên. UBND xã, các cơ quan chuyên môn không lập biên bản vi phạm hành chính, UBND huyện không ban hành Quyết định khắc phục hậu quả là không đúng theo quy định.
Về xây dựng, theo KLTT, UBND xã Bắc Sơn, cơ quan quản lý trật tự xây dựng chưa kịp thời kiểm tra phát hiện, xử lý các công trình vi phạm về trật tự xây dựng trên khu đất; dẫn đến các công trình đã thi công xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng.
Việc Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài nguyên và Môi Trường. UBND xã Bắc Sơn có kiểm tra (năm 2015) phát hiện xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, nhưng chưa lập biên bản xử lý vi phạm hành chính là không đúng theo quy định.
Về thủ tục đầu tư thì tại khu đất 6,74ha thuộc địa chỉ số 199 ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom, đến nay Cơ quan có thẩm quyền chưa thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện dự án cho Công ty TNHH Phát Lộc - Do; Công ty TNHH Bách Niên Thiên Đức theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Đối với đăng ký kinh doanh, cơ quan đăng ký doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với 03 doanh nghiệp (gồm Công ty TNHH Phát Lộc - Do, Chi nhánh Công ty TNHH Phát Lộc - Do và Công ty TNHH Bách Niên Thiên Đức) tại địa chỉ số 199 ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom là theo quy định về Đăng ký doanh nghiệp. Sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì 03 doanh nghiệp này chưa được kiểm tra, đánh giá các nội dung liên quan đến việc đăng ký hoạt động.
Theo KLTT, Trung tâm chăm sóc người cao tuổi Bách niên Thiên Đức Đồng Nai đang hoạt động kinh doanh dịch vụ, thu phí chăm sóc người cao tuổi tại sổ 199, ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom không đúng quy định; UBND huyện Trảng Bom đã có Văn bản số 12418/UBND-LĐTBXH ngày 07/10/2022 thông báo Trung tâm Chăm sóc người cao tuổi Bách niên Thiên Đức Đồng Nai do ông Nguyễn Tuấn Ngọc đứng tên hồ sơ xin thành lập chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định so 103/2017/NĐ-CP ngày 12/9/2017 của Chính phủ.
Tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật phù hợp đối với các tổ chức, cá nhân qua các thời kỳ
Qua đây, Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu chủ sử dụng đất thực hiện đúng và đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định tại Điều 166, 170 Luật Đất đai năm 2013.
Chấp hành nghiêm các nội dung mà Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom đã yêu cầu tại Kết luận thanh tra số 408/KL-UBND ngày 06/9/2019. Chấm dứt ngay các hành vi vi phạm mà Đoàn Thanh tra đẫ nêu trên; không để phát sinh biến động về đất đai, xây dựng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính; nếu chủ đất không chấp hành đầy đủ theo nội dung yêu cầu hoặc tiếp tục vi phạm thì sẽ bị xem xét, thu hồi đất theo quy định tại Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.
Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu UBND huyện Trảng Bom xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với các công trình xây dựng trên đất không đúng mục đích khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép theo quy định.
Trường hợp quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính thì ban hành Quyết định khắc phục hậu quả theo quy định. Theo dõi việc chấp hành của đương sự vi phạm; nếu đối tượng vi phạm không chấp hành thì xem xét thực hiện việc thu hồi đất theo quy định.
Ngoài ra, xem xét, xử lý vi phạm hành chính đối với Trung tâm chăm sóc người cao tuổi Bách Niên Thiên Đức Đồng Nai theo quy định về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.
Chỉ đạo UBND xã Bắc Sơn và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện Kết luận thanh tra số 408/KL-UBND ngày 06/9/2019 của Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom theo quy định của pháp luật; theo dõi, giám sát việc sử dụng đất, xây dựng tại khu đất 6,74ha.
Rà soát, báo cáo UBND tỉnh cụ thể về nguồn gốc, quá trình sử dụng, cơ sở pháp lý mà UBND huyện Trảng Bom ký cấp lại GCNQSDĐ cho bà Hoàng Thị Tịnh vào năm 2013, 2014 tại khu đất 6,7ha nêu trên; không để phát sinh biến động đất đai (chuyển nhượng, cho tặng,..) khi chưa có ý kiến, chỉ đạo cùa UBND tinh về nội dung này.
Kiến nghị UBND tỉnh Giao Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom xác định trách nhiệm các tổ chức, cá nhân (Cơ quan quản lý nhà nước thuộc UBND huyện Trảng Bom và UBND xã Bẳc Sơn) qua các thời kỳ, tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật phù hợp; kết quả thực hiện, báo cáo về Sở Nội vụ trong tháng 5/2024;
Trên cơ sở kết quả xử lý trách nhiệm do UBND huyện Trảng Bom báo cáo; giao Sở Nội vụ theo dõi, giảm sát, đánh giá việc xử lý trách nhiệm này theo quy định pháp luật; tham mưu, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2024.
Thiên An